【概况】 2013年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物18.7万吨，同
比（下同）下降33.8%，货物总值1.5亿美元，下降11.7%；征收税款6494.8万
元，下降26.1%，审批减免税货值798万美元，增长35.93%，减免税额425.7万
元，下降11%；加工贸易备案总值1.5亿美元，下降1.6%，核销总值1.44亿美
元，下降13.5%；审核进出口报关单2695票，下降1.5%；新增注册报关企业78
家，下降25%。连续7年被评为“省级文明机关”，报关大厅连续6年被评为
“省级青年文明号”，连续多年获得“枣庄市民主评议政风行风满意单位”、
“全市促进开放工作先进单位”荣誉称号。
【外贸营商环境优化】 一是提升通关便利水平。深化通关作业无纸化改革，
通关效率进一步提升，进出口货物平均通关时间降至6分钟以内，A类以上企
业低风险出口货物最快30秒完成通关； 提高电子支付水平，电子支付率达到
90%以上，企业足不出户即可缴纳税款，为企业节省人力、时间成本。二是
支持特殊监管场所发展。为2家直通式监管场站和2家公用型保税仓库量身打
造精细化服务措施，进口原料随到随验随投产，提高进口通关效率60%以上，
打破制约内陆地区企业外向型经济发展的物流“瓶颈”。监管场站直通货物
13751标箱，增长9.94%，为企业节约经营成本700余万元；保税仓库入出库货
值471.37万美元，增长6.3倍，为企业节约经营成本1000余万元。三是强化政
策分析运用力度。针对当前复杂的外经贸形势，加强海关统计分析和监测预
警，及时向市委、市政府报送调研报告10余篇；举办海关新政策宣讲班17期，
让进出口企业第一时间了解海关改革举措；指导企业用足用好海关政策，筛
选符合国家减免税政策条件的企业开展上门服务，共审批减免税证明26份，
免税货值798.03万美元，减免税额425.71万元。
【企业发展环境优化】 一是重点扶持企业发展。建立企业联络员制度，为
企业量身定制政策咨询服务、解决具体通关疑难问题，对中塑投资集团有限
公司急需进口的整条薄膜生产线设备及备件进行归类研究，实地察看设备情
况，及时办理进口手续，确保设备的及时安装和顺利投产；为远通纸业（山
东）有限公司进口价值1.2亿元的造纸设备办理保税仓库延期出库手续，减少
企业资金占压；为山东丰源轮胎制造股份有限公司价值140万美元的进口检测
设备办理快速转关手续，及时解决企业整条生产线无法按时投产的问题。升
级更新后，企业预计新增销售收入16000万元。二是切实减轻企业负担。扎实
做好简政放权工作，取消加工贸易等方面审批事项2项；继续免收海关监管
手续费等进出口环节费用，为企业节省通关成本10余万元；统筹稽查、保税
中后期核查、减免税核查“三查”合一，坚持信息共享，一查多用，稽核查
统筹率50%，避免重复下厂，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是引
导企业守法经营。利用“8.8”等法制宣传日活动，加强法制宣传教育，发放
宣传资料260余册；推介5家守信企业成功升为A类，使企业在通关、监管等
业务上最大限度地享受守法便利；依法严厉打击走私违法犯罪活动，坚持宽
严结合，深入推进“绿篱”专项行动，加大对自主品牌的知识产权海关保护
力度，保障本市进出口良好秩序。
【海关服务环境优化】 一是主动担当作为，发挥党组示范作用。将优化营
商环境与党的群众路线教育实践活动紧密结合，增强关员服务意识，以人为
本，服务至上，对企业多一分理解与支持；党组成员主动加强与口岸海关的
交流沟通，已为2家企业解决进出口业务难题，确保全市进出口货物在港口
快速通关；积极建言献策，就鲁南铁水联运物流园情况与薛城区主要负责人
会谈，介绍相关海关政策，全力助推枣庄市外贸发展硬件建设。二是开展自
主培训，提升关员业务能力。组织海关业务等各类自主培训43期，其中，局
处级领导干部人均培训198学时，科级以下人均培训212.9学时，关员业务能
力显著提升；坚持业务集体研讨机制，开设“关员讲坛”，结合岗位实际，
讲授岗位知识，集体研讨业务难题，全力提升服务效能。三是加强作风建设，
强化窗口服务意识。定期对窗口单位内务管理、工作态度、工作效率等方面
情况进行专项检查，杜绝“庸、懒、散”现象；通过触摸屏、“明白纸”等
公布业务办理流程、时限及收费项目，接受社会监督；制定服务标准，深入
推行文明服务用语，做到主动、热情、高效服务；坚持“5+2”和节假日预约
加班制度，加急出口随叫随到，确保通关顺畅，共加班300余人次，审放货物
500余票，加急出口通关280余票。四是推行政务公开，加强政风行风建设。
利用公告栏、门户网站，主动公开政务信息，做到信息数据、审批结果发布
及时，管理标准、税费标准公开透明；坚持政风行风分析报告制度，对疏于
职守、问题突出的科室和人员定期通报、追究责任；参加“政风行风热线”
节目直播，解疑答惑，被评为“2013年度民主评议政风行风优秀单位”。
（王 菲）