宣传工作

【精心组织学习宣讲活动】 将全面准确深入地学习宣传贯彻党的十八大、
十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，贯穿
全年工作始终。一是党的十八大精神学习宣传贯彻工作不断引向深入。成立
市委宣讲团，编写宣讲提纲，组织7个宣讲组分层面开展集中宣讲活动，举
办宣讲报告会200多场，直接受众超过10万人次。扎实推进“我的中国梦”主
题宣传教育活动，创新开展了“百名乡镇党委书记、宣传委员”基层宣讲活
动和“我与中国梦”百姓宣讲活动，重点面向基层干部群众进行系统化、分
众化、对象化宣讲，有效地统一了思想、凝聚了力量。二是党的十八届三中
全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传贯彻工作启动迅速、成效显
著。制定宣传工作方案，成立市委宣讲团，深入各区（市）、市直各部门和
企业、学校开展集中宣讲活动，推动全会精神覆盖城乡、深入基层。邀请省
委宣讲团成员、省委讲师团副团长何克亮和省社科院副院长郑贵斌来枣作专
题辅导报告，指导枣庄日报、枣庄广播电视台拿出重要版面和时段，开设专
栏专题6个，刊播发评论言论7篇、有关稿件174篇（条），营造了强劲声势和
浓厚氛围。参照中央和省里做法，研究制定《关于加强意识形态工作的意见》，
牢牢掌握领导权、管理权、话语权。三是理论武装工作取得新进展。高标准
做好市、县两级党委中心组理论学习的服务指导工作，围绕全市中心工作，
制定学习计划，举办高层理论学习报告会10余场。深化学习型党组织创建工
作，继续开展“两带一创”和“五重两争”主题学习活动，召开全市学习型
党组织建设工作经验交流会，推树优秀学习案例和先进典型。面向基层推进
理论宣传普及，举办“市民大讲堂”20余场，各区（市）全部建立理论大众
化特色平台，品牌效应日益显现。建立全市理论专家库，设立“城市转型宣
教研究基地”35个，选聘兼职教授20名，成功承办全省宣教基地工作会议。
各区（市）社科联组织相继成立，社科理论阵地建设取得实质性成果。

【重大主题宣传和对上报道】 紧扣全市中心工作，精心策划组织重大主题
和活动宣传，弘扬主旋律，传播正能量，服务城市转型更加有力。一是对上
发稿数量和质量稳中有增。 全年在省以上主流媒体共刊 （播） 发各类稿件
18180篇（条），在中央级报刊台发稿3606篇（条）。其中，新华社、中央人
民广播电台、中央电视台、大众日报、省电台、省电视台等重点新闻媒体共
发稿1015篇（条），头版头条及重头稿件51篇（条）。城市转型、棚户区改
造、台儿庄古城重建等工作受到持续关注，经济社会发展的积极成果得到全
面展示。二是重大主题宣传声势大、效果好。围绕建设“幸福新枣庄”、加
快“转调创”“一大战略、三大战役”、新型工业化、新型城镇化、创建生
态市等重点工作，精心策划组织了学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精
神、“两会”、全市经济工作会议、乡村文明行动、四德工程建设、筹办十
艺节、创建国家森林城市、迎接省级卫生城市复审等宣传战役20余场，指导
市直新闻媒体开设专题专栏50余个，为各项工作深入开展营造了良好舆论环
境。三是新闻宣传管理措施更加有力。组织做好2012年度新闻宣传评选表彰
工作，评选表彰好新闻作品176篇，好新闻作者75人，兑现奖金27.4万元，鼓
励引导作用进一步彰显。 全年共化解拟报负面报道190起， 在首例人感染
H7N9禽流感病例事件处置过程中，舆论管控整体平稳有序。主动改进文风，
按照市委部署要求，及时调整制定了改进会议和领导同志活动新闻报道的实
施细则，精简报道内容，新闻报道的影响力、公信力和权威性明显增强。继
续加强意识形态领域阵地管理，新闻出版、社科研究、文化市场监管规范，
“扫黄打非”保持高压态势。2014年度重点党报党刊发行任务全面完成。

【乡村文明行动和四德工程建设】 推动思想道德建设和精神文明创建融入
群众生产生活实际，注重解决现实问题，群众满意度和社会影响力空前提高。
一是乡村文明行动建设成果丰硕、惠及群众。针对农村群众普遍关心关注的
实际问题，大力开展环境整治、村民教育、基层文化设施建设等系列惠民活
动，赢得了群众的普遍赞誉。全市共有656个村达到示范村标准，918个村达
到达标村标准，超过全部行政村的70%，全面完成年度工作任务。6月，全省
“乡村文明行动”现场推进会观摩滕州现场，枣庄市作典型发言，省委常委、
宣传部部长孙守刚给予高度评价。强力推进城乡环卫一体化工作，出台考核
验收办法， 加强督导调度， 全市三分之二以上村居实现全覆盖。深入实施
“百镇千村”建设示范工程，3个镇和32个村获评省级首批示范镇村。10月，
中央文明办到山东调研，作经验介绍。新华社对有关做法进行了专题采访。
二是四德工程建设成为民心工程。将2013～2014年作为“道德建设推进年”，
在全省率先出台《关于深入实施四德工程推进“幸福新枣庄”建设的意见》
和具体工作方案，强力推动任务落实。全市已有1627个村居开设善行义举榜，
覆盖率达到65.4%，上榜人数累计超过161万人次。在机关、企业、学校建立
了一批四德示范点，滕州市、峄城区获评全省首批四德工程建设示范县，市
国税局被列为全省重大典型。圆满完成第三届“感动枣庄”十佳人物和第三
届道德模范评选表彰活动，推荐6人成为全省优秀基层干部代表，组织各类
道德模范巡回宣讲活动近20场次，引导群众见贤思齐，市民文明素质和思想
道德素质显著提升。开展“学雷锋做有道德的人”青少年读书教育活动，在
全国总决赛中，分获小学组一等奖和中学组二等奖，市委宣传部荣获组织工
作特等奖。三是省级文明城市和四德工程示范市创建工作全面启动。召开全
市创建省级文明城市暨四德工程示范市动员大会，全面安排部署创建工作任
务。印发《市委、市政府关于创建省级文明城市的决定》，成立了高规格的
工作委员会，力争2014年创建成功。四是基层思想政治工作不断加强。圆满
完成第四届思想政治工作创新奖评选表彰活动，深入开展中国特色社会主义
宣传教育活动。成功召开全市企业思想政治工作会议暨市政研会第十八次年
会，充实调整了新一届政研会会员单位124家、理事109人。全市政工专业职
务评定工作顺利完成。

【文化改革发展】 以十艺节筹办和文化强省建设先进市县创建为抓手，文
化建设步伐加快、措施更实，与经济融合发展更加有为有位。一是第十届中
国艺术节承办任务圆满完成。成立市筹委会，成功举办了中国民族器乐民间
乐种组合展演、印度达克莎·谢思舞蹈团巡演、文化中国——百名书画家邀
请展等系列文化活动。舞蹈《闯关东》和《运河绣娘》荣获“群星奖”，实
现了该门类作品获国家级奖项零的突破，柳琴戏《六字碑》入选全省30部重
点优秀剧目储备库。二是公共文化服务体系建设强力推进。高标准编制全市
“十二五”时期公共文化服务体系建设规划和文化事业发展规划，开展“基
层公共文化服务提升年”活动，明确29个重点工程和35项重点活动。投资30
余亿元兴建总面积26万平方米的市民文化中心和总面积13万平方米的图书大
厦。滕州文化艺术中心、滕州新博物馆、薛城文化中心、山亭文化中心、峄
城文体中心等项目正加紧实施。继续推进六大文化惠民工程，重点实施文化
服务数字化提升工程。全市有线电视行政村覆盖率达100%；乡镇综合文化站
工程和农家书屋工程提前一年完成建设任务；农村电影放映工程提前五年实
现全覆盖， 在全省率先实现了数字化放映； 文化信息资源共享工程市、区
（市）分中心已建成，开通了市图书馆数字分馆。各区（市）文化馆、图书
馆建设全面达标，县级城市数字影院建成9家，在全省率先实现全覆盖，市
委宣传部被评为全省县级城市数字影院建设工作优秀单位。山亭区、台儿庄
区成功创建首批文化强省建设先进县。三是文艺精品创作生产成果丰硕。设
立了每两年评选一次的榴花文艺奖，专项鼓励和扶持文艺创作生产。实施5
个门类48部作品的创作生产责任机制，电视剧《台儿庄》已进入后期制作阶
段，《独有英雄》已完成首轮发行；大型动画片《小小鲁班》将于明年在央
视播出；广播剧《牛涧沟的新书记》，长篇小说《祖谱》《后土》《人民公
仆》，歌曲《第一书记》等基本完成创作。四是基层庄户剧团实现繁荣发展。
制定出台《关于加快庄户剧团繁荣发展的实施意见》和《庄户剧团认定管理
办法》，在硬件投入、文艺创作、运作模式、人才培养4个方面予以扶持。
全市共有庄户剧团200余家，从业人员5200余人，年演出6400余场次，服务群
众515万人次。峄城区繁荣发展庄户剧团的经验做法先后被新华社内参、中宣
部《时事报告》、人民日报、新华网、人民网等数十家主流媒体报道，打造
了文化服务群众的特色品牌。五是大运河申遗迎检工作顺利完成。投资300余
万元，完成了遗产保护、展示和环境整治工程，设置大运河界桩和保护标志，
开通了枣庄市大运河申遗门户网站。9月，代表国家顺利通过联合国教科文
组织国际专家组的现场考察评估，为大运河整体申遗工作作出重要贡献。扎
实做好文化遗产保护工作，累计争取上级资金3080万元。编制薛国故城、北
辛文化遗址保护规划，已上报国家文物局审核。偪阳故城、台儿庄大战旧址、
中陈郝瓷窑遗址、前掌大遗址4处国保单位规划立项获得国家文物局批准，44
处文保单位荣膺全省第四批重点文物保护单位。六是文化产业发展进入全省
战略层面。借助省委、省政府建设西部经济隆起带的有利契机，将文化产业
作为助推城市转型和建设“两大高地”的重要抓手，纳入全省重点区域发展
战略。编制出台全市文化产业发展规划和重点文化企业、项目、园区（基地）
认定管理办法，集中推出了涉及广播电视电影、文化艺术、文化旅游、休闲
娱乐、文化创意、文化产品生产和销售等6大类27个重点文化产业项目。台儿
庄古城非物质文化遗产博览园、翼云石头部落旅游度假区被认定为全省第三
批重点文化产业项目。山东华瀚轻工业品有限公司被评为2013～2014年度国
家文化出口重点企业，入选全省第三批重点文化企业。奚仲文化产业园、峄
城文化产业园分别获得省级文化产业发展专项资金扶持。注资4亿元成立山
东台儿庄古城文化产业发展有限公司，国有资本大举进军文化产业。

【网络舆情应对处置】 面对涉枣网络舆情多发态势，坚持一手抓正面宣传、
一手抓舆情管控，牢牢把握网上舆论引导主动权。一是网上正面宣传形成舆
论强势。利用重点新闻网站和微博、微信等新兴信息平台，精心策划网上宣
传活动，通过领导访谈、网络媒体集中采风、信息发布等形式，不断扩大枣
庄网上正面声音输出。成功举办“聚焦美丽山东——全国网络媒体山东行走
进枣庄”大型采访活动，人民网、新华网、中国日报网、凤凰网、新浪网等
重点网站记者和知名博主来枣深入采访，召开新闻发布会发布市情，网上相
关报道累计转载800余篇，声势大、层次高、效果好，受到市委、市政府主要
领导的充分肯定。二是网络舆情应急处置机制不断完善。严密跟踪涉枣舆情，
先后创办了《网络舆情参考》《网络舆情快报》《网络舆情周报》《每日网
情》，累计刊发180余期，为领导及时提供信息参考，得到市委主要领导批示
表扬。建立健全网络舆情分析研判和应对处置联席会议制度，实施重大舆情
部门会商分析，妥善回应社会关切，网上舆论引导主动有效。三是市委互联
网舆论宣传工作领导小组得到充实调整。召开全市互联网宣传管理工作会议，
建立了200余人的网评员队伍，对涉枣舆情进行有组织、有针对性地引导，避
免小问题炒成大热点。编发《互联网法律法规选编》，进一步增强各级党政
干部和广大网络从业者依法用网管网的能力和水平。

【对外宣传】 围绕全市中心工作，扩大对外宣传交流，树立和提升枣庄转
型发展的良好形象。一是市、区、镇三级新闻发布体系基本建立。重新调整
市委、市政府和市直各单位新闻发言人队伍100余人，市、区两级全部建立了
新闻发布工作领导小组，各区（市）建立了覆盖镇（街）、部门的新闻发布
体系。年内共组织集中采访活动8次，指导召开各类新闻发布会近30场。二是
大外宣格局建设迈出坚实步伐。深入涉外部门和重点涉外企业座谈调研，摸
清全市外宣资源和工作现状。召开市委外宣工作领导小组（扩大）会议，充
实调整成员单位35个。 注重加强与新华社、 中新社、中国国际广播电台、
《中国日报》《走向世界》等重点外宣媒体的战略合作，协调刊（播）发各
类稿件1700余篇（条），枣庄改革发展的亮点成就得到充分展示。与新华社
合作，在纽约时代广场投放城市形象宣传片，“江北水乡·运河古城”城市
名片在欧美地区知名度和影响力进一步提升。中新社签约记者发稿总量位居
全省前列，5人荣获优秀签约记者称号，枣庄荣获年度组织工作奖，并作典
型发言。推荐7件外宣作品入围第十届山东省对外传播奖，获奖数量位列全
省首位。成功举办“飞跃枣庄”大型航拍，全景展示枣庄科学发展丰硕成果。
三是政务微博成为城市形象推广新平台。办好用好新浪网“聚焦枣庄”、腾
讯网“枣庄发布”官方微博，合计发贴1400余条，粉丝总数突破57万。@聚
焦枣庄在“新浪网山东省政务微博排名” 中位居第五。指导18个市直部门共
60余家单位开设政务微博，@枣庄公安、@枣庄旅服委、@台儿庄古城等官方
微博，成为政务信息公开的先行示范。

【干部队伍建设和信息调研工作】 严格按照中央和省、市委关于转作风的
要求，先行一步、做好表率。一是在转作风、正学风、改文风方面率先行动。
充分发挥各级党委宣传部和领导干部的示范带动作用，提倡“短、新、实”，
反对“假、长、空”，精简会议、活动、评奖，节俭办会办事。认真贯彻落
实中宣部《关于贯彻党的十八大精神切实改进文风的意见》，指导各级新闻
媒体制定具体方案，全面改进宣传报道。二是宣传系统力量得到加强。市互
联网信息管理办公室机构编制正式获得省编办批复，市委宣传部新招考公务
员2名、事业单位工作人员4名。市文物局设立文博管理科和大遗址保护科，
枣庄广播电视台内部改革平稳顺利完成，成功召开全市第四次文代会，选举
产生了市文联新一届领导班子。三是宣传文化人才工作扎实推进。开展宣传
文化人才工作专题调研，全面摸清基层工作现状。实施“枣庄宣传文化英才”
工程，联合市委组织部加强文化创意人才培养引进。坚持“内引外派”，分
层次、有重点地开展宣传干部教育培训，成功举办全市宣传干部培训班和乡
镇（街道）宣传委员培训班，在浙江大学举办全市互联网新闻宣传高级研修
班，选派优秀干部做好薄弱村帮扶工作。3月，中宣部来枣调研宣传干部教
育培训工作，给予高度评价。全国宣传干部学院第39期地市党委宣传部长培
训班在枣庄市现场教学。四是舆情信息调研工作高效主动。调整工作思路，
深入基层开展调查研究，推出了一批有价值、有深度的调研成果。其中，省
委宣传部交付的3项重大调研课题和2项宣传思想文化工作典型案例全部按时
完成。坚持宣传文化系统舆情值班制度和分析会商制度，继续办好《宣传信
息》，交流基层工作经验，每天整理编报舆情信息6篇以上，完成省委宣传
部委托的舆情分析报告约稿4篇，为领导决策提供了重要参考。
（马 标）