【概况】 2013年，全市邮政金融累计实现收入2.26亿元。其中，银行自营
收入1.33亿元，完成全年收入目标的106.4%；超序时进度6.4个百分点。实现
净利润2692.48万元，收入同比增幅33.50%，全省排名第一位。个人金融总资
产新增4.25亿元，完成计划78.78%。全辖个人储蓄存款余额78.43亿元，年内
净增8.35亿元，增幅11.92%。对公存款7.26亿元，年均余额7.81亿元，较2012
年增长1.4亿元；各项贷款累计发放9536笔，金额16.81亿元，较年初净增7.34
亿元，结余18.65亿元，完成省行下达净增任务159%，增幅57.30%。不良贷款
余额1663.18万元，不良率0.89%，较年初不良率下降0.13个百分点。信贷不良
资产金额和不良率控制效果居全省首位。
【机构改革】 2013年8月启动内设机构改革工作，10月份基本完成。改革后
市分行高级管理层下设授信审议委员会、风险与内控委员会2个委员会。设
置10个一级部门，3个二级部门，分别是：个人金融部、零售信贷部/三农金
融部、公司业务部、风险管理部、授信管理部、法律与合规部、办公室（党
委办公室）、财务会计部、人力资源部（党委组织部）、纪检监察部/党群工
作部（党委宣传部）/工会。其中，个人金融部内设电子银行部，公司业务部
内设小企业金融部，授信管理部内设审查审批中心。一级支行设置综合业务
部/三农金融部、综合管理部两个部门。市分行所在城区一级支行（含市行营
业部）不设内设机构。此次内设机构改革是邮储银行构建符合商业银行运行
规律、体现邮储银行特色的组织架构的重要举措，对邮储银行长远发展意义
重大：一是健全协调与决策机制，提高决策能力并强化各专业版块协调；二
是提升邮储银行市场竞争力及“三农”、小微企业服务水平；三是增强风险
管理能力。
【支持现代农业】 秉承“普之城乡、惠之于民”发展理念，加大支持现代
农业发展力度。一是成立工作领导小组，积极召开工作推进会、经验交流会、
工作座谈会，以创新项目小组为载体，建立健全组织机构和工作机制，制定
下发《中国邮政储蓄银行枣庄市分行金融支持现代农业加快发展深化枣庄市
国家农村改革试验区细化实施方案》，明确工作目标，将支持现代农业加快
发展工作列入绩效考核。截至2013年底，已累计向有关部门报送银农对接项
目36个，金额8000余万元，成功放款超过2000万元。二是围绕新型农业经营
主体需求，不断加大信贷投入力度。已累计服务涉农贷款投放资金超过40亿
元，年均增长率200%以上。小额贷款累计发放21.12亿元，服务客户超过3.5
万人次，其中大部分放款资金投入至农村地区，践行“小贷款成就大事业”
特色发展道路。三是丰富融资业务种类，创新产品，破解农村融资服务瓶颈。
除农户联保、农户保证等传统小额贷款外，再就业担保贷款、龙头企业担保
贷款等也已顺利开办。 其中， 具有较大推广意义、被政府部门和媒体称为
“道庄模式”的“惠农助业”贷款，由政府部门进行推荐，对客户提供一对
一服务。截至2013年底，已分别与3家乡镇签订合作协议，与5家乡镇达成合
作意向，合作项目推广到花卉、石榴种植等行业，涉及合作客户1000余户。
四是针对额度需求较高的中小微客户，除传统房产、国有土地抵押贷款外，
开办市场方担保、林权抵押、船舶抵押、动产抵押、担保公司担保等新业务。
其中，船舶抵押贷款作为信贷产品创新的标志性品牌，一经投入市场即受到
实体企业主支持和欢迎，取得较好经济效益和社会效益，被当地政府授予为
“古城重建、信贷先行”重点项目。截至2013年底，共计服务客户191户，放
款10219万元。涉农贷款品种已达4个大类，26个贷种。五是加强对重点农产
品行业、农产品市场、农业产业化龙头企业支持力度，以“公司+零售”、
创新担保方式和“三群三链”开发等商业模式为抓手，探索农民专业合作社、
家庭农场和农业龙头企业等多种生产经营主体综合金融服务。成功开办土豆
收购行业专项贷款、杏花村干杂货市场专项贷款，并适时调整产品要素，提
高贷款额度，降低产品利率。截至2013年底，累计服务农业化龙头企业8户，
投放资金4810万元。六是切实推进农村支付环境建设，夯实农村金融服务基
础，提高银行网点、“三农”服务站覆盖面，开展农村信用体系建设。以农
业产业化龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社作为重点，建立新型
农业信息数据库，100%实现信用村金融设备的全覆盖，让农民享受小额取现、
查询、便民缴费等便捷的支付结算服务，为提高“新农保”“新农合”覆盖
率提供支持保障。全辖104处网点中，农村地区占84%；已建成银行卡助农取
款服务点337家，累计交易笔数超过1.6万笔，交易金额超过53万元；累计代
缴“新农保”6400万元、23万户，代发1.5亿元、123万户，成为“新农保”服
务参与度较高的金融机构。
【个人金融转型升级】 践行“以客户为中心”发展理念，重点开拓中高端
客户，加强中高端客户考核力度，充分利用营销考核系统提高客户信息完整
度，力促网点分配中高端客户到客户经理进行维护，加强中高端客户开发力
度和资源支撑，加快转型升级，稳步提升个人金融经营能力。先后组织开展
“个人业务价值提升”“邮储网银手拉手”和“大学生网商大赛”等综合营
销活动，促进储蓄存款快速增长。
【资产业务科学发展】 坚持产品创新，严格控制资产质量，坚决贯彻落实
“一个整体、二个重点、三项工程”总体思路，围绕“三抓”（即：抓管理、
抓产品、抓队伍）开展工作。内控优先，强化流程，全员全力控制好资产质
量，量质并重，实现信贷业务科学发展。
【风险管理】 推进全辖风险管理组织体系和制度体系建设，明晰部门职责、
规范工作流程，扎实做好审计监督、合规检查、授权管理、风险监测、资产
分类、新产品新业务风险评估等工作。8月，全行深入开展“合规大讨论”
活动，重新梳理应急管理相关制度，理顺工作体系和流程，加强对应急管理
和重大事项报告工作组织协调。开展“顶冒名”贷款排查及风险缓释工作，
对“顶冒名”贷款进行严肃责任追究和处罚，规范零售信贷经营管理行为。
优化不良资产处置流程，加速不良资产移交。
（袁 欣 胡崇磊）