2006年3月14日， 市委、市政府召开全市人口计生工作暨责任目标奖惩兑现
大会。会议提出了“十一五”时期全市人口计生工作的发展思路和任务目标：坚
持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，稳定低生育水平，提高人口素
质，改善人口结构，关注人口安全，加快机制创新，打造“五型”计生，力争五
区一市全部成为省级计划生育优质服务先进县，有三分之一区（市）跨入全国计
划生育优质服务先进县行列，推动人口计生工作再上新水平，为全市经济社会协
调健康发展和可持续发展创造良好的人口环境。会议确立了2006年全市人口计生
工作任务和重点，即紧紧围绕“一条主线”（打造人文、人本、人情、福利、和
谐“五型计生”），不断强化“两大保障”（综合治理、经费投入），继续稳固
“三块基石”（农村、城市社区、企事业单位），积极应对“四种挑战”（第四
次人口出生高峰、 农村税费改革、 户籍制度改革、国有企业改革），集中整治
“五个环节”（薄弱村转化、性别比治理、晚婚晚育控制、特殊人群管理、企业
法人责任制落实），突出抓好“六项工作”（宣传教育、村（居）民自治、依法
行政、优质服务、综合改革、信息化建设），加快建立完善人口计生工作新机制，
着力破解工作难题， 确保人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在6
‰以内，合法生育率保持在95%以上，出生人口性别比控制在108以内，避孕节育
措施落实率保持在98%以上，育龄群众综合满意率达到90%以上。会议表彰了全市
2003至2005年人口计生工作先进集体和先进个人、完成2005年人口责任目标的先
进单位，对后进单位进行了通报。