概况
省农信联社枣庄办事处积极引导全市农村信用社以支持新农村建设为己任，
以争创一流金融机构为目标，以“改革创新、科学发展、规范管理”为主题，大
力开展“票据兑付年、机制转换年、制度落实年”活动，经过全体信合员工团结
拼搏、发奋努力、扎实工作，实现了改革有新突破、业务有新拓展、效益有新提
高、管理有新成效的目标。各项存款余额、新增额，各项贷款余额、新增额，农
业贷款投放额，助学贷款投放额，利润额等六项指标均居全市金融机构第一位；
票据兑付工作居全省同行业第二名，被省联社评为一等奖；安全管理工作被省公
安厅授予二等功，被市委市政府授予“文明单位”称号。
深化改革取得重要阶段性成果
2006年，全市农村信用社紧紧依靠市委、市政府和金融监管部门的支持帮助，
统筹兼顾，突出中心，扎实稳妥推进，各项改革工作取得实质性进展。于三、四
季度，滕州、薛城、山亭和市中四家联社实现了票据资金的成功兑付，共获得国
家扶持资金47603万元， 占全市农村信用社票据发行金额的78.87%，走在了全省
的前列。按照法人治理结构的要求，深入进行分支机构改革，全市有31家分社升
格为信用社， 对21家分社实行了扁平化管理。对235名联社中层管理人员实行竞
聘上岗，管理效率得到有效提高。从而加快了各联社经营机制的科学化进程，实
现了法人治理结构的不断完善，推动全市农村信用社改革向纵深发展。
业务发展再创历史新高
面对金融市场竞争日趋激烈的客观实际，全市农村信用社不断探寻发展的着
力点和突破口。大力开展“规范化服务建设年”活动，全力打造现代精品网点。
不断加大科技投入，开通了大、小额支付系统，全年布设POS机100余台，在部分
网点新上了ATM自动取款机。 积极做好校园卡、农民工银行卡特色服务的推广和
实施工作，使全市农村信用社存结算服务方式实现历史性变革。抓住代理国库和
国、地税业务等各种有利条件，全市农村信用社代理了66余万农户、7000多万元
的粮食直补和成品油价格补贴、农膜补贴资金发放工作。扎实推动贷款证、联户
联保、贷款上柜台工程，实行“阳光办贷”，让农民贷款就象取自己的存款一样
方便。通过采取一系列措施，加快了业务发展步伐。到2006年底，全市农村信用
社各项存款余额达90.67亿元， 较年初净增14.36亿元，增长18.82％；各项贷款
余额79.96亿元，较年初净增12.91亿元，增长19.25％。存贷比例达88.1%。
支持新农村建设成效凸现
全市农村信用社围绕新农村建设，不断深化支农服务内涵。一是深入开展信
用工程建设，不断优化金融环境。顺利完成个人征信系统和企业征信系统的推广
工作，对农户贷款集中进行调查、集中进行信用等级评定、集中进行贷款额度授
信， 强制推行贷款上柜台办理，全年全市共评定信用乡镇11个、信用村800个、
信用户240402个， 占比分别达到20%、34%和35%，分别较年初增加3个、318个、
143813个，贷款上柜台面达100%。二是合理进行贷款利率定价。为全面落实党中
央“多予、少取、放活”政策，切实减轻农民负担，全市农村信用社进一步降低
贷款利率的浮动区间，在落实“让利惠农”政策的同时，有效促进了贷款增长。
三是努力使农民享受到城里人一样的金融服务。 开通了为农民工提供存取款的
“齐鲁乡情卡”银行卡特色服务项目，组织开展了送金融知识下乡活动，与人民
银行联合在全市范围内开展了“迎新春、换新钱，欢欢喜喜过大年”活动，共投
放新人民币2.5亿元， 回笼零残损人民币2000万元。四是加快担保商会建设，解
决民营企业贷款担保难问题，大力支持民营经济发展。在枣庄金融生态环境建设
中，办事处代表联社与两家规模较大、运作良好的民营担保商会签订了项目投资
协议，有效地促进了信企合作、互利共赢。至2006年底，全市共组建民营担保商
会10个， 发展担保商会会员企业132家，全年全市农村信用社累计向担保商会会
员企业发放贷款2.6亿元，贷款到期收回率达99.87％。五是抓优质项目，加大中
小企业贷款投放力度，全年全市累计投放金额3.38亿元，有力促进了中小企业的
发展。六是大力支持“双百村”标准化畜禽饲养基地建设和“青春建功新农村”
活动。全年共发放“双百村”畜禽养殖贷款近9000万元，建养殖基地78个，扶持
养殖户5000余个；支持农村青年创业贷款余额达1800万元。七是关注弱势群体，
大力实施“温暖工程”。积极发挥优势，实行一条龙服务，办理困难大学生助学
贷款和支持下岗职工再就业贷款。2006年底，全市农村信用社累计为4505名在校
贫困大学生办理生源地国家助学贷款2671万元。到年底，全市农村信用社农业贷
款余额55.45亿元，较年初增加12.35亿元，占新增各项贷款的95.65%。通过加大
支农资金投入， 实现了社农“双赢”，全年全市农村信用社实现经营利润28326
万元，同比增盈10733万元，共向地方交纳税金3728万元。
（崔洪光）