全方位服务

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(一)强化措施,优质服务,力促农产品出口。一是创新联动机制、形成合
力。加强与地方党委政府等有关部门的协调配合,建立了联席会议制度,定期召
开会议,沟通情况;与企业建立诚信合作机制,重点引导企业树立“质量第一、
信誉第一”的理念。同时,进行风险分析,确定企业信用等级,对企业进行诚信
信用等级动态管理,并与部分企业签订了诚信合作协议。二是创新监管机制、确
保安全。强化源头监管,严把原料入厂关。加强对种养殖基地的备案管理,特别
要求出口禽肉企业所有原料均来自备案养殖场,对备案养殖场的监管实行三级兽
医负责制。强化加工监管,严把生产过程关。对每个加工品种,都由客户、企业、
市局共同审议工艺流程,制定作业指导书;对每一批进场原料,注意加贴标识,
保证可追溯;严格消毒程序,控制卫生指标。强化成品监装,严把货物出厂关。
每批由认可监装员监装,市局检验检疫监管人员随时抽查。强化体系监管,严把
检验准确关。采用比对实验的方式,定期不定期地对企业自检自控体系进行验证,
确保企业自检自控体系运行有效。三是创新服务机制、扎实高效。每当国外官员
或专家到企业注册检查时,市局领导和有关人员立即进驻该企业,和企业人员同
吃、同住、同工作,从每道工序做起,在每个环节上查问题、定措施、抓整改。
主动服务、超前服务,工作在前、服务在前,是市局一贯的工作作风。在力促食
品农产品出口工作中,市局不断拓展服务理念,延伸服务内容,积极为企业提供
信息咨询, 帮助企业突破国外技术壁垒,扩大出口。针对2006年1月欧盟实施的
食品及饲料安全管理新法规,市局及时将信息传达到有关企业,指导企业采取应
对措施,帮助企业及时调整生产,做好应对准备。
由于服务到位,措施得力,近20项食品农产品实现“首次”、“首批”出口,
多次填补了枣庄地区食品农产品出口的空白。如类肝素首次出口意大利,冷冻猪
肉和肉松首批进入香港市场,饼干首次出口马来西亚,甜饼干首次输往美国,熟
制咸鸭蛋首次打开韩国市场,变性淀粉首次进入印度尼西亚市场,冰糖产品首次
出口英国,狗饲料首次出口美国,活鱼首次出口韩国,肝素纳产品首次出口巴西,
香精首次顺利出口埃及,木桌首次进入欧洲市场,中药材首次出口韩国,保鲜地
瓜首次出口西班牙和英国,等等。2006年,全市蔬菜出口867批,数量28980吨,
货值1750.2万美元,与2005年相比,批次增长39.61%,数量增长27.55%,货值增
长34.74%。
(二)围绕企业,争分夺秒,延伸服务,实现废纸直通。市检验检疫局为解决
枣庄华润纸业有限公司每天进口30多个废纸集装箱在口岸滞留时间长、费用大的
问题,经多方努力,在该厂设立了“监管点”,并由专人每天到该企业实施检验
检疫,不仅加快了进口货物的检验检疫速度,大大降低了生产成本,保证了原料
的及时供应,提高了企业的资金使用率和国际竞争力,而且为企业每年节约费用
200多万元, 真正实际了口岸的延伸,使地处内陆的枣庄成为真正意义上的“旱
码头”。
(三)努力做好对企业的帮扶工作。市局为了使枣庄鲁南机床有限公司向更高
层次发展,真正成为名副其实的外贸出口龙头企业,成立了企业帮扶领导小组,
制定了专项帮扶措施。一是帮助企业规范运行体系,完善企业“倒逼质量管理法”,
推行模拟检验,确保产品质量符合出口要求。二是帮助企业建立和完善电子监管
检验模式,为企业生产全过程把关。三是充分发挥帮扶领导小组的作用,加强与
地方相关部门的协调配合,通力建设和拓展数控机床生产基地和全国最大铣床生
产基地。四是积极引导企业依靠科技力量,提高产品的档次和安全质量性能,增
强产品的竞争力。五是积极引导企业采用国际先进标准,发挥检验检疫作为认证
认可主管部门的作用。在市局的帮助下,枣庄地区出口机床业基本上都先后通过
了“UL”、“CE”认证,促进了机电产品出口。六是利用检验检疫优势,帮助企
业在产品设计时,严格“标准”要求,避免后续生产走弯路,缩短了研发时间与
投资市场的时间,有力挖掘了企业的发展潜力。在市检验检疫局的帮扶下,鲁南
机床厂年销售收入3亿多元, 出口创汇1000多万美元,连续3年进入中国机械500
强暨机床工具行业10强企业,荣获“中国先进生产力示范研究基地”称号,并被
评为全省“十五”期间机电产品出口先进企业。滕达不锈钢制品有限公司2006年
出口355批,货值1940.6万美元,与2005年相比,批次增长66.67%,货值增长62.6
%。 山东威达重工股份有限公司2006年出口535批,货值966.6万美元,与2005年
相比,批次增长32.43%,货值增长59.29%。滕州市三合机械有限公司2006年出口
批次721批,货值953.3万美元,与2005年相比,批次增长9.91%,货值增长63.88
%。
(四)认真履行职责,维护企业利益。市局高度重视进口棉花检验检疫监管工
作,一方面,制定了各项便利措施,缩短检验周期,加快验放速度,帮扶棉花进
口企业;另一方面,加强了棉花检验监管人员的培训,切实严把了进口棉花质量
关。同时,将获悉的不良棉花出口商的情况,及时向企业通报,提醒企业注意规
避风险,并要求企业签订合同时,不能只图一时便宜而不顾质量,要坚决阻击进
口劣质棉、垃圾棉;检出问题及时出证索赔,有效地维护了国家和企业的经济利
益。 自5月正式承接属地报检以来,截至10月底,进口棉花46批、5883吨、货值
784万美元。经检验发现,不合格进口棉花31批,批次不合格率达到67.33%,对
外索赔11.5万美元。
(李正明)