调查研究工作
发挥好政研部门职能作用，当好领导参谋助手，加大政策、决策和经济社会
发展热点难点问题调研力度，全年共开展各类调查研究21次，起草市委、市政府
领导讲话43篇， 其他各类综合文字材料110余篇，近40万字，其中被市委、市政
府领导批示18件， 形成市委、市政府文件12件，在省级以上刊物发文5篇。编发
《领导参阅》 和各类工作简报110余期。
根据市委领导安排和2006年全市帮扶工作计划，组织市直部分帮扶干部前往
大连、烟台、莱芜三地考察学习发展村级集体经济和社会主义新农村建设先进经
验，重点参观了烟台市南山村、莱芜市房干村和大连市的瓦房店市，形成了《关
于发展村级集体经济、建设社会主义新农村的考察报告》，为市委领导提供决策
参考，并在枣庄农村工作简报印发。对市中区龙山路街道办加强社区管理的情况
进行深入调研，总结在辖区内全面实行法律进社区、民警进社区、信访代理制的
“两进一代理”社区管理及和谐社区建设的典型经验和做法，以《领导参阅》形
式上报市委、市政府主要领导。并作为枣庄市加强社区社会管理的典型经验材料
上报省委政研室。认真开展了全市服务业发展情况的调研，形成了《枣庄市服务
业发展情况调研报告》，总结了枣庄市加快服务业发展的工作情况和经验，提出
了意见和建议，并报省委政策研究室。积极与有关部门和单位联合，对全市民营
经济发展情况进行了调研，形成了《枣庄市民营经济发展情况调研报告》、《滕
州市民营经济发展情况调研报告》、《市中区孟庄镇民营经济发展情况调研报告》
以及6个民营企业的典型材料， 从不同角度系统总结了全市发展民营经济的重要
政策、主要经验和体会，并从理论和实践的结合上，探索研究了民营经济发展的
新思路，有关报告上报省级领导。另外还开展了社会主义新农村建设、平安枣庄
建设、基层党建、地税税源管理、企业技术改革等大型调研活动，都形成了资料
翔实、问题深刻、思路新颖、对策合理的调研成果，受到了各级领导的广泛关注，
绝大多数进入市委、市政府领导决策。根据市委、市政府若干重大问题调查研究
活动的要求，由市政研室具体负责牵头组织，共成立了10个专题调研组，涉及市
直38个部门。并通过编发《全市经济社会发展若干重大问题调研情况反映》、汇
编《枣庄市经济社会发展若干重大问题调研综合报告》、《全市经济社会发展若
干重大问题调研报告摘要》等材料，为市委、市政府领导决策提供了有力依据。
组织召开社会主义新农村建设研讨会
按照市委主要领导安排，由市政研室牵头组织实施社会主义新农村建设研讨
会筹备工作，在反复论证、广泛征求意见的基础上，及时确立了同国务院发展研
究中心农村部共同主办研讨会的总思路，提出了组织好“六个一” (一套材料、
一批现场、一张光盘、一本画册、一本“三农”书、一个展览) 活动的筹备工作
思路，科学研究制定了各类工作方案，高质量做好会议文件、材料的起草、设计、
编印工作，精心安排会议程序，高标准设计、布置各个会议和接待场所，反复研
究落实参观现场。会前组织汇编了19项枣庄市农业农村工作方面的经验做法，重
新梳理修订了11个农业农村方面的政策文件，并以市委、市政府名义出台了《关
于加快社会主义新农村建设的意见》，成为全市社会主义新农村建设的纲领性文
件。 会议期间共起草、 撰写各类会议文件、报告、讲话、致辞、函件、通知等
110余个，共约35万字，形成了12万字的备播方案。5月20日至21日首届国家级社
会主义新农村建设研讨会在枣庄市召开。中央组织部原部长张全景，农业部党组
副书记、副部长尹成杰，中国农业经济学会会长、中央财经领导小组办公室原副
主任段应碧，山东省委副书记高新亭，省人大常委会副主任李明先，副省长贾万
志， 省政协常委、省政协经济委员会副主任王玉芬等7位省部级领导应邀出席了
会议，来自国务院发展研究中心、国家发改委等11个中央、国家部委的23位领导、
专家和山东省20个省直部门36位领导、 专家，山东、河南、安徽3省18个市的34
位代表，以及人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、
光明日报、 农民日报等23家新闻媒体的33位记者共约200人参加了会议。中共山
东省委书记、省人大常委会主任张高丽，省长韩寓群专程发来贺信。
经济薄弱村转化帮扶工作
2006年，继续发挥市委农工办在协调指导全市农业农村工作中的重要作用，
抓好百个经济薄弱村转化帮扶工作，着力推进全市社会主义新农村建设。对全市
100个经济薄弱村、 32个有薄弱村的乡镇和五区一市、高新区，按照市委帮扶要
求进行全面考核，并将考核结果全市通报。期间组织召开了6次现场会、工作会，
不断推动帮扶工作深入开展。 根据市委统一安排，直接组织和参与组织了4期社
会主义新农村建设农村党支部书记华西培训班，切实锻炼了基层干部，增强了信
心，开阔了眼界，收到了很好的效果。截至2006年10月底，各帮扶单位累计筹集
资金物资总计6868万元，其中单位自筹资金1071.6万元，协调资金4029.3万元，
争取低息贷款1473.8万元； 已开工建设经营性工副业项目149个， 计划投资
16992.26万元， 已完成投资8582.36万元。新发展经营性项目78个，新增集体经
济收入93.79万元； 新转移农村富余劳动力4300人，新发展专业大户1839户；植
树27万棵、修路76 公里、生产桥40座、打机井24眼、上水利配套工程7项、文化
广场18处； 筹资3255万元，整修了办公室222间；捐款捐物63.8万元，救助特困
学生、特困户和特困党员1773人。有关新闻媒体对帮扶工作中涌现出的先进个人
和先进经验进行了全方位的宣传报道；“三百工程”大型宣传活动在《直播山东》
的节目中直播；《枣庄日报》先后发表帮扶稿件29篇，市电视台、市电台分别制
作了专题节目宣传帮扶工作；新华社、经济日报、农民日报、新华网、大众网、
大众日报等多次报道了枣庄市的帮扶工作。
“四强”竞赛组委会办公室工作
制定下发2006年度全市“四强”竞赛活动工作要点、重点工作安排表，对全
年的工作作出周密细致的部署安排。根据市委87号文关于把第三产业和建筑业纳
入竞赛范围，设立乡镇发展速度奖、企业突出贡献奖的有关文件精神，进一步完
善改进“四强”竞赛考核办法，适时提出了将“四强”竞赛表彰的市级劳动模范
统一纳入市总工会管理等建设性意见。及时有效地开展“四强”竞赛组织协调工
作，进一步坚持了情况调度和工作例会制度，制定了乡镇（街道）主要经济发展
指标排行榜。积极组织“四强”单位走出去解放思想，学习经验，组织了“百强
村”主要负责人分两批到江苏省华西村学习培训，并开展了各种形式的互动交流
活动。扎实做好2005年度“四强”竞赛考核验收工作，精心筹备召开了全市目标
管理考核暨“四强”竞赛活动总结表彰大会，隆重表彰奖励了竞赛活动先进单位
和先进个人，促进了竞赛活动的深入有效开展。协调有关部门认真抓好资金数额
的核算，及时向区（市）下发了兑现通知，并专门抽出时间，会同市委督查室对
“四强”竞赛奖励政策兑现工作进行了集中督查，起草了专项督查报告。对此，
市委主要领导和分管领导都作出了重要批示。市“四强”办积极协调各级新闻媒
体不断加大宣传力度，营造良好的工作氛围。积极协调有关媒体组织开展了个人
专访、开辟专栏、召开新闻发布会、举办“四强”竞赛枣庄行等一系列活动，积
极参与了省、市电台联合举办的《直播山东》大型采访活动，直接将“四强”竞
赛推到省级新闻媒体。
党刊编辑工作
圆满完成了 《枣庄通讯》 杂志2006年12期的出版发行任务， 共印发刊物
38000份,刊发稿件400多篇，160余万字，及时、有效地宣传了党的路线方针政策。
圆满完成了对全市“经济工作会议”、“农村工作会议”、“四强竞赛”表彰大
会、“人大、政协两会”、“社会主义新农村建设研讨会”、第七届国际石榴节
暨投资贸易洽谈会以及第三届科技博览会等重大会议的重点报道，有力宣传了市
委、市政府的重点工作，提升了枣庄在省内外的知名度。及时改进宣传报道方式，
精益求精办好刊物，继“特别策划”栏目2005年被评为全国党刊“优秀栏目”之
后，从2006年起，又新增加了“热点关注”栏目，对十一五规划、新农村建设、
六中全会等社会关注的热点、焦点问题进行专题报道。广泛加强对外交流联系，
积极参加全国城市党刊研究会的交流活动，2006年两次派人参加党刊年会和理事
会， 与全国200多个大中城市党刊保持了密切的交流联系，有理事单位32家，赢
得了更多支持和关注。2006年，《枣庄通讯》再次被评为“全国城市十佳党刊”，
得到了各级领导和广大读者的一致好评。
（王运武 韩建永）