随着农村经济的全面发展，农村购买力明显增强，农民消费需求也在全面增
长，对社区性、综合性、优质便利服务提出了更高的要求，传统消费不断提档升
级，新兴需求不断扩大，新的需求必然催生新的服务方式。在2005年试点的基础
上，2006年全市供销系统农村社区综合服务中心从点到面稳步推进。在工作中，
各级社紧紧抓住新农村建设的机遇，继续坚持“党委政府领导、供销社牵头、多
方联办、市场化运作”的工作思路，围绕“经营性、公益性、中介性”三大服务
目标，在投资方式上，采取供销社、村委和职工个人等参与的多元化投资方式。
在规划建设上，坚持无论谁投资建设，都由供销社根据农民的需求和镇、村意见，
制定规划、规范运作。在项目设置上，经营性项目中，由供销社建立日用品超市
和农资超市，其它经营项目大多以招标方式吸引优秀经营者进入；公益性项目中，
政府协调民政、科技、文化、卫生、教育等部门，利用科技、文体等下乡活动，
为村级综合服务中心提供文体器材、电教设备、图书杂志等。2006年供销社与移
动通讯、体育等部门进行合作，将村级综合服务中心作为文化下乡、体育下乡等
的窗口和载体；在管理方式上，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取市场化方
式运作。2006年全市开业运营的村级综合服务中心达到36家，正在建设的有22家。
农村社区综合服务中心由于扎根农村、贴近农民，适应市场化的要求，涵盖农民
生产生活的诸多方面，成为供销社为农服务的重要载体，搭建起了为农民生活服
务的平台。