2006年，枣庄市房地产管理工作围绕落实宏观调控政策，认真开展整顿规范
房地产市场秩序活动，进一步强化房屋确权登记、房地产交易、物业管理、房地
产中介服务机构管理，大力倡导“和谐房产”、“放心中介”、“满意物业”以
及文明服务、优质服务、标准化服务和诚信服务。积极推行电子政务和规范化管
理，实行政务公开，简化办事程序。全市的房屋产权产籍管理、物业管理、房地
产中介机构管理工作得到全面加强。房地产交易市场日趋规范，住宅商品化、市
场化进程进一步加快，居民的住房条件和居住环境明显得到改善，呈现良好的发
展态势。
1、严格房屋产权产籍管理，规范住房交易市场秩序。2006年8月16日，设立
了新城房产综合服务窗口，为新城用户办理房产证提供了更加便利快捷的高效服
务。深入开展规范化管理升级达标活动，健全完善“一个窗口”收件发证的全程
式便民服务措施，实行了房屋权属登记例会审批制，由过去的业务对口部门把关
改为由局分管领导、监理处、产权科、法规科、交易中心共同把关，集体进行审
批；对重大建设项目、社会敏感项目及争议较大的项目扩大到局长办公会议研究
审批，进一步增强了办证透明度，杜绝和减少了房屋产权纠纷的发生。同时加大
对全市房屋产权产籍管理的力度，对各区房屋产权管理机构初审上报的每项业务
做到逐一审核，实行联合审批，严把审批关，并将房屋产权档案移交工作与权属
登记审批工作相结合，有效提高了房产证办理的准确率。2006年，全市共办理新
建商品房交易量13417套、 交易面积151.32万平方米；二手房交易量5745套、交
易面积65.35万平方米。
2、 建立行政监管与行业自律机制，枣庄市物业管理协会成立。为发挥行业
协会组织的桥梁纽带和双向服务作用，逐步建立起行政监管与行业自律协调机制
一体化管理的新模式。2006年10月20日，枣庄市物业管理协会成立，拥有会员单
位80多家。协会的成立，在促进全市物业管理的社会化、市场化、规范化发展中
起到了积极的推动作用，标志着全市物业管理事业进入了一个新的发展阶段。
3、 开展房地产市场检查，整顿规范房地产市场秩序。结合整顿规范房地产
市场秩序活动，组织开展了为期一个月的物业管理、房地产中介市场检查，认真
做好物业管理市场秩序和房地产估价机构的整顿规范工作，对枣庄铸成房地产评
估咨询有限公司估价师虚假脱钩问题进行了查处，并上报省建设厅注销了其估价
机构资质； 对4家问题反映比较突出、已不具备从业资格的物业管理企业申请省
建设厅予以注销资质。同时在全市范围内组织开展了优秀物业管理项目评选工作，
对13个市级物业管理优秀住宅项目进行了表彰奖励， 6个项目获得了山东省优秀
物业管理项目称号，有效形成了激励与约束动态管理的新机制，推动了枣庄市物
业管理、 中介服务机构的规范化、规模化、市场化发展。
4、 推行新建小区物业管理前期招投标制度，物业管理工作实现较快发展。
为从源头上解决新建小区推行物业管理中存在的一些潜在问题，大力推行新建小
区物业管理前期招投标制度，有效规范了物业管理市场行为，加快了全市物业管
理的市场化进程。进一步加大行业监管力度，对物业管理资质审批实行“阳光操
作”，通过资质审批公示等形式手段，增强物业管理工作的透明度，全市经过资
质审查取得从业资格的物业管理公司有79家，从业人员突破4000人，全市实行物
业管理的面积已达1000余万平方米。其中新批准成立物业管理企业31家，物业管
理企业资质升级10家，新增外地来枣备案物业企业1家，指导成立业主委员会4家，
新建小区实行物业管理率100%， 物业管理覆盖率达到40%以上，持证上岗率达到
了95%以上。
5、 加强《物业管理条例》宣传，搞好住宅专项维修资金征收。结合《物业
管理条例》颁布实施三周年，组织开展了物业管理知识宣传活动，大力普及物业
管理知识。在住宅专项维修资金管理上，不断健全完善住宅专项维修资金的交、
管、用机制，市驻地新增住宅专项维修资金注册小区15个，计7000余户，归集住
宅专项维修资金1500万元，累计归集住宅专项维修资金近3000万元。全市累计归
集住宅专项维修资金总额9000万元， 为顺利实施物业管理打下了良好基础。
6、 加强直管公房管理，搞好公房维修养护。加大了公房管理、维修养护和
房租的收缴力度，对直管公房、私房进行了全面清查，清理欠租30多户，对40多
家直管公房多年欠租问题进行追缴。完成公房大中修和小修养护工作量19万元，
工程合格率达100％，公房管理优质服务率达到98%以上，保证了公房管理维修养
护工作的健康发展。
7、 枣庄市首届住宅与房地产十年成就展暨第八届房展会成功举办。10月20
日至22日，枣庄市首届住宅与房地产十年成就展暨第八届房展会在光明广场举行。
市领导李峰、衣学斌、凯扬、唐衍功等为开幕式剪彩，市长助理、市建委主任张
杰主持开幕式。市房管局局长康宝奇介绍了展会的筹备和参展情况，市建委副主
任姜山以及淮海经济区部分城市的房管局局长一同参加了开幕式。
本届展会设在光明广场， 共分两大展区，展区面积2.1万平方米。既有集城市规
划、房地产交易、墙改与建筑节能材料、太阳能、装饰装修、家具、汽车和房屋
确权登记、房产抵押、银行、住房公积金咨询服务及物业管理、住房置业担保等
中介服务机构于一体的相关行业参展；还首次把住宅与房地产十年成就展搬上展
会，通过文字图片、今昔对比等直观形式，使观展市民感受到住宅与房地产业十
年来的发展变化和建设成就，成为本届展会的一大看点。展会设房展展位47个，
参展单位50多家，既有枣庄市的房地产开发企业参展，还吸引了日照等外地市开
发企业的积极参与， 推出参展待售商品房面积15.18万平方米。展会期间每天逾
万名群众前往观展， 对引导住房消费等起到了良好成效。
8、 滕州市第八届房地产交易展示会。本届房地产交易展示会由市建设局、
滕州日报社主办，济南全新全异营销策划公司承办，市房管局、住房办、开发办、
新兴房地产开发公司等单位协办，展区面积达5500余平方米，入场参展的单位80
余家，设置展位90余个，参展内容涉及商品房、二手房、装修、建材、家电、汽
车、金融、中介等几十个领域，无论从参展规模上、形式上，还是内容上都超过
历届房交会。整个房交会实现现场交易额200余万元，达成购房意向500余套，总
面积5万多平方米。
9、 加强信息化建设，建立房地产市场信息系统、枣庄房产网。为全面、及
时、准确地掌握房地产市场运行情况，加强房地产市场信息实时监测，有效实施
对房地产市场的宏观调控和指导，促进枣庄市房地产业的持续健康发展。按照建
设部《房地产市场信息系统建设工作纲要(试行)》和省政府关于加快房地产市场
信息系统建设的相关规定要求。 2006年6月，制订了枣庄市房地产市场信息系统
建设方案，并已获市政府批准，系统建设资金已列入市财政预算。同时，市房产
管理局网站正式开通，网址是www.zzfcj.com.cn。枣庄房产网针对不同的浏览群
体，开设了“房产快讯”、“政策法规”、“办事指南”、“行业动态”、“物
业管理”等符合大众需求的栏目。枣庄房产网的开通和房地产市场信息系统的建
设，提高了枣庄市房地产市场监管的科学化、实施房产管理的规范化、便民服务
的快捷化水平。
10、加快旧小区水电改造移交步伐，解决部分旧小区水电移交难题。针对文
化一村、二村和联合里小区等旧小区供水供电管网老化、跑冒滴漏亏损严重这一
难题。 市房产管理局投资400多万元，协同有关部门对市驻地部分旧小区进行了
供水供电一户一表和管网线路改造。 全面完成了供水1500余户、供电320多户的
一户一表改造任务；完成了旧小区供水供电的各项移交工作，解决了多年来水电
改造移交难题，改善了旧小区居民的居住生活环境。
（钟家勇 李秀国）