（一） 企业登记管理。1、内资企业登记管理。在严把市场准入关、规范企
业改制行为的基础上，坚持管理与服务并重，着力优化发展环境，充分发挥职能
作用，支持企业做大作强，努力为全市经济发展服务。到年底，市局企业科内资
企业登记总数1868户，注册资本（金）910286万元，其中国有、集体企业678家，
注册资金199273万元， 国有及集体控股有限公司396户，集团公司11户，登记一
人有限公司和国有独资企业5户。办理变更登记803户，注销60户。办理冠省级及
省级以上行政区划名称21户。办理冠市级行政区划名称登记206户,登记集团企业
1户， 换领新版营业执照1810户。在登记管理中，一是规范企业改制行为。采取
现场办公、上门服务、提前介入的方法，完成了枣庄市粮油部门、中国工商银行
所属分支机构、枣庄学院所属实体的整体改制，枣庄有线传输有限公司的整体转
让、枣庄矿业集团所属三家煤矿企业破产重组，济钢集团总公司刘岭铁矿、枣庄
矿务局八二四厂等十余家企业改制工作。二是强化服务意识，树立窗口形象。继
续实行“一站式”、“一条龙”服务和“阳光”作业，简化程序，减少环节，提
高效率。三是落实照后回访和现场办公制度，提高服务水平。年内加强和完善了
“照后回访企业制度”建设（“照后回访企业”制度就是在企业领取营业执照的
次日，利用电话或派人向新设立企业发放登记表及时进行跟踪回访。）。全年共
电话回访企业69户， 实地回访各类企业35户，先后回访企业次数达225次，到企
业现场办公100余人次。 在抓好以上工作的同时，按照国家工商总局新的《企业
年度检验办法》的要求，采取新的措施，全面开展了企业年检工作。年内市局应
检国有、集体企业1730户，到11月15日已年检国有、集体企业1490户，年检率为
86.1%。2、外商投资企业登记管理。立足服务地方经济发展，坚持依法登记，严
把外商投资企业市场主体登记关，进一步规范外商投资企业登记管理工作，提升
服务水平，强化监管，促进了全市外商投资企业的发展。全年新登记外商投资企
业36户，外商投资企业分支机构16户，办理外商投资企业名称登记56户，挂省名
企业11户， 办理外商投资企业及分支机构变更登记164户，外商投资企业营业网
点变更登记320户，注销外商投资企业及分支机构2户，吊销外商投资企业41户，
吊销外商投资企业分支机构9户。 截至年底，全市实有外商投资企业及分支机构
542户，其中，中外合资经营企业87户，中外合作经营企业9户，外商独资经营企
业128户，外商投资企业分支机构50户，营业性网点268户。外商投资企业投资总
额152711万美元，注册资本97655万美元，外方认缴出资总额72317万美元，投资
总额1000万美元以上的外商投资企业30户。在外商投资登记管理中，一是狠抓新
《公司法》和《公司登记管理条例》的贯彻实施，认真落实“三统一”、“五规
范”，严把外商投资企业市场主体登记关。落实了新的登记申请受理和审查方式，
开展了网上查询、网上下载登记表格、网上登记申请受理、网上审查、核准等项
工作，进一步简化内部审批程序，对提交材料齐全、符合法定形式的，当场予以
核准登记。会同外经贸局、外汇管理局等部门，就外商投资公司的章程制定、组
织机构职权界定、批准文件效力确认、境内投资资格审查、实物增资变更程序、
公司迁移手续、出资规范等问题进行了深入的探讨和学习，形成了统一的意见，
实现了良性互动，取得了良好的成效。二是强化执法监督，进一步规范外商投资
企业登记管理工作。为推进依法行政，制订了《枣庄市工商行政管理局2006年度
执法检查工作实施方案》，并就登记监管权落实情况、注册登记工作开展情况、
“经济户口”建立完善情况、企业行为规范情况、贯彻落实专项执法任务情况、
贯彻落实国家总局通知精神、加强外资数据监测系统建设情况、服务发展措施落
实情况等进行了自查自纠， 提高了行政执法和服务经济发展的能力。8月中旬，
全省外商投资企业登记管理工作执法服务检查组来枣庄市检查后给予了充分肯定。
三是提升服务台资企业水平， 积极创造条件吸引更多的台商来枣投资。 落实了
“重点项目提前介入、跟踪服务制度”，开辟了“台资企业登记注册绿色通道”，
及时高效地做好台商投资企业登记注册工作。同时，一方面加强对台资企业的有
效监管，对全市台商投资企业全面实行“经济户口”属地管理。另一方面切实保
护台资企业合法权益，加大对侵害台资企业注册商标权、合同欺诈、强买强卖和
不公平交易行为的查处和打击力度，为台资企业发展营造良好的发展环境。四是
加大“两虚一逃”处罚力度，净化全市外商投资企业环境。结合年检，重点对不
按合同、章程规定期限按时出资，不按规定办理过户，抽逃出资情况进行了重点
检查。 先后对不按期出资的外商投资企业进行了处罚，罚款金额达140多万元。
五是做好2006年外商投资企业联合年检工作。 会同市外贸局、经贸委等8家市直
有关部门联合下发了《关于开展2006年枣庄市外商投资企业联合年检工作的通知》，
改革完善了年检制度，合理调整审查内容，加大对前置审批手续和注册资本到位
情况的审查。简化年检程序，降低年检门槛，做到“联合年检，独立执法”，严
格按照《企业年度检验办法》的规定，准确把握通过年检和不予通过年检的标准。
推行首次联合外经贸局试行了上门年检， 上门年检20余户，实行了8部门网上联
合年检， 企业通过网上一次提交年检材料，8部门网上联合受理、核准，方便了
企业。2006年，全市应检外商投资企业230户，实检外商投资企业184户，未参检
企业46户， 年检率80%。年检企业中通过年检141户，占年检企业的76.6%。应检
外商投资企业分支机构和营业网点264户， 实检262户，年检率99%。吊销外商投
资企业41户， 吊销外商投资企业分支机构9户。在做好以上工作的同时，完善外
商投资企业联络员制度， 举办了全市外商投资企业工商联络员培训班，全市160
多家外商投资企业的工商联络员参加了培训。
（二）个体、私营经济登记管理。2006年，全市工商行政管理机关个体、私
营经济登记管理机构在继续深化和完善个体私营经济分层、分类登记监管，积极
服务招商引资，实施红盾帮扶工程，不断提升服务水平的基础上，全面开展了登
记管理工作。 全年指导全市工商系统新登记注册私营企业1418户， 个体工商户
13582户， 新设立登记公司1165户，分公司178户，变更登记926户。一是深化红
盾帮扶工程，引导促进民营经济健康发展。进一步转变职能，简政放权，提高效
率，从挂大牌、组建企业集团、信息咨询入手，上门服务，帮扶企业组建民营企
业集团， 有力促进了全市个体私营经济的发展，年内新增150家私营企业帮扶对
象，帮扶企业组建民营企业集团4家，挂省企业104户，走访企业1391户，市工商
局连续三年被市委、市政府评为“发展民营经济先进单位”。二是支持引导农村
个体、私营经济健康发展，促进社会主义新农村建设。按照市局《关于全面做好
推进社会主义新农村建设工作的实施意见》，制订了具体帮扶措施，扶持涉农龙
头企业，服务“三农”发展，开展“支、帮、促”活动，本着“大力培育、全面
发展、逐步规范”的工作思路，积极引导农村合作经济组织发展，引导农民发展
种植业、 养殖业、 畜牧业走合作经济的新路子。全市工商系统共帮扶涉农企业
454户，鼓励、帮扶涉农企业登记247户，为涉农企业挂省牌28个。分（市）局所
有注册大厅均设立了涉农企业优质服务绿色通道，对农民申办个体工商户和各类
企业提供“一条龙”优质高效服务。山亭分局立足实际，积极探索，在推进社会
新农村建设中，以引导农村合作经济组织发展为突破口，以上规模、上档次、上
水平、增效益为目标，实施“红盾帮扶工程”，全面落实各项优惠政策，发展农
村经济合作组织156个。 三是巩固和扩大招商成果。制定下发了2006年招商引资
工作实施方案和帮助外商投资企业做大做强的文件以及具体措施和帮扶计划。三
年来赴浙、粤、闽签订的40个项目，已全部开工建设，项目投资额为73.63亿元，
外商投资额39.23亿元， 已到位24.7亿元。为吸引更多的客商来枣庄投资兴业、
共谋发展，采取了以商招商，以情招商，年初召集20多位在枣投资兴业成功的客
商，进行座谈，并走访了山东联丰焦电有限公司、山东天成食品有限公司等20多
家外商投资企业，向他们介绍枣庄经济发展情况，请他们提建议，谈看法，通过
他们回乡宣传，推介枣庄。同时先后又到青岛、菏泽参加了鲁台浙中小企业高新
技术和农业产业化投资合作洽谈会、 鲁浙民营企业合作发展洽谈会。4月，组成
招商小分队，赴浙江的杭州、宁波、绍兴、温州等开展了招商引资经贸洽谈对接
活动， 邀请26家企业召开4次洽谈会，参观了13家大型民营企业，落实了10个签
约项目，拟投资金额21亿元。经过进一步筛选落实，11月，在全省赴浙江杭州温
州鲁浙民营企业联谊会上，市局带领招商组与7家浙江客商签订合作项目7个，项
目金额11.5亿元。其中，杭州签约4个项目，8.6亿元；温州签约3个项目，2.9亿
元。四是大力开展查处取缔无照经营活动。年内在全市范围内开展了无照经营查
处取缔工作，并下发了《关于在全市开展无照经营查处取缔工作的通知》。全系
统共进行专项检查63次，出动人员1600多人次，检查各类经营户近3000户，补办
照2115个， 取缔无照经营户1201户，其中取缔黑网吧32户，立案831起，罚没款
332万元。 五是继续做好促进就业再就业工作。下发了《关于进一步加强就业再
就业工作的通知》，贯彻落实国家的各项优惠政策，为方便下岗职工办理注册手
续，全系统所有服务大厅均设立了再就业绿色通道，落实服务承诺制，为下岗职
工和高校毕业生从事个体经营提供了优质高效的服务。全年共为4411名下岗失业
人员免费办理了个体工商户登记，为落实国家再就业优惠政策免收费414.1万元。
积极支持鼓励下岗失业人员投资兴办私营企业97个，个体工商户及私营企业安置
下岗失业人员17371人， 受到市委、市政府的好评，市局连续三年被市委、市政
府评为落实就业再就业先进单位。 六是做好年检验照工作， 全市应检私营企业
4322户，到11月中旬市局已年检私营企业3451户，年检率79.84%。