2006年，全市工商行政管理机关市场合同管理机构以建设社会主义新农村为
主线，以日常监管、强化各类市场主体信用建设为基础，以红盾护农、合同助农、
品牌富农、经纪活农、市场兴农为重点，全面开展了市场合同管理工作。一是围
绕三农和保护农民合法权益，狠抓红盾护农。年内严把市场准入关，按照“一主
两辅”的渠道进行农资经营清理规范，联合市供销社成立了枣庄市农资协会，推
行农资经营连锁化经营。建立完善农资经营备案制度，落实“两帐两票”、“一
卡一书”制度，全面推行了农资商品留样制度，专门制作了全市统一式样的“农
资商品质量保证存样袋”。在此基础上，建立健全了农资经营企业“经济户口”，
实行分类监管。评选命名诚信农资经营户80家。同时，实施农资商品检测制，先
后联合省局、青岛质检所连续三次对连锁店的化肥、农药、种子进行抽查，共抽
查7批次32种农资， 全部合格。二是以“订单农业”为抓手，狠抓合同助农。年
内市局出台了《关于实施“红盾帮扶”工程促进订单农业发展的实施意见》等文
件，狠抓订单农业合同监管工作的落实，做到产前指导、产中监督、产后检查。
加大合同法律、 法规宣传力度，开办合同法规培训班22期，培训农民800余人，
纠正合同970份，挽回损失245万元。在涉农龙头企业和广大农户中组织开展“守
合同、重信用”活动，认定市级涉农“守合同、重信用”企业8家，农户40余户。
年内全市订单农业签定108100份， 履约102695份，检查涉农合同63400份；查处
涉农合同欺诈案39件， 涉案金额31.46万元。三是以推进农村市场升级改造工作
为突破口，狠抓市场兴农。年内在调查研究的基础上，适时向市委、市政府写出
了《关于加快全市农贸市场升级改造工作的报告》，引起了市委、市政府的高度
重视，市人大对此组织了专题调研、考察活动，有力地推进了农村市场升级改造
工作。 年内新建、改建批发市场7处，升级改造市场12处，扶持促活农产品市场
10处， 总投入达6.3亿元。四是以注册涉农商标、帮扶涉农企业为重点，狠抓品
牌富农和红盾帮扶。 年内按照注册50件涉农商标计划，已全面完成。至9月底，
全市有农产品种植、加工专业户6293个，专业村100个，专业乡镇5个，帮扶涉农
企业454家，设立“三农绿色通道”服务窗口60个，建立农资企业712个，扶持种
植大户227家，鼓励涉农企业联营设立企业247个，涉农企业挂省级区划28家。五
是以培育发展农村经纪人为基础，狠抓经纪活农。年内结合实际，在调查摸底的
基础上，市局出台了《培育发展农村经纪人计划》，开办培训班24期，为农村培
训各类经纪人637人。在抓好以上工作的同时，继续抓好禽流感防控和“守合同、
重信用”创建、合同抵押登记以及重要商品市场监管工作。期间，认真落实《山
东省工商系统市场监管预案》和《枣庄市工商系统高致病性禽流感应急预案》，
加强禽类市场监管，抓好肉类市场准入，推广“一证一卡”制，严格市场检验，
各工商所还统一制作了明示牌，将业户的《准入证》、《检疫证》、《营业执照》、
《健康证》 等进行明示。全年共办理合同抵押79份，主债权38262.5万元，抵押
物价值58894.02万元， 办理抵押注销登记42份，注销主债权18916万元。监督拍
卖会5场次，审查拍卖委托书19份，金额939.3万元。办理成交确认书36份，金额
228万元。年内举办合同法规培训班8期，培训企业人员和基层工商合同管理人员
700多人。全市发展国家级“守合同、重信用”企业6家，省级87家，市级166家，
并将受理推荐、初审权下放到基层工商所。与市供销社联合开展了“放心农资消
费活动”。突出抓好粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，会同有关部门对
5家棉花加工企业进行资格审查，发布农副产品消费警示2次。在创建规范文明市
场中， 除保持6处省级规范化文明市场外，又申报了3家省级、9家市级规范化文
明市场。 对300多家市场进行摸底，并通过2006年度市场年检工作，为69处集贸
市场经营管理机构建立“市场经济户口”。