2006年， 全市仅预算内安排农林水支出39455万元，加上其他无偿资金3169
万元，较上年增加5135万元。一是认真落实支农惠农政策。全部免征农业税及附
加，当年减轻农民负担2200万元。落实粮食、良种、农机具和农资补贴等政策，
共拨付补贴资金7842万元。 市级安排资金279万元对区（市）实行定额补助，培
训农村劳动力1.35万人。二是大力推动现代农业发展。支持实施农业结构战略性
调整，加大了对农业产业化经营、专业化发展、标准化建设、农业科技推广和社
会化服务体系建设等的支持力度。三是加强生态农业建设。全市投入荒山造林工
程、大环境绿化和生态林补助资金2700余万元，对达到造林绿化标准的新造生态
防护林，市财政兑现奖励资金197万元。市级安排350万元支持以沼气工程为重点
的农村能源建设。支持文明生态村创建活动，对验收合格的村，市财政每村给予
6万元奖励。 四是支持村村通自来水工程。2005年后，市财政每年安排1000万元
用于村村通自来水工程建设， 全市累计完成各类投资2.77亿元，74%的自然村通
上自来水。五是支持农村社会事业发展。逐步建立农村义务教育经费保障机制，
市财政安排300万元， 对义务教育阶段农村贫困家庭学生、城市低保家庭学生实
施“两免一补”。全部免除了市盲聋学校学生学杂费，并给予生活费补助20万元。
全市累计投入1.7亿元，新建校舍29.09万平方米，在建校舍5.01万平方米，全年
“三新” 工程完成投资1088万元，改善了农村教学条件。列入“360”工程的15
个卫生院全部竣工并投入使用， 累计投入资金1309万元。安排400万元，对20个
乡镇卫生院进行房屋改扩建及设备更新。积极推进新型农村合作医疗试点，筹集
资金6232万元，其中市级按人均3元补助433万元，试点乡镇扩大到47个，参保农
民达149.63万人。支持实施乡镇敬老院改造工程，全面推行农村计划生育家庭奖
励扶助制度。