立足治安防控， 坚持专群结合， 着重抓了四项工作。一是创新机制，推行
“治安双保”（保险到户、保安驻村）。群众花钱买保险，保险公司雇保安，保
安驻村保平安，不仅实现了群众、保险公司、保安人员三者之间责、权、利的有
机结合，促进了公安机关防控网络优势、保险企业的资源优势、当地居民的群防
群治优势互补共赢，而且解决了群众利益受损补偿问题、保安人员的责任心问题
和一些乡镇治保经费困难问题。这一适应市场经济规律的新机制，一举多得，使
“群众利益有保障、治安防范有专人、保险公司有利润、公安工作有依托、党委
政府得平安” 。年内全市共有63.1%的村（居）参加了“治安双保”，聘用驻村
保安2104名。发生理赔或维修服务542起（次），价值10.77万元，其中1733个参
保村居实现可防性案件零发案。省公安厅和市委、市政府领导均作出批示，充分
肯定“治安双保”做法。省公安厅还专门下发通知，要求全省推广。台儿庄区分
局在全市率先实行这一做法，逐渐完善了工作流程和考核机制，全区农户参保率
达90%， 并结合“治安双保”工作进行了机构改革，充实了派出所警力。年内该
分局被授予“全省优秀公安局”称号。薛城区分局在推行“治安双保”中，向城
市社区和单位延伸，加入技防成份，建设了区域联网报警系统，提高了内部单位
和居民家庭的自防自卫能力。
二是推进警力下沉，实施农村和社区警务。年内接收的40名院校毕业生和25
名军转干部，全部分配到派出所和一线实战单位工作，优化了基层一线民警专业
知识结构和年龄结构。市局继续实行民警下派锻炼制度，并将原来下派时间由一
年半延长到两年； 3月份，又组建机关帮包工作队，分赴五区分局结对帮包派出
所工作。刑侦支队组建六个工作队，分别帮包分（市）局刑侦大队。各分（市）
局大力精简机关，将警力充实基层一线。全市公安机关基层一线和派出所警力达
到总警力的85.8%。 为实施社区和农村警务，大力推进警力向社区和村庄下沉，
全市建警务室327个，派驻民警604人。市中区分局注重提高基层民警工资待遇，
为每名派出所民警增加200元补贴， 通过两次推进警力下沉，使一线实战单位警
力达到总警力的95.2%，其中派出所警力占总警力的57%。并让社区民警兼任居委
会副职，依托社区居委会和社区党组织开展工作，“日进五家，月访百户”，提
高人口熟悉率。对市中区分局的警力下沉，曲植凡厅长专门作出批示表扬。
三是加强巡逻堵截，严密社会面治安控制。各级在工作机制上，实行警力随
着警情转，加强对重点时段、重点路段和区域的巡逻控制，加强对内部单位治安
防控工作的监督指导和检查。特别是巡警部门推行巡逻勤务改革，实施“错时工
作制”和“网格化”布警战略，把大部分警力投入到街面，加强城区巡逻，落实
巡防责任制，及时有效打击“两抢一盗”、寻衅滋事等街面违法犯罪活动。各级
在全市重要道路口建设警务工作站16个、治安检查站19个、堵截卡点48个，环绕
全市形成了严密的堵控网络。
四是推进科技强警，加强基础保障。深入开展了科技强警示范区（市）和科
技强警示范派出所（队）建设，并着手开展创建全省科技强警示范重点城市建设
工作。全面完成了“金盾工程”一期工程的项目建设任务，积极开展项目应用推
广工作。信息通讯基础设施不断优化，促进了公安信息化应用。加强了指挥中心
建设。市局投资600余万元，建设了包括情报信息收集处理、应急指挥调度、110
报警服务、 治安防控、大屏综合显示、GPS卫星定位、城市应急七大系统，国内
先进、省内领先的现代化指挥中心，成为党委、政府维护社会稳定、处置突发事
件的应急中心，及时掌握全市各类敌社情动态的情报信息中心，公安机关多警种
合成作战、快速反应的指挥调度中心。积极开展动态监控系统建设和报警服务系
统建设， 全市70%以上的社区警务室、100%的新建小区及重点单位、所有出入城
区主要道口均安装了电子监控， 安装监控探头12000余个。 滕州市局不断深化
“电子防控城”建设，从城区向农村延伸，在多个乡镇实施了“电子防控镇”建
设，提升了防控效能，被省厅授予“全省治安防控工作先进公安局”称号。
2006年市局新办公楼顺利启用，公安民警训练基地完成征地及前期规划设计
方案。全市参加改造的60个派出所全部完成统一建筑外观形象建设工作。公安经
费保持持续增长，在全省公安机关率先完成县级公安机关公用经费全部列入财政
预算并达标工作。全面推进一线实战单位和单警装备配备标准化建设，达到了省
厅要求。
推行千分制考核 把各单位的业务工作和队伍建设量化成分值， 制定可比的、公
开透明的客观标准，年终分三个序列进行考核。经过几上几下的反复广泛征求意
见，制定考核方案，确保考核相对公平、公正。单位进行目标分解，落实执行责
任，客观地评价单位和民警的工作实绩。发挥考核结果的刚性作用，对先进单位，
班子成员优先提拔重用，单位优先评先树优，并给予物质奖励。对后进单位，进
行通报批评，一年内班子成员不予提拔重用，取消单位评先资格，减少个人评先
树优指标。连续两年处于后进单位位次的，对单位班子进行调整；对处于后进位
次， 考核又不满800分的，当年调整。上年初开展了2005年度千分制考核工作，
在年度立功授奖和3月份调整干部时， 严格落实了这些规定，引起了较为强烈的
反响。反复研究修订完善了2006年度千分制考核方案，扎实做好了半年考核和跟
踪考核工作。通过建立、推行千分制考核这一融决策目标、执行责任、考核监督
三个体系为一体，业务工作与队伍建设相结合的激励约束机制，激发了广大民警
的团队精神及干事创业的积极性和创造力，强化了民警创新、创优、创先的进取
精神，争着想事、主动干事的氛围越来越浓。