一是全面加强基层政法综治组织建设。全市重点加强乡镇（街道）和村居一
级的政法综治队伍建设，全市64个乡镇(街道)，全部建立了综治办，配备了专职
副科级副主任，共有专职人员263名，平均每乡镇(街道)4人，村（居）都建立健
全了融治保、调解、普法、巡逻、帮教五位一体的综治办，共有治保、调解人员
8648人，治保、调解主任2721人。切实解决有人抓、有人干、干得好的问题。二
是全面加强“两个一”工程建设。大力推行“两个一”（为每村培养一名法律大
专生村干部、为每户培养一名法律明白人）工程建设，夯实农村平安建设的法制
基础，全市2481个行政村（居）中已有2291名村（居）干部参加了法律专业学习，
其中1943人已取得法律大专学历；68万名法律明白人培养对象，已有41.8万人被
命名为法律明白人，分别占总数的92%和61%。三是全面加强农村合同监管工作。
全市64个乡镇（街道） 全部设立了合同监管中心， 共有合同协管员1370余人。
2006年，共监督合同履行和修改不完善合同8620余份，为农民群众挽回直接经济
损失1860余万元，不仅从源头上预防和减少了不稳定因素，而且极大地促进了农
村经济的健康发展。这一经验做法，得到省委政法委的充分肯定，并在全省推广。