工会组织建设
枣庄市总工会以落实《企业工会工作条例》为契机，创新建会方式，采用区
域性、行业性工会联合会等形式，加大中小型、分散、流动单位组建工会的步伐。
20个乡镇（街道）建立了总工会，“小三级”网络进一步健全完善。依法推动外
资企业组建工会， 建立外商投资企业工会66家，建会率达74％，会员发展2.8万
人。积极探索农民工入会和管理的新模式，农民工会员发展到12万人，占全市农
民工总数的40％以上。2006年，全市共新建基层工会组织1164家，涵盖法人单位
1683个， 吸纳会员75158人，同比分别增长33.1％、39.9％和15.8％，实现了工
会组织建设的持续快速发展。
维护职工权益
市、区（市）总工会和乡镇（街道）工会认真抓好与政府联席会议精神的贯
彻落实，积极协调有关部门，促进企业内部收入分配、大病困难职工救助、农业
劳模荣誉津贴待遇等问题的解决。各级工会积极推行工资集体协商制度，促进了
集体合同覆盖面的进一步扩大，全市签订集体合同的企业达到2818家，覆盖职工
66万人。 876家企事业单位签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》，覆盖
女职工9.3万人， 增强了集体合同的针对性和实效性。市总工会认真贯彻《山东
省企业职工代表大会条例》，按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”
的要求， 进一步推进职代会星级创建活动，4个单位被评为省级“职代会优秀星
单位”，90个单位被评为市级“职代会先进星单位”，职代会运行质量有新的提
高。全市1699家企事业单位实行了厂务公开或内部管理事务公开，其中：国有、
集体及其控股企业170家，建制率达到100％；事业单位1159家，建制率达到96％；
非公有制企业373家，其中规模以上非公有制企业172家，建制率达到86％。组织
职工积极参与国有企业的重组改制和关闭破产，维护了职工的合法权益，保证了
改革的顺利进行。
维护农民工合法权益
2006年，市总工会实施了关爱农民工的“六心工程”（爱心、聚心、安心、
舒心、强心、同心），帮助农民工解决生活、就业、就医、培训、子女上学等各
方面的困难和问题。以枣工［2006］32号文件《枣庄市总工会关于实施“六心工
程”切实维护农民工合法权益的意见》下发到各基层工会，各级工会积极争取党
委的领导和政府的支持，主动参加同级党委、政府建立的解决农民工问题的领导
协调机构，搞好源头参与，提出工会维护农民工合法权益的主张和建议。通过发
挥劳动关系三方协商会议、工会与政府联席会议机制作用，保障涉及农民工权益
的政策措施的制定，废止对农民工带有歧视性的规定。积极提请和配合各级人大、
政府有关部门开展维护农民工合法权益执法检查，推进维护农民工权益各项政策
措施的落实。通过新闻媒体和其它多种形式，大力宣传党和政府对农民工的重视
与关心，进一步叫响“农民工有困难找工会”的口号，开展了农民工生命安全与
健康权益等专项检查和专题调研，从政策制定上、生产生活上维护农民工的合法
权益。广泛开展了各种形式的“关心农民工”活动，为农民工送政策、送健康、
送安全、送文化、送清凉，积极为农民工办实事好事。
职工经济技术创新活动
全市各级工会组织带领广大职工积极开展社会主义劳动竞赛和群众性经济技
术创新活动。组织引导各基层单位从实际出发，结合企业特点，针对影响经济发
展的主要矛盾和企业生产经营中的重点、难点问题，确立主攻方向和目标，把立
足点放在紧紧依靠技术进步和提高劳动者素质上，大力开展技术创新、技术攻关、
技术改造、技术交流、技术服务，推动技术进步，推进科技成果转化为生产力。
全市参加岗位练兵、技术比赛职工达32万人，同比增长33％；“双创双评”活动，
表彰了在实施职工经济技术创新工程中涌现出来的创新能手30名、创新示范岗30
个、 创新成果30项、优秀合理化建议100条。有7名职工、3个班组分别获山东省
职工创新能手、 山东职工创新示范岗称号，1名职工获全国创新能手称号。全市
完成技术攻关718项，技术革新116项；提合理化建议7.1万条，采纳实施1.1万条，
创经济效益1.7亿元， 职工群众的主力军作用得到进一步发挥，有力地促进了企
业技术和企业经济效益的提高。市总工会获山东省百万职工“三技”活动优秀奖
和山东省第二届职工职业技能大赛特殊贡献奖。
创建劳动关系和谐企业活动
市委成立了分管书记任组长的枣庄市职工维权工作领导小组，并以市委办公
室文件转发了市总工会《关于开展创建“劳动关系和谐企业（单位）”活动的意
见》。各区（市）委、市产业、大企业也以党组或行政文件下发了开展活动的意
见或规划，成立了党委或政府（行政）负责同志任组长的创建活动领导小组和办
公室，召开动员大会安排部署，形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、
全员参与的维权工作新格局。各级工会加大宣传力度，扩大创建活动的社会影响，
激发了广大职工、企业和有关方面的参与热情，创建活动取得显著成效。全市共
有1732家企业，50万职工参与了创建活动，其中：非公有制企业1173家，职工35
万人；外资企业41家，职工1.7万人；3个单位被命名为星级劳动关系和谐企业，
并获山东省富民兴鲁劳动奖状； 市工会还命名表彰了179个星级劳动关系和谐企
业（单位）。
群众性精神文明创建活动
组织全市职工广泛开展了“知荣辱、当主人、做贡献”、建设诚信枣庄、争
做诚信职工等主题教育活动，引导职工牢固树立社会主义荣辱观，增强主人翁责
任感。评选表彰了全国五一劳动奖章（奖状）获得者、“十佳诚信职工”、“十
佳女职工建功立业标兵”等一批全国、省、市、区级先进个人和先进集体，为广
大职工树立了学习赶超的榜样。广泛宣传李平、甘连喜等劳动模范爱岗敬业、无
私奉献的先进事迹和时代精神，共在区级以上新闻媒体刊发、播出相关宣传稿件
1600篇次。成功举办了枣庄市第一届（城信社杯）职工运动会，共设有象棋、围
棋、羽毛球、乒乓球、健美操、拔河、篮球、田径8个项目，参赛人员达11600余
人，极大丰富了广大职工的业余生活，增强了体质，增进了团结，鼓舞了干劲，
受到广大职工的欢迎。枣庄市总工会被省体育局评为山东省群众体育先进单位。
保障职工职业安全
全市广泛开展“安康杯”竞赛活动，安全卫生消防知识普及教育活动、“安
全生产月” 活动、“安康杯”竞赛参赛企业达到384家，参赛职工36万人，同比
分别增长20％， 其中高危行业参赛率达到100％，职工安全教育取得明显成效。
全市90％以上企业推行了“职代会保安全”工作，劳动保护和安全生产职工监督
的长效机制健全完善。在充分发挥工会群监组织和专家作用的同时，全市又聘任
了4428名一级职工为安全监督员，加强监督检查，从源头上堵塞了安全生产漏洞。
加强职工的安全知识教育培训，督促企业按期发放劳保用品，保证职工的休息休
假，做好女职工的特殊保护，不断优化劳动条件和环境。在全省劳动保护工作会
议上，市总工会作了题为《突出三个强化，促进工会劳动保护工作上水平》的典
型发言，枣庄市总工会的经验做法受到省总工会领导的表扬和与会同志的一致好
评。
帮扶救助困难职工
006年市总工会深入实施“送温暖” 和“千人帮扶”工程，全市各级工会共
筹集发放送温暖资金1508万元， 其中：走访企业487家，慰问困难职工、困难劳
模48100人，救助大病特困职工502人；专职工会干部结对帮扶1106名特困职工，
发放救助金及各种物品共计130余万元，帮扶172户特困职工家庭落实了城镇居民
最低生活保障待遇，为320名下岗职工争取再就业小额贷款640余万元。深入开展
“金秋助学” 活动，资助534名困难职工子女上大学。深入实施女职工“爱心帮
扶”行动，救助困难女职工14902人，为7万余名女职工进行了健康查体。认真做
好职工来信来访工作，市、区（市）两级工会和职工热线共接处职工群众来信、
来访、来电3500件，办结率达98％以上。积极开展职业介绍、技能培训和创业指
导，协助政府做好促进再就业工作。共为2470名下岗失业职工提供职业培训，为
2162名下岗失业职工提供职业介绍，帮助1968名下岗失业职工实现了再就业，为
更多的下岗失业职工解决了生活困难问题。
经费收缴
市总工会在2005年实行税务代收的基础上，2006年又实行了税务网上代收工
会经费，截至2006年12月底，全市除台儿庄区工会外都实现了税务代收工作。工
会与税务部门签订《委托代收工会经费协议书》，明确了双方的权利、义务，确
定代收经费的目标任务、代收手续费标准和经费定额目标考核任务，使代收工作
做到有章可循。代收工作中双方密切配合，加强沟通，工作中出现问题及时协商
解决，促进了工作的顺利开展。深入厂矿企业进行摸底调查，对漏交、欠解工会
经费的及时进行清欠梳理工作。建立完善拨缴经费数据库，及时掌握企业的工资
总额、职工人数和应缴纳工会经费单位的变化情况。加强基层工会的资金管理，
做到税务代收工会经费及时划拨到工会集中帐户，2006年，全市工会经费收缴率
同比增长20.5％，为工会工作的开展奠定了坚实的物质基础。积极争取政府和财
政部门的支持，扩大划拨范围，提高划拨基数，并取得明显成
女职工“素质提升”、“岗位建功”活动
全市各级工会女工组织紧紧围绕全市工作大局，组织动员广大女职工大力实
施“素质提升”、“岗位建功”，号召女职工为经济社会发展多做贡献。通过实
施“素质提升” 、“岗位建功”行动，全市有5.3万名女职工文化水平上了一个
档次， 4.7万名职工技术水平上了一个等级；有2970名女农民工参加了“素质提
升”、“岗位建功”竞赛活动。围绕全市经济社会发展目标，组织广大女职工开
展岗位练兵、技术比武、争当“女职工建功立业标兵岗”、“女职工建功立业标
兵”、提合理化建议等多种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，引导女职工为
企业发展做贡献。 全市女职工共提合理化建议5211条，被采纳实施了453条，创
经济价值915万元。 市总工会评选表彰了“十佳女职工建功立业标兵”，授予振
兴枣庄立功奖章，45个女职工建功立业先进集体和65名先进女职工、22户文明职
工家庭受到了表彰。
开展实务审计工作
2006年市总工会开展工会经费审计、审查71项，审计资产总额5000余万元，
为市、 区（市）及基层工会收缴入库经费87.3万元，披露重要审计事项3项。其
中对工会所属事业单位财务审计7项， 对市总本级审计1项，离职审计2项，对下
审计21项，专项审查40项，提出审查审计意见89条，有效地促进了工会经费的收
缴，保证了工会经费的正确使用方向，进一步加强与完善了被审计单位的内控制
度。2006年3、4月份，市总经审办会同生产部、财务部开展了对申报各级先模的
有关单位工会经费计拨上解情况进行了专项审查，共审查了21个单位，为市、区
（市） 及基层工会收缴入库欠解经费79.2万元， 进一步强化了评模树先工作中
“工会经费一票否决权”的制度规定，为收好、用好、管好工会经费保驾护航。
（刘庆民）