房地产开发管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=b3&A=4&rec=87&run=13

1986年12月, 市政府印发《淄博市城市建设综合开发暂行办法》,全市房地产开发工作逐步展开。同年,先后组建8个城
市建设综合开发公司:淄博市城市建设综合开发公司、张店区城市建设综合开发公司、张店区住宅建设开发公司、博山区城市
建设综合开发公司、周村区房屋建设开发公司、淄川区城市建设综合开发公司、临淄区房产经营公司、桓台县城市建设综合开
发公司,均由政府主导,主要承担全市城区的工交企业、市政公用设施、住宅、商业、办公及其他工程的综合开发。1987年,
原属房管系统管理的市、 区城市建设综合开发公司划归城乡建委领导。1988年5月,市及各区县房管部门又先后重新组建房屋
建设综合开发公司。

1992年起,随着社会经济的进展,淄博市房地产综合开发走上快速发展的轨道。年内,成立市房地产综合开发建设管理领
导小组,制定《淄博市房地产综合开发建设管理暂行规定》,规范房地产开发建设行为和秩序。全年审批成立房地产开发公司
38家,全市开发企业增至61家。至1992年底,淄博市房地产综合开发累计完成投资近54亿元;建设开发区(片)54个,开发面
积近490万平方米,开发建设的主要项目有:美食街、家具城及和平、北岭、青龙山、云涛、闻韶、航东、胜利等住宅小区。

1993年, 全市开发公司达到165家。其中,有资质的116家、无资质的49家;城区117家、郊区48家。开发企业遍布全市各
区县,开发规模逐步扩大。为使房地产业健康有序发展,1994年,开始对房地产开发市场进行整顿和规范,实行持证开发制度,
将合资建房、 集资建房纳入综合开发管理。同时,在8家开发企业开展股份制试点,在博山、淄川进行建立房地产开发集团公
司试点。1995年,根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求,
对全市房地产开发市场进行清理整顿,规范房地产市场管理,基本消除零星插建、配套不全和不重视质量的现象。1996年,制
定《淄博市房地产开发经营管理实施意见》,撤销19家存在严重问题的开发企业,对16家开发企业亮黄牌限期整改一年,并通
过新闻媒介予以曝光。 至1997年,经过优胜劣汰,全市尚存开发企业92家,其中实行股份制的1家、股份合作制的10家、与外
商及港澳台商合资的11家、私营的5家、租赁制的1家。房地产开发企业竞争力增强,房地产开发工作开始步入规范化轨道。

1998年,淄博市房地产综合开发管理办公室成立,具体承担市房地产综合开发建设管理领导小组的日常工作。此后,住房
制度改革基本完成,国家停止房屋实物分配,房地产业进入新的发展时期。1999年,《淄博市城市房地产开发经营管理办法》
发布实施;开展房地产市场执法监察,规范房地产市场秩序;建立完善房地产开发经营许可制度、
“一书二证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)制度。2000年以后,随着居民对住房更新
换代需求的增加, 房地产市场进入快速发展阶段,开发投资和规模大幅增加。是年,全市开工住宅面积250万平方米,在建工
程面积362万平方米,商品房销售率95%,商品房空置率低于3%。2001年,市建委被建设部评为房地产开发管理先进单位。2002
年,全市房地产开发企业发展到129家,房地产开发综合实力进一步提高。完成房地产综合开发施工面积427.16万平方米,比
2001年增长61.2%,商品房综合开发率76.55%;商品房销售面积133.31万平方米,其中销售给个人113.06万平方米。

张店建业花园(2002年摄)

1993~2002年,全市累计完成房地产开发投资约150亿元,开发面积近2000万平方米,开发建设的代表项目有:科技苑小区、
建业花园、世纪花园、临淄金茵小区等,各小区基础设施基本配套,功能较全。其中,临淄金茵小区于1997年通过国家建设部
综合验收, 获得国家小康住宅示范小区称号;2001年开工建设的世纪花园为淄博市“十五”重点工程,总占地面积110万平方
米,由澳大利亚柏涛建筑设计有限公司、同济大学设计,规划有托儿所、小学以及娱乐中心、老年服务中心等,规划层次较高,
配套设施齐全,是这一时期品质较高、具代表性的小区。