1986年，淄川柠檬酸厂、淄川制药厂首先在全市开始集资建房，采取单位出一块、职工个人拿一块的方法，以解决职工住
房问题。1987~1989年，市财政从城市维护费中拨部分建设经费，建设多层住宅楼，建筑面积达6万多平方米。
1990~1993年，以住房解困为目标，采取财政拨专款、集资和合作建房等形式，逐年解决人均居住面积2平方米以下、2～3
平方米以下、 3～4平方米以下的住房特困户的“住房难” 问题，并使人均4～5平方米以下住房困难户的住房条件得到改善。
1993年，市房地产管理局被国家建设部评为全国住房解困先进单位。
1990~1993年淄博市住房解困情况表
表3-13
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┃ 年份 │解困目标（平方米/人） │ 解困户数 │实现解困目标（平方米/人） ┃
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┃ 1990 │ 2平方米/人以下 │ 46户 │ 6.9平方米/人 ┃
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┃ 1991 │ 2～3平方米/人以下 │ 245户 │ 7.9平方米/人 ┃
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┃ 1992 │ 2～3平方米/人以下 │ 283户 │ 7.9平方米/人 ┃
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┃ 1993 │ 3～4平方米/人以下 │ 全部解决 ┃
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┃ │ 4～5平方米/人以下 │ 居住条件改善 ┃
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1994年，开始实施安居工程，以逐步解决“住房难”问题。1995年，市政府印发《淄博市实施安居工程意见》，确定安居
工程的安置对象、标准、审批程序等。市政府将安居工程列为为人民群众办的实事之一，集中建设安居工程。截至1997年底，
共建设安居工程45.06万平方米，解决7033户的住房困难。
1995~1997年淄博市实施安居工程解困情况表
表3-14
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┃ 年份 │解困目标（平方米/人） │ 解困户数 │实现解困目标（平方米/人） ┃
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┃ 1990 │ 2平方米/人以下 │ 46户 │ 6.9平方米/人 ┃
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┃ 1991 │ 2～3平方米/人以下 │ 245户 │ 7.9平方米/人 ┃
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┃ 1992 │ 2～3平方米/人以下 │ 283户 │ 7.9平方米/人 ┃
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┃ 1993 │ 3～4平方米/人以下 │ 全部解决 ┃
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┃ │ 4～5平方米/人以下 │ 居住条件改善 ┃
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全市第一个配套齐全的经济适用房小区——温馨家园
（2002年摄）
1998年，开始推行经济适用住房的建设政策。1999年，市政府印发《淄博市关于加快发展经济适用住房的实施意见》，提
供各项优惠政策，完善工作制度和审批程序。连续几年列为为人民群众办实事的工作项目，结合旧城改造进行建设，使许多居
民住房条件得到改善。2002年，集中建设的经济适用住房小区“温馨家园”在张店落成，形成全市第一个配套齐全、管理到位、
环境优美的经济适用住房小区。1998~2002年5年间，共建设经济适用住房建筑面积191.6万平方米，21527户中低收入家庭住上
新房。