1986年11月3日，市政府印发《淄博市城市规划建设管理办法》，对规划编制、实施与管理、违章建筑的内容及查处程序、
市政设施管理、城市绿化管理、市容环境卫生管理等作出详细规定。1987年，市城乡建设委员会成立淄博市规划管理处（1992
年改建为规划局），负责城市规划的编制、管理工作。1988年2月1日，市城乡建委印发《淄博市城市建设工程规划管理审批程
序及工作周期规定（试行）》，规定办理建设工程手续必须按下列程序：第一，确定建设用地；第二，核发建设用地规划许可
证；第三，确定规划设计条件；第四，审定设计方案；第五，核发建设许可证。为服务于建设单位，提高办事效率，还对一般
的工作周期进行规定。 1989年3月23日，市计委和市城乡建委印发《关于加强城市规划管理和建设项目审批的通知》，要求严
格审批程序，实行统一规划，统一开发建设，统一管理。1990年，《中华人民共和国城市规划法》颁布实施后，开始执行“一
书两证” （建设项目选址意见书、 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度，严格控制违法占地和建设。1993年，
《淄博市城市规划管理办法》经省人大常委会批准，由市人大常委会公布施行，这是淄博市被国务院批准为“较大的市”之后
颁布实施的第一部地方性法规。1994年，以贯彻执行《淄博市城市规划管理办法》为突破口，开展规划管理大检查，全市共查
处“双违” （违法占地、违法建设）工程244项。1995年，开展“城市规划年”活动，聘请10名人大代表和10名政协委员为城
市规划监督员，实行规划管理服务承诺制度。
1996年，为加强城市规划编制与管理工作，将市规划局正式列为市政府序列部门。制定《淄博市城市规划管理技术标准》，
为全省首家。1997年，制定《〈淄博市城市规划管理办法〉实施细则》，对城市规划的管理与审批、建设用地、建筑工程、市
政工程、临时建设用地和临时建设工程的规划管理和监督检查作出规定。严格“一书两证”制度，采取具体工作由各区规划部
门负责，“一书两证”由市规划局统一核发的分级管理办法，基本实现“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”。
全年核发《选址意见书》337份，建设用地规划许可证186份，建设工程规划许可证211份，临时用地许可证7份，临时工程规划
许可证145份。 1998年， 加大规划执法力度，全年审查建设项目629个，“一书两证”依法核发率达100%；查处违法建设工程
159起， 违法工程查处率达100%。 对全市临时建设工程和临时建设用地进行全面检查清理，共清理临时建设工程647起，面积
56298平方米；临时建设用地183起，面积4330平方米。1999年，加强批后跟踪管理，严格执行“三验”（验线、验槽、竣工验
收）制度，保证所有建设工程按规划实施。年内，组织验线474次，验槽474次，竣工验收82次。
2000年，《淄博市城区道路管线工程规划管理办法》经省人大常委会批准，由市人大常委会颁布实施。该办法对道路管线
工程的规划、管理、处罚等作出规定。2002年，制定《淄博市建设工程竣工规划验收管理暂行规定》，对规划验收的内容、程
序、方法、违章查处等作出具体规定。市区城市规划实施集中统一管理，由市规划局对各区规划管理机构实施垂直领导。推行
城市规划公示制，对审批的有关城市规划、一定规模的建设工程和违法建筑，通过新闻媒体和工程现场公示牌向社会公示，广
泛听取社会各界意见， 年内，共向社会公示规划编制和建设项目136项。严格执行规划建设项目审批程序，全年审查建设项目
617个，核发建设项目选址意见书538份，建设用地规划许可证374份，建设工程规划许可证732份，建设工程竣工规划验收合格
证259份。1996~2002年，共核发建设项目选址意见书3682份，建设用地规划许可证1792份，建设工程规划许可证3173份。