1986年起，在继续坚持“三同时”规定、排污收费制度和信访接待处理制度的基础上，加大环境监督管理力度。1986年，
对区县属以上411家企业工业污染源排放情况进行普查，查明了全市工业污染源和主要污染物的排放现状。123家企业填报报表，
288家企业填报卡片， 初步建立起淄博市工业污染源档案库。1987年，成立市环境监察处，建立环境监察队伍，向51名专职环
保工作者颁发环境监察员证。建立市长环保现场办公制度，专门处理环境保护中的难点和涉及面广的问题。下放排污收费权，
实行“市区分成，专款专用”的办法。坚持、完善环境影响报告审批和环境影响评价制度。1988年，试行市长、区县长环境目
标责任制，建立排污收费月报制度和污染治理设施运行情况月报制度。1989年，全省推行市长环境目标责任制，市长与省长签
订环境目标责任书，然后将市长的环境目标分解到各区县长和市直有关部门，实行区县长环境目标责任制和部门领导环境目标
责任制。实行企事业单位“三废”排放及治理情况季报、乡镇企业新建项目和环境统计季报等制度。1990年，进行排污许可证
制度试点，制定淄博市排污收费许可证管理办法。对18家电镀厂的电镀废水处理设施进行重点监察。1991年，市政府制定《淄
博市环境污染事故处理暂行办法》，对环境污染事故的性质、致害单位赔偿损失责任、处罚等作出规定。对孝妇河流域排污企
业实行总量控制，开展排污申报登记。1992年，开始进行环境监理员制度试点工作，制定淄博市监理员制度试点方案，在试点
的基础上，全面推行排污许可证制度，并为43个单位颁发排污许可证。1993年，制定《孝妇河流域污染防治管理办法》；对全
市278个企事业单位的485个放射性污染源进行调查，建立全市第一份放射性污染源档案。1994年，制定《淄博市污染治理设施
运行管理办法》，实行环境监理员制度。
1995年，抽查74家企事业单位的84套污染防治设施，对拒不申报污染排放情况的38个单位分别给予处罚，对拒不交纳排污
费的36个单位申请人民法院强制执行。1996年，《淄博市太河水库水源保护管理办法》经省人大常委会批准颁布实行；建立张
店城区东部化工区环境监理站，聘请10名兼职环境监督管理员，制定《张店城区东部化工区大气管理办法》，实行普遍巡检与
重点抽检相结合的制度，加强对张店东部化工区的环境管理。采取定期检查、不定期抽查、突击性检查等方式，重点对高速公
路沿线水泥行业和造纸行业进行检查，提高污染治理设施运行率，减轻污染。1997年，根据国家、省环保局的部署，对全市乡
镇工业污染源进行全面调查，共调查乡镇企业1974家。通过调查，摸清全市乡镇工业污染及分布状况，建立全市乡镇工业污染
源动态数据库和信息查询系统。开展对15类“土小”企业、医疗单位污染点源调查，提出关停和整改建议。实行驻厂员制度，
各区县派出环境监理、 管理人员，分片包干，对境内重点污染源企业治理设施运行情况进行检查，市环保部门派出9人分赴各
区县巡查督导，促进企业污染治理设施正常运行。1998年，强化污染治理设施的监督检查，选择部分典型单位安装污染治理设
施运行情况监视仪， 共检查排污单位178家、污染治理设施206套（台），查处企业违法违规行为9起。结合产业、产品结构调
整，强化建设项目管理，实行污染物总量控制。1999年，建设项目环境管理中实行提前介入、超前服务和公众听证制度。全面
推行现场环境监理情况处理单制度、行政处罚审核制度和罚缴款分离制度。完善排污费征收程序、环境污染纠纷处理工作程序、
环境保护行政处罚程序，规范行政行为。组织元旦“零点行动”和炉窑限期治理企业全面检查，检查重点排污企业362个（次），
污染治理设施1387套（次） ，限期治理项目906个（次），省、市控河流断面和重点污染源排污口1261个（次）。全面开征二
氧化硫排污费。
2000年，建立环保警示牌制度、企业向社会承诺制度和污染处理设施年检制度。组织开展环保行政执法年活动，全年进行
各种监理17299次， 查处违法案件76起，罚款51万多元。同年9月，开通“12369”环保举报电话。2001年，在建设项目审批上
实行环保部门第一审批权和一票否决权制度； 开展环境违法行为专项检查，全年共出动现场执法检查745人（次），实施现场
执法检查1878次， 检查企业2117个（次），查处各类严重环境违法行为119起。2002年，建设项目审批上，在坚持“三同时”
和污染物总量控制的基础上，执行“三不一提高”制度（不符合国家产业政策的项目不审批，不符合城市整体规划的项目不审
批，没有污染治理设施的项目不审批，对个别具有成熟治理技术的行业提高排放标准）。采取统一检查与分级监理相结合、专
业队伍监理与社会义务监督相结合、日常巡查与八小时外突击检查相结合等方式，加强环境监督管理。年内共出动1096人（次）
进行抽查或巡查， 检查企业1754个（次），下达环境监理处理单57份，处罚9家严重环境违法行为企业。在重点流域、重点区
域聘请11名环保义务监督员。2000~2002年，对全市21家重点水污染源安装16台化学需氧量在线监测仪、6台等比例采样器，建
立21份自动化在线监控设备档案， 实现重点污染企业排污数据的在线监控和远程传输。对718个重点排污单位、1435套污染治
理设施、942份档案采用计算机管理，用计算机绘制和储存17份重点水污染源示意图，包括境内14条主要河流、147家重点水污
染源。同时对23个河流断面、72个重点水污染源的监测数据实行计算机动态管理；对全市90家市管企业的环境统计和排污申报、
小清河流域90家水污染源的季报、淮河流域14家水污染源的月报都统一建档，实现污染治理设施档案和环境监察的计算机动态
化管理。
1986~2002年，共出动环境监理人员22120人（次），现场检查企业31652家（次），查处环境违法行为10254起；全市共审
批建设项目3878个，拒批683个耗能高、污染重的项目，大中型建设项目的“环境影响评价”和“三同时”执行率均达到100%，
基本实现新建项目增产不增污或增产减污；共对能耗高、污染重的2532家企业实行限期治理。自1989年开始至2002年，各届市
长与省长共签订6次环境目标责任书，通过齐抓共管，均全面完成市长环境目标责任制的各项指标，淄博市连续6次被省政府命
名为环境目标责任先进市。1990~2002年，共对709个排污企业的污染治理设施情况进行调查，调查污染治理设施1863套，取得
各种数据8795个， 建立污染治理设施档案2056份。17年间，全市共受理人民来信6428件，接待群众来访921批3879人次；办理
省（市）人大建议、政协提案330件；处理环境污染事故及纠纷99件。