晚婚 晚育
建国前，结婚年龄状况没有系统的统计。据1934年版《山东政俗视察记》记载，桓台县男女结婚年龄均在20岁
左右。淄川县男子在16岁上下，女子则在17、18岁左右；临淄县男子15岁上下，女子20岁上下。博山县以男20岁，
女18、19岁居多，各县早婚亦不少，多妻属富家，多夫属贫家，童养媳间亦有之。
建国后，淄博市贯彻1950年5月国家公布的《中华人民共和国婚姻法》，规定男20岁，女18岁，始得结婚。
1963年12月9日，淄博市计划生育委员会下达《关于计划生育工作规划(草案) 》，提倡晚婚为抓好计划生育工
作的环节。晚婚年龄为“男性推迟到28岁以后，女性推迟到26岁以后为适宜”。同时要求今后中等学校，高等学校
一般不招收已婚男女青年。所有学生在学习期间不得谈恋爱和结婚，如有不听劝告而结婚的应勒令退学。1963年上
半年，博山、淄川、周村三区12个公社3163对结婚青年，男性初婚平均年龄为24.0岁，女性初婚平均年龄为22.0岁。
据1964年上半年，博山、淄川、周村三区12个公社1088对结婚青年，男性初婚平均年龄为25.2岁，女性初婚平均年
龄为23.4岁。第三次人口普查按年龄分组的婚姻状况表
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┃年龄别 │15岁及15岁以上人口(人) │未婚(人) │有配偶(人) │丧偶(人) │离婚(人) ┃
┃ ├───┬─────┬────┼───┬───┬────┼────┬────┬────┼───┬───┬──┼──┬───┬───┨
┃ │小计 │男 │女 │小计 │男 │女 │小计 │男 │女 │小计 │男 │女 │小计│男 │女 ┃
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┃总计 │189761│953177 │944439 │522813│283877│238935 │1243256 │628332 │614924 │125092│35993 │8909│6456│4975 │1481 ┃
┃ │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 │ │ │ ┃
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┃1519 │341305│172603 │168702 │340708│172497│168211 │598 │105 │491 │ │ │ │1 │1 │ ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃20 │33884 │16627 │17257 │32900 │16524 │16376 │984 │103 │881 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃21 │26198 │12989 │13209 │24060 │12622 │11438 │2132 │366 │1766 │1 │ │1 │5 │1 │4 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃22 │45077 │22525 │22552 │34519 │18669 │15850 │10549 │3851 │6698 │3 │2 │1 │6 │3 │3 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃23 │42436 │21585 │20851 │23718 │13466 │10252 │18696 │8110 │10586 │11 │5 │6 │11 │4 │7 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃24 │63733 │32780 │30953 │22342 │13685 │8657 │41328 │19067 │22261 │24 │12 │12 │39 │16 │23 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃25 │59088 │29983 │29105 │12326 │8058 │4268 │46678 │21884 │24794 │39 │18 │21 │45 │23 │22 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃26 │55892 │28290 │27602 │6502 │4793 │1709 │49279 │23435 │25844 │44 │19 │25 │67 │43 │24 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃27 │58986 │29929 │29057 │4024 │3170 │854 │54834 │26682 │28152 │50 │24 │26 │78 │53 │25 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃28 │54378 │27400 │26978 │2490 │2149 │341 │51699 │25145 │26554 │63 │35 │28 │126 │71 │55 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃29 │52235 │26335 │25900 │1880 │1664 │216 │50159 │24559 │25600 │80 │32 │48 │116 │80 │36 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃30-34 │221368│111072 │110296 │5514 │5125 │389 │214507 │105170 │109337 │745 │325 │420 │602 │452 │150 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃35-39 │146678│75370 │71308 │3118 │3019 │99 │141786 │71401 │70385 │1242 │535 │707 │532 │415 │117 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃40-44 │141488│74773 │66715 │2412 │2353 │59 │135681 │90787 │64894 │2753 │1085 │1650│660 │540 │112 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃45-49 │136754│70931 │65823 │1854 │1803 │51 │128167 │66278 │61889 │5805 │2035 │3770│928 │815 │113 ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃50-59 │206386│104291 │102095 │2349 │2289 │60 │177671 │93245 │84426 │24595 │7312 │1728│1771│1445 │326 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ │ │ ┃
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┃60-79 │196804│90665 │106139 │1941 │1844 │97 │115832 │66295 │49537 │77586 │21537 │5604│1445│989 │456 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 │ │ │ ┃
┠────┼───┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┨
┃80以上 │14926 │5029 │9897 │155 │147 │8 │2678 │1849 │829 │12069 │9017 │9052│24 │16 │8 ┃
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1973年6月16日， 市计划生育委员会《关于提倡晚婚和实行计划生育的试行办法》，提倡男25周岁，女23周岁
(城区25周岁)以后结婚。学生、练习生和学徒工在学习和培训期间不得结婚，否则应劝其退学、退职。除调干、进
修生外，各类高、中等学校招生时，不录取已婚男女学生。城区安排住房优先照顾晚婚者。1976年12月20日，淄博
市《关于提倡晚婚和实行计划生育的十五条规定》提出，晚婚年龄为男女青年25周岁(农村女社员23周岁)以后结婚。
凡是不到提倡晚婚年龄，走后门登记结婚者，除追查婚姻登记部门和有关人员的责任，收回证件外，本人必须交回
结婚证书，主动分居，直至满提倡晚婚年龄时重新办理结婚登记手续。
1981年10月14日，淄博市《关于计划生育工作的若干问题的具体规定》指出：晚婚、晚育应予鼓励。非农业人
口男女均年满25周岁，农业人口男年满25周岁，女年满23周岁，登记结婚为晚婚，可增加婚假15天。已婚妇女，非
农业人口年满25周岁，农业人口年满23周岁后怀孕生育第一胎，报领“独生子女证”，采取节育措施，签订不再生
育合同者，其休产假半年，产假期间工资照发，工分照记。超过半年上班确有困难的职工，由本人申请，经领导批
准后再延长假期半年， 延长假期期间，本人工资按70%计发。1982年全市贯彻中共中央国务院《关于进一步做好计
划生育工作的指示》 ，只要是比新婚姻法规定的年龄推迟3年以上，即男25周岁，女23周岁，就算为晚婚。1982年
第三次人口普查，全市早婚现象仍然存在，男性早婚 (不到22岁结婚) 者574人，占同年龄组人数0.28%，女性早婚
(不到20岁结婚)者491人，占同年龄组人数的0.29%。到1985年，全市晚婚率为63.59%。
19721985年全市女性初婚一览表
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┃年份 │结婚对数 │其中女性初婚 │备 注 ┃
┃ ├──────┬───────────┼──────┬───────┬─────┤ ┃
┃ │对数 │其中女娶男数(人) │初婚数(人) │晚婚数(人) │晚婚率％ │ ┃
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┃1972 │7973 │ │5889 │4446 │75.5 │初婚情况缺淄川区 ┃
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┃1973 │10267 │ │8344 │6953 │83.33 │初婚情况缺周村区 ┃
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┃1974 │17311 │ │16752 │13582 │81.08 │ ┃
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┃1975 │16276 │98 │15952 │14338 │89.88 │ ┃
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┃1976 │16895 │163 │16165 │15074 │93.25 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1977 │16465 │169 │15809 │15223 │96.29 │ ┃
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┃1978 │19802 │165 │19298 │18845 │97.65 │ ┃
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┃1979 │29625 │334 │28871 │28269 │97.91 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1980 │35240 │171 │34681 │33514 │96.64 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1981 │55614 │146 │55211 │42934 │77.8 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1982 │20558 │74 │20221 │16382 │81.01 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1983 │25116 │87 │24707 │19747 │79.92 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1984 │18824 │70 │18387 │15106 │82.16 │ ┃
┠─────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼─────┼───────────┨
┃1985 │38944 │60 │38390 │24414 │63.59 │ ┃
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注：19721980年晚婚年龄：非农业人口男女平均25周岁；农业人口男25周岁，女23周岁。1980年后晚婚年龄为
男25周岁，女23周岁。
节育
20世纪 50年代，淄博多为男子使用避孕套控制生育。60年代，逐渐推广 男子结扎手术，同时在育龄妇女中推
广安置阴道隔膜，并开始有组织推广使用放置节育环和结扎手术。1965年，全市(不含桓台县)落实节育措施的已婚
妇女30080人，占已婚育龄妇女总数(年龄到45周岁) 21.49%。1985年，全市落实节育措施的已有442108人，占已婚
育龄妇女总数(年龄到49周岁)的91.49%。
一、使用避孕药具：50～60年代，淄博使用的避孕药具多为男性避孕套和女性阴道隔膜。1964年，全市 (不包
括临淄区，桓台县) 使用阴道隔膜的妇女8539人。1968年，淄博矿务局，胜利炼油厂及博山、淄川、张店、周村四
个区的部分公社推广使用口服避孕药，计有1500名妇女使用。1969年又有50人使用每月注射1次的长效避孕针一号，
1970年达到使用高潮， 使用避孕针者有26807人。此后，因口服避孕药每日服用，多数人嫌麻烦，特别农村妇女不
能坚持服药，失去避孕效果，使用者越来越少。后来又增加了避孕药0号，复方十八甲短效片，上海探亲片1号、53
号，甲地孕酮片，天津速效片以及复方十八甲长效片等口服用药，但仅在厂矿少数妇女中使用，在农村使用的很少。
1974年，在男性中推广使用口服甲酸棉酚，先在淄博矿务局、王村八三厂、山东农药厂等单位临床观察200例，
后因青岛发生1例服药后并发低血钾问题，停止推广使用。
二、节育手术：淄博市节育手术主要有放置节育环、男子输精管结扎、女子输卵管结扎等。1963年以前，由群
众自发到医院要求做节育手术，且自付费用。后来便有领导、有组织的推广使用，手术费全部由国家包下来。
输卵管结扎术。 1957年首先在淄博市第一医院、第二医院、淄博矿务局医院和五0一厂医院推行，开始采用卵
圆钳取管法结扎，后来又推广小切口卵圆钳提管法，由于 手术时间长，并没有在广大群众中 大力提倡。1971年以
后， 逐步推广小切口指板提管法，在结扎方法上 又由单线结扎法，改进为抽心包埋法，这样切口小，手术时间短
(一般15分钟左右)。1976年有46987名妇女接受了输卵管结扎术。
男子输精管结扎是从1963年推广使用的。先使用穿线固定输精管结扎法，又推广小切口单钩提管法。1963年，
全市做了178例， 到1966年就有11738名多子女的已婚男子做了结扎手术。后来因为主要 提倡妇女结扎，男子结扎
的逐渐减少。
节育环是从1958年在全市推广使用的。先用金属单环，1965年一度使用过日本优生环，1980年又推广过麻花环，
后来使用的是T型节育器、宫形节育器和硅橡胶节育器。19571985年淄博市节育手术一览表
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┃年份 │使用避孕药针)人数(人) │四种手术(人) │取环人数(人)┃
┃ │ ├─────┬────┬─────┬─────┬─────┤ ┃
┃ │ │合计 │放环 │男扎 │女扎 │其他 │ ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1957一1962 │ │2100 │416 │ │320 │1364 │ ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1963 │ │2643 │1058 │178 │230 │1177 │ ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1964 │626 │10360 │3698 │1790 │481 │4391 │69 ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1965 │ │41057 │21441 │9268 │850 │9498 │442 ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1966 │ │72145 │45995 │11738 │753 │13659 │1172 ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1967 │ │16253 │5634 │379 │266 │9974 │4857 ┃
┠──────┼────────────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1970 │26807 │21576 │7709 │476 │414 │12977 │3910 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛
续表
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃年份 │使用避孕药(针)人数(人) │四种手术(人) │取环人数(人) ┃
┃ │ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ ┃
┃ │ │合计 │放环 │男扎 │女扎 │其他 │ ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1971 │17904 │51566 │33277 │1500 │2509 │14280 │2585 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1972 │2510 │68479 │45829 │1168 │3383 │18099 │3490 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1973 │183 │72033 │51149 │1018 │3682 │16184 │4229 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1974 │1323 │31922 │20695 │118 │990 │14119 │6005 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1975 │568 │77033 │38108 │3964 │18217 │16744 │10023 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1976 │74 │87765 │22045 │4216 │46987 │14517 │31024 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1977 │ │57669 │28266 │2102 │13236 │14065 │8032 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1978 │298 │60383 │32687 │1323 │8946 │17427 │7426 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1979 │ │95861 │34455 │2676 │28759 │29971 │6905 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1980 │ │83374 │25856 │1907 │18711 │39900 │14601 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1981 │1355 │61881 │23640 │345 │3169 │34727 │3338 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1982 │13011 │115976 │53707 │1290 │1471 │46261 │3489 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1983 │ │146026 │63457 │1866 │23322 │57381 │5777 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1984 │ │97640 │39546 │129 │1947 │56018 │10435 ┃
┠───┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨
┃1985 │ │80309 │23887 │24 │249 │56149 │8875 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┛
19651985年淄博市节育率一览表
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┃年份 │已婚有生育条件妇女人数│已落实节育措施人数│其中(人) │节育率％ ┃
┃ │(人) │(人) ├────┬────┬──────┬──────┬────┬─────┤ ┃
┃ │ │ │男扎 │女扎 │放环 │避孕药 │避孕工具│其它 │ ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1965 │140000 │30080 │9298 │1302 │19480 │ │ │ │21.49 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1966 │141000 │67810 │17541 │1864 │48405 │ │ │ │48.09 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1967 │141000 │69419 │17891 │2119 │49403 │ │ │ │49.22 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1971 │179797 │76029 │11586 │2086 │40573 │18741 │ │3043 │42.29 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1972 │176560 │105291 │14046 │4916 │74037 │7125 │ │4897 │59.63 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1973 │190337 │136356 │14892 │3112 │102808 │4047 │ │6487 │71.64 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1974 │196550 │143099 │14764 │9201 │106589 │4284 │ │8261 │72.80 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1975 │198223 │149934 │13117 │15733 │112711 │3170 │ │5203 │75.64 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1976 │207098 │163792 │15348 │57655 │80711 │2587 │ │7491 │79.09 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1977 │231391 │189835 │17432 │65406 │93293 │3767 │ │9937 │82.04 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1978 │252295 │214061 │18176 │73812 │104237 │5675 │ │12161 │84.85 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1979 │235974 │204657 │16465 │90581 │89706 │1771 │ │6134 │86.73 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1980 │275941 │239797 │18419 │106662 │94552 │3496 │ │16678 │86.90 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1981 │312211 │252896 │16823 │107162 │95083 │14551 │ │19277 │81.00 ┃
┠────┼───────────┼─────────┼────┼────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┨
┃1982 │330094 │281319 │16795 │118463 │114539 │13011 │10683 │7828 │85.22 ┃
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续表
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┃年份 │已婚有生育条件妇女人数│已落实节育措施人数(人)│其中(人) │ │节育率％ ┃
┃ │(人) │ ├────┬────┬────┼────┬──────┬────┤ ┃
┃ │ │ │男扎 │女扎 │放环 │避孕药 │避孕工具 │其它 │ ┃
┠───┼───────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼───────┨
┃1983 │440894 │404718 │21631 │180405 │173572 │9331 │13711 │6068 │91.8 ┃
┠───┼───────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼───────┨
┃1984 │455455 │426105 │19517 │182128 │179949 │15578 │20230 │8703 │93. 6 ┃
┠───┼───────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼───────┨
┃1985 │483237 │442108 │20219 │179267 │189672 │16485 │29702 │6763 │91.49 ┃
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（注：1983年以后的数字包括桓台县）