开展学习和宣传工作 第七届委员会期间，以坚持基本路线、爱国主义和社会主
义教育为中心，结合面临的形势，开展学习和宣传工作。学习宣传等专门委员会及时
根据国内、国际形势和各界人士关心的“热点”问题，拟定学习计划，发挥学习中心
组、委员活动组的作用，采取自学、辅导、研讨和考察相结合等方法，组织和推动委
员和各界人士进行学习。此期间，共举办各类专题报告会等57次，印发辅导资料5000
余份。学习的内容，一是继续学习中共第十三次全国代表大会文件，学习中共十三届
二中全会以来历次中共中央全会和中共中央工作会议文件，全国人大、全国政协第七
届第一次会议以来的历次全体会议文件，重点学习了江泽民在庆祝中国共产党成立七
十周年大会上的讲话、邓小平视察南方重要谈话和中共中央政治局全体会议精神，江
泽民在中共第十四次全国代表大会上的报告。通过学习，全体委员和各界人士加深了
对社会主义初级阶段理论和基本路线的理解，提高了对建立社会主义市场经济体制，
加快步伐，集中精力把经济建设搞上去的认识，进一步坚定了建设有中国特色社会主
义的决心，增强了实现经济建设第二步战略目标的责任感，在一系列重大问题上统一
了思想认识。在学习中共十三大文件时，以“十三大对统一战线意味着什么”为题目，
召开了县(市)、区政协，各民主党派、市有关部门负责人和部分理论工作者参加的研
讨会，从理论和实际的结合上探讨新时期的政协工作，明确了奋斗目标。在中共中央
提出实施沿海地区经济发展战略后，组织部分委员和有关专家、学者举行专题座谈会，
结合青岛实际进行学习，提高了发展外向型经济重要性的认识。在中共中央作出治理
经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重大决策后，在组织委员和各界人士深入
学习的同时，还配合形势教育，在中共十一届三中全会召开十周年之际，召开了“十
年实践告诉我们什么”和“政协委员谈形势”座谈会，畅谈十年改革的巨大成就，正
确分析和看待形势，坚定了改革的信心。二是学习江泽民在庆祝中华人民共和国成立
四十周年、四十一周年大会和在首都青年纪念“五四”报告会上的讲话，学习了坚持
四项基本原则、反对资产阶级自由化、抵御“和平演变”的有关文件和爱国主义、社
会主义思想教育的有关内容。特别在1989年春夏之交的政治风波中，认真组织委员和
各界人士学习了人民日报《必须旗帜鲜明地反对动乱》 等社论和中共中央、 国务院
《告全体共产党员和全国人民书》，邓小平、李鹏、杨尚昆等中央领导的重要讲话，
提高认识，明辨是非，坚定地同中共中央在政治上保持一致，为稳定青岛局势、促进
安定团结发挥了重要作用。在此期间，还积极引导委员和各界人士正确认识国际形势
的变化，围绕抵御“和平演变”、坚定社会主义信念的主题，推动委员和各界人士学
习马克思主义哲学和邓小平关于建设有中国特色社会主义的论述及马克思、恩格斯、
列宁、毛泽东有关著作，学习《关于社会主义若干问题学习纲要》等，进一步坚定了
坚持中国共产党的领导和社会主义道路的信念。三是学习了新时期的统战理论、政策
和人民政协知识，着重学习了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度的意见》和全国统战工作会议精神。委员们从建设有中国特色社会主
义的战略高度，加深了对统战工作的重要性、必要性、长期性和新时期政协工作的性
质、地位、作用的理解和认识。
在此期间，还举办了青岛市各界人士庆祝中华人民共和国暨人民政协成立40周年
座谈会、纪念鸦片战争150周年座谈会、庆祝中国共产党成立70周年座谈会和报告会、
纪念辛亥革命80周年大会等。中共青岛市委、市政府主要领导刘鹏、刘镇、郭松年、
俞正声等分别在各座谈会和纪念大会上讲话。同时，还筹办了庆祝中国共产党建党70
周年暨青岛建置100周年书画展等活动。 通过这些活动，向各界人士大力宣传了只有
社会主义才能救中国、只有社会主义才能发展中国的真理。1990年第十一届亚洲运动
会在中国举行，市政协广泛进行了中国举办亚运会重大意义的宣传活动，激发人民群
众的爱国热情，推动委员和各界人士各尽其能，贡献力量。不少委员主动捐款，有的
委员担任了亚运会裁判，有的委员为亚运会挥毫作画。为纪念毛泽东主席《在延安文
艺座谈会上的讲话》发表50周年和中国人民解放军建军65周年，召开专题座谈会，组
织委员到海防、海岛向驻军进行慰问。在此期间，还通过新闻媒介宣传了青岛市政协
开展的重要活动和政协委员的先进事迹。1992年与有关部门合作，拍摄了电视专题片
《活跃在各条战线上的政协委员》，播放了25名政协委员的先进模范事迹，在社会上
产生了良好反响。
维护、巩固和发展青岛市安定团结的政治局面 1989年春夏之交政治风波中，市
政协及有关专门委员会组织发动委员和各界人士，根据中共青岛市委的部署，为稳定
局势做了大量工作。广大政协委员和民主党派成员立场坚定，旗帜鲜明，严守岗位，
勤奋工作，积极向所联系的群众进行宣传，揭露极少数人的罪恶阴谋，驳斥谣言。特
别是教育战线上的委员，耐心做学生的教育、疏导和团结工作，为稳定政局发挥了积
极作用。祖国统一联谊委员会还积极倡导委员及各界人士开展海外宣传工作。据不完
全统计，平息政治风波后，市政协委员向海外亲友发信、通话、寄送报刊资料1000余
次，反映事实真相，宣传了中共中央、国务院的正确决策和坚持对外开放、统一战线
方针不变的基本政策，消除海外人士的误解和疑虑。
为了巩固和发展安定团结的政治局面，1990年教育卫生等委员会组织部分委员对
部分高等学校的思想政治工作情况和中小学德育教育情况分别进行了视察和调查，肯
定了成绩，指出了问题，提出了解决办法，引起有关方面的重视，推动各类学校加强
思想教育。学习宣传等委员会组织了关于社会治安和“除六害” (“六害”即卖淫嫖
娼， 制贩传播淫秽物品，拐卖妇女儿童，制贩、私种、吸食毒品，赌博，封建迷信)
情况的录音报告会，帮助委员、民主党派成员和工商联成员了解有关情况及对策，并
组织部分委员对青岛市“扫黄”和“除六害”斗争及文化市场管理情况进行调查，提
出《关于改革和加强我市文化市场管理的建议》，受到中共青岛市委领导的重视和采
纳。社会政法等委员会组织由55名委员、民主党派成员和政协之友联谊会会员参加的
社会治安综合治理专题调查组， 分别到平度、即墨两市和19个基层单位进行为期4个
多月的调查，向中共青岛市委提交了《关于我市社会治安综合治理问题调查报告》，
提出了重要的改进意见和建议。同时，还组织部分委员分别到市工商局和医药总公司
视察和座谈，商讨进一步加强廉政建设、纠正行业不正之风工作的措施。1991年初，
又组织30名委员及民主党派和工商联成员，应市政府邀请，参加检查组，对青岛市12
个市、区和26个政府部门、单位的廉政建设和纠正不正之风工作进行了检查，提出了
中肯的意见和建议。
开展政治协商和民主监督活动 第七届委员会期间，中共青岛市委转发了青岛市
政协党组《关于进一步发挥人民政协政治协商和民主监督职能作用的报告》和《政协
青岛市委员会关于政治协商民主监督的暂行办法》，使政治协商、民主监督逐步实现
经常化、制度化。除各种例会外，还通过市政协领导列席中共青岛市委、市政府有关
会议，协助中共青岛市委召开“双月座谈会”、“民主协商会”，就中共青岛市第六
次代表大会的报告、青岛市年度工作要点、制止动乱采取的措施、有关粮食工作情况
和采取的措施、有关经济政治和社会发展的重大举措、重要人事安排及统一战线内部
的重大问题等事项，进行了协商讨论。各专门委员会也组织委员和有关专家就中共青
岛市委、市政府有关部门提出的一些重大问题进行了协商讨论。如: 经济科技等委员
会组织部分委员对《青岛市1989年至2000年国民经济和社会发展纲要》、《青岛市实
施沿海经济发展战略的初步意见》 、 《青岛市国民经济和社会发展第八个五年计划
(草案) 》 、《“八五”期间产业产品结构调整意见及主导产品选择的调查报告》、
《青岛市第三产业发展规划》、《青岛市城市总体规划调整纲要》、《关于1990年深
化企业改革的意见》等等讨论稿，进行了协商座谈和论证。教育卫生委员会部分委员
分别同市卫生局、教育局就卫生改革问题、加强公费医疗管理问题、小学升初中招生
办法改革、中小学教师职业道德规范等问题，进行了座谈，提出的许多建议被采纳。
社会政法等委员会组织委员对中华人民共和国标准化法、集会游行示威法、国旗法、
残疾人保障法、严禁卖淫嫖娼的决定、严惩拐卖绑架妇女儿童的犯罪分子的决定、税
收征管法、惩治贪污受贿法、科学进步法等国家法律、法规草案进行座谈讨论，提出
了修改建议。同时，积极参与了青岛市重要地方性法规和政府规章制度草案的协商讨
论。组织委员对青岛市社会福利企业管理、城市建筑规划管理、中外合资经营企业工
会条例、城市私有房屋管理、城市建设与风貌保护、市政工程设施管理、城市建设工
程规划和建设用地审批程序、医药卫生管理、保护残疾人合法权益等法规和规章制度
草案，进行协商讨论，提出许多建设性意见，为推进民主和法制建设发挥了积极作用。
在此期间，各专门委员会围绕青岛市执行中共中央的大政方针和依法治市开展了
多种形式的民主监督活动。如: 经济科技委员会围绕治理整顿、深化改革工作，组织
部分委员对青岛市金融工作进行了视察，提出要认真贯彻中共十三届三中全会精神、
调整信贷结构、用活有限资金等五条建议，被青岛市人民银行全部采纳。深入到青岛
百货商店、青岛橡胶九厂等四个单位调查了控制集团购买力的情况，还召开专题座谈
会，听取市计委负责人汇报全市清理楼堂馆所项目的情况，针对存在的问题提出了解
决的措施，受到中共青岛市委和市政府的重视。市长郭松年在市政府常务会上肯定了
委员们对控制集团购买力的建议，并由副市长胡延森召集会议，研究采纳委员的意见，
制定了新的控制集团购买力的措施。对于青岛市压缩基本建设规模的问题，也召开座
谈会，听取市计委负责人的情况通报，提出了明确指导思想、搞好综合平衡、加强项
目立项的民主化和科学化等建议， 受到了有关部门的重视， 中共青岛市委办公厅在
《综合信息》上全文转载。还就清理整顿公司问题，进行专题座谈，听取有关部门的
情况通报，提出了认真反思清理整顿公司的经验教训、加强宣传发动等建议。同时组
织了六名委员参加市清理整顿公司领导小组检查组的活动，对此项工作进行监督。为
了解经济体制改革的情况，学习宣传委员会组织委员到市第三针织厂进行了为期七天
的调查，提出的意见和建议，受到中共青岛市委和市经委的重视，并由中共青岛市委
政研室全文转发了此次调查的报告。国务院下达《依靠科技进步振兴农业，加强农业
科技推广工作的决定》后，经济科技委员会组织部分委员同莱西、即墨两县(市)政协
联合对两县(市)及所属的四个乡镇的科技兴农情况进行了考察，提出了进一步普及农
业科技教育、扩大农业科技队伍、增加经费、健全网络等改进工作的建议，受到青岛
市及莱西、即墨两县(市)政府的重视。在此期间，社会政法委员会也组织委员参与了
对青岛市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法、环境噪声管理规定、公有房
屋管理暂行办法、城市私有房屋管理办法、市政工程设施管理办法、城市市容和环境
卫生管理办法等地方性法规及《居委会组织法》的贯彻执行情况进行了调查，有力推
动了有关法律和地方法规的贯彻执行。
为改革开放和两个文明建设献策出力 第七届委员会期间，各专门委员会加强了
工作的计划性和针对性，更加注重实效。在分管主席的带领下，以专题研究为重点，
围绕全市的中心工作和人民群众密切关心的问题， 组织委员和各界人士开展活动569
次，在调查研究的基础上，向中共青岛市委、市政府及有关部门写出专题报告154份，
提出意见和建议1090多条。这些报告涉及的主要内容是: 关于转换企业经营机制，深
化劳动、工资、社会保险三项制度改革方面的意见和建议; 关于建立健全批发市场，
完善市场体系方面的意见和建议; 关于加强农村工作、发展农业生产、搞好农业社会
化服务体系建设方面的意见和建议; 关于开展质量、品种、效益年活动，搞好国营大
中型企业方面的意见和建议;关于加强社会主义精神文明建设方面的意见和建议;关于
加强保安队伍建设，推动三资企业贯彻执行法律法规方面的意见和建议; 关于加强医
药卫生和保健事业、搞好计划生育、发展文化体育事业方面的意见和建议等等，对推
动青岛市的改革开放和两个文明建设起到了一定作用。如: 经济科技委员会1989年连
续四次对农业的考察，提出开发利用丰富的城肥资源、重视推广应用农业新科技成果
等建议，被中共青岛市委办公厅《综合信息》和市政府《每日信息》转载，《人民政
协报》也进行了报道。关于工业企业管理的调查报告，被全国政协经济委员会印发，
作为全国政协第三次常委专题座谈会的参考文件。受市长俞正声委托，经济科技委员
会与市农业局、经济研究中心联合对青岛市棉花生产情况进行调查，提出的意见和建
议，被市政府作为制定扶持棉花生产政策的依据。该委员会配合山东省政协领导对大
中型企业进行专题调查，整理的《关于目前搞活大中型企业应引起重视的几个问题》
的报告，受到山东省和青岛市主要领导的重视，山东省主要领导亲自将《报告》批转
有关部门参阅和研究采纳。经济科技委员会为配合市政府搞好“质量、品种、效益年”
活动，组织委员对青岛市地产日用工业品的质量、品种在青岛市场上的情况进行了调
查，并同市商业局等单位负责人进行了座谈讨论，写出《关于地产日用工业品质量、
品种在我市市场情况的调查》报告，有针对性地提出了加速产品结构调整、适应市场
变化、调整推销战略等五个方面的意见和建议。市经委接此报告后，认真进行研究，
提出了整改措施。为研究批发市场的建立、健全和发展，经济科技委员会组织委员听
取有关部门的汇报，深入即墨、莱西和青岛市区的服装、蔬菜、果品等批发市场和部
分商店进行调查，写出调查报告，提出青岛作为经济中心城市，必须强化贸易功能，
健全批发市场，完善批发体系，使流通领域逐步向适应市场经济的方向发展等建议，
受到市政府和有关部门的重视，并被《青岛商业研究》和《人民政协报》刊登。学习
宣传委员会为协助中共青岛市委和市政府净化文化环境，对青岛市城乡图书市场进行
了为期半年的考察，写出考察报告，提出清除毒害人民精神毒品等建议，被市“打非
领导小组”采纳，并上报中共山东省委。社会政法、学习宣传、祖国统一联谊等委员
会联合组织委员在深入调查的基础上写出的《关于打击取缔卖淫嫖娼和禁止性病蔓延
工作情况的调查报告》，中共青岛市委、市政府主要领导亲自作出批示，分工一名副
市长和有关部门抓好这项工作，还把此报告作为起草有关文件的参考资料。社会政法
委员会《关于我市帮教安置刑释解教人员工作情况的调查报告》，中共青岛市委主要
领导也亲自作出批示，指出报告抓住了关系社会安定的重要问题，并请分管书记牵头
与有关方面研究落实报告中提出的意见和建议。教育卫生委员会组织36名委员，用近
三个月的时间对青岛市青年医护人员的培养问题进行了调查研究，提出应把加强对青
年医护人员的培养当成一项战略任务来完成的建议，并向市政府写出关于《重视青年
医护人员培养，加强医疗队伍的建设》的专题报告。市政府分管市长批示有关部门要
把中青年医护人员的继续教育列入重要议程; 有关部门据此拟定了关于加强青年医护
人员培养的意见下发执行。该委员会还几次组织委员就教师队伍建设问题进行座谈，
并根据委员的建议写出《市政协部分教育界委员谈我市教师队伍的现状和问题》等报
告。 市教育局制定的《关于实施九年制义务教育师资队伍建设的意见》 中，采纳了
《报告》的意见建议。在此期间，专门委员会还组织委员对城区管理体制、医药卫生
体制、文艺体制、科技体制、农村家庭联产承包责任制基础上的土地适度规模经营等
体制改革，开展了调查研究和论证，提出了意见和建议，促进了改革的不断深入。同
时，组织委员对引黄济青工程、流亭立交桥工程、公路建设和规划、居民棚户区改造、
中小学扩建工程等多处新建改建工程进行了视察，了解存在的问题和困难，有针对性
地提出了解决意见。如: 委员对解决引黄济青工程中存在的问题的建议，中共青岛市
委办公厅向中共山东省委办公厅反映后，山东省和青岛市有关部门及时采取措施，加
快了工程的进度; 委员提出的解决少年儿童活动中心选址的建议，市政府领导非常重
视，促使这一问题很快得到解决。对于委员调查或考察中提出的加强科学研究工作、
开发青岛港口潜力、增强水产发展后劲、预防甲型病毒性肝炎的流行、搞好农村卫生
医疗工作等许多意见建议，都得到有关单位和部门的重视和采纳。为推动青岛市外向
型经济的发展，经济科技委员会几次组织委员和有关专家对青岛市部分外贸公司、外
向型企业和黄岛经济开发区进行考察，提出了加强科学管理、搞好综合服务、发展适
销对路产品、增强竞争能力等建议。其中许多建议被市政府有关部门采纳，有的被批
转县(市)区及有关单位参照执行。祖国统一联谊委员会组织有海外联系的委员和所联
系的人士，为引进资金、技术、智力和“三来一补” (来料加工、来件装配、来样加
工和补偿贸易)工作牵线搭桥。联系外商与青岛市有关部门洽谈了291个项目，促成利
用外资项目合同19个、 16512万美元，引进外资2721万美元，促成外贸合同30个。还
倡导将原“青岛翻译咨询服务部”改建为“青岛经济科技翻译咨询服务部”，扩大了
服务范围。
为提高委员的参政议政水平，做到知情出力，第七届委员会期间，每年都集中组
织委员对全市各方面工作进行知情视察。如: 1989年11月份，组织驻青岛的山东省政
协委员和青岛市政协委员进行年度视察，采取知情视察与专题调查相结合的方法，将
参加视察的360名委员按专业编为19个组， 对48个单位进行了对口视察，提出许多中
肯的意见和建议，并写成综合报告。市政府主要领导非常重视，亲自作了批示，市政
府办公厅召集29个有关部门和单位负责人会议，逐条研究，提出处理这些建议的意见
和落实措施。
在此期间，还进行了一些科技咨询服务活动。如: 教育卫生委员会先后同市农工
民主党、市卫生协会联合在崂山区举办义务放射影像讲座，请专家讲授“肺内球型病
灶X线鉴别诊断” 、“消化道早期癌肿的影像学概况”等专题，崂山区各乡镇50余名
医务工作者听讲。 两次举办心理卫生咨询服务，组织青岛医学院等8个单位20余名心
理卫生专家， 为690余人进行老年、青少年、妇女、残疾人心理微机测定和心理疾病
医治等十多个项目的咨询服务，深受群众欢迎。妇产科专家、市政协副主席邓仁爱还
赴平度向130余名妇产科医生传授孕产妇保健等经验。 教育卫生委员会利用暑假组织
委员在即墨举办教学讲座，对240名初中教师进行上岗前培训。
在第七届委员会期间，常务委员杨赞周向市儿童福利基金会、政协之友联谊会、
市北区教师进修学校、 五十五中学等单位捐献录像机3台、彩色电视机2台、复印机2
台、传真机3台、人民币22万元、港币1万元; 向蓬莱县抹直口小学、残疾人工厂、儿
童乐园等单位捐献人民币5万元、港币4万元;向山东省侨联医院捐献1万元。常务委员
赵贡琳向青岛政协之友联谊会等单位捐献美元8000元、 港币4000元、日本产照相机1
架。委员李崇孚向市侨务部门捐献录像机一台。在此期间，市政协还于1989年11月支
持、筹备组建了青岛市诗词学会，举办了“弘扬中华民族优秀文化理论讨论会”，出
版《琴岛诗刊》，多次组织书画笔会和展览，弘扬了中国传统文化艺术，也扩大了政
协的社会影响。
提案办理工作 第七届委员会期间，提案工作逐步走上制度化、程序化、规范化
的轨道。1989年制定了《政协青岛市委员会提案工作细则》，各承办单位都制定了自
己的具体规定和措施。此后，提案委员会又举办了74个单位的承办人员训练班，促进
了《细则》的落实。《全国政协提案工作条例》颁布后，又会同市人大常委会、市政
府制定了《青岛市办理人大代表建议和政协委员提案暂行办法》。各承办单位都据此
重新修订了自己的工作制度。在提案办理过程中，认真执行了征询委员对提案办复意
见和发催办函以及提案办理情况通报等制度; 注意处理催办与协办的关系，积极发挥
协调作用，主动参与一些难点提案的办理; 积极推广以面谈形式答复委员的做法，对
难度较大的提案与承办单位和委员共同商讨办理措施; 对委员的反馈意见，认真予以
处理; 同时，政协分管副主席还带领检查组深入检查提案办理情况，努力提高办理质
量。
第七届委员会历次全体会议及闭会期间，委员共提出提案2260件，立案1965件，
内容主要涉及进一步解放思想，加快改革步伐;加强宏观调控，扩大对外开放;加强综
合治理，搞好城市建设;增加科技投入;切实重视教育;加强民主与法制建设;纠正不正
之风等。其中不少提案是通过深入调查或通过党派、团体集体讨论提出的，具有较强
的针对性和可行性。 第七届委员会第四次全体会议上首次出现4件党派提案，成为提
案工作向纵深发展的重要标志; 第七届委员会第五次全体会议党派提案增加到10件，
党派和政协专门委员会联合提出两件， 均具有较高的质量，受到了重视和采纳。如:
民建青岛市委关于“加快我市国营大中型企业经营机制转换步伐”的提案，经过多次
调查研究，从加强宏观调控与指导，为企业创造适宜的外部环境出发，提出了很多有
价值的建议。
第七届委员会期间，立案提案已经解决或基本解决的824件，占42%; 当时正在解
决或列入规划逐步解决的745件，占38%;因当时条件限制需要以后解决的251件，占13
%; 留作参考的145件，占7%。委员的提案对推进青岛市的两个文明建设和改进工作，
发挥了积极作用。如: 青岛市经济技术协作办公室采纳《关于积极参加沿黄经济协作
带活动，扩大我市出口货源及推行外贸代理制》的提案，到沿黄六省区考察，并于当
年在青岛市对外经贸洽谈会上与六省区签订了总金额达5400万元的协作项目，为促进
青岛市经济发展和扩大货源开辟了一条新途径。青岛市经委和外经委认真研究采纳了
关于《加强对引进技术和设备以及技术改造项目的论证》及有关“三引进”方面问题
的提案，组织力量逐步健全了专业服务机构，并注意发挥经济、技术、财会等方面专
家的作用，重视和加强了论证工作，使技术改造、技术引进工作水平得到提高。市科
技情报所对《关于联合起来，充分发挥情报信息作用》的提案，研究充实后，形成了
《关于建立青岛科技经济信息协调委员会的建议案》，市政府领导批示同意采纳这个
建议案，决定在原有科技情报信息网络的基础上，加强领导，调整充实，健全制度，
使其真正能为领导决策提供有价值的科技经济信息。市口岸办公室对《关于改善青岛
港货物疏运状况，充分发挥八号码头生产能力》的提案，多次召开专门会议研究，加
强了宏观调控措施，并与青岛港务局、青岛铁路分局进行协商研究，达成协议，由铁
路分局抓紧调配车辆，港务局充实调配装卸机械和劳力，使八号码头发挥了应有的吞
吐能力。市政府农业办公室高度重视《大力开展依靠科技振兴农业》的提案，从组织
农业科技人员到农村基层宣讲咨询科技知识，进行农业技术项目承包; 建立健全群众
性农村科技组织和研究会; 发挥人才作用和普及农业科技成果，建立科技基地等方面
开展了工作。青岛市政府已下达了搞好科技兴农的文件，确定了近期农业科技推广项
目，并举办了乡镇长科技训练班。市农委对《建立肉、禽、蛋生产基地，增加社会有
效供给》的提案，多次召集有关部门进行专题研究和调查，提出了建议，经市政府同
意后，在平度、莱西、胶州、胶南等地建立了生猪、蛋鸡、肉鸡和小尾寒羊种羊基地，
作为市区副食品供应的主要渠道。市水产局根据《大力发展贻贝养殖，积极扩大海带
生产》和《组织专家论证发展海水养殖》的提案，邀请专家对全市水产养殖业进行了
论证和规划，并在物资、资金等方面给予扶持，使藻贝、对虾养殖生产健康发展，增
加了产品和经济效益。民进青岛市委关于《进一步提高我市中等职业技术教育水平》
的提案，引起青岛市教育局的高度重视，他们召开各有关单位负责人座谈会，分析论
证，研究制定了具体落实意见，推动了青岛市职业技术教育的发展。市环保局在采纳
《加强环保工作，保障人民身体健康》的提案时，结合往年的有关提案综合分析，集
中了委员的可行性建议，列入了治理环境污染的规划。对于委员提案中对一些部门或
单位的工作作风、服务态度中所存在问题提出的批评，有关单位都认真接受，并采取
了改进措施，举一反三，加强了全行业管理。对委员批评房屋开发方面立法跟不上等
问题，有关单位当即对非法从事建设活动的公司进行了查处，并参照委员的提案制定
了《青岛市综合开发管理办法》、《城市综合开发公司管理办法》等地方性法规报批。
开展联谊活动 第七届委员会期间，围绕“建设四化、统一祖国、振兴中华”的
总目标，积极开展了海内外的联谊活动。通过举办学习报告会、专题座谈讨论等形式，
组织委员和“三胞”眷属及有关人士，学习、宣传了中共中央的方针政策，学习了中
共中央总书记江泽民在全国统战工作会议上关于台湾问题的讲话，“一国两制”及和
平统一祖国的方针政策，全国对台工作会议、全国侨务工作会议精神，《中华人民共
和国归侨侨眷权益保护法》和民族、宗教方面的有关政策。多次通报了台湾形势和国
际国内形势。在1989年春夏之交政治风波时，及时组织有海外联系的委员学习有关文
件精神，并通过他们向海外亲朋好友进行宣传和解惑释疑工作。每年还举办中秋、新
年、春节等节日茶话会，组织游园和参加考察活动，走访慰问“三胞”眷属，帮助排
忧解难。并与各民主党派、工商联联合举办《两岸情》书画展等联谊交友活动，调动
了委员和“三胞”眷属及有关人士为统一祖国、振兴中华作贡献的积极性。一些委员
和所联系的人士通过向海外亲友通信、通话和出境探亲访友等机会，热情宣传中国内
地的大好形势，宣传改革开放和现代化建设的巨大成就，宣传国家的对台方针政策。
在这方面，青岛市政协在香港的委员，利用自身的有利条件，也做了大量富有成效的
工作。在海外联谊工作中，坚持了宣传政策、联络友情和为合作交流牵线搭桥三结合，
利用“青交会”等各种机会，积极开展联谊活动，广交朋友，联络面不断扩大。五年
中，由市政协出面接待和参与接待及会见的来青岛访问、观光、旅游、探亲或洽淡合
作交流项目的“三胞” 及华人891人次。其中有台湾知名人士访问团等团组和部分重
要人士，通过接待、联谊活动，增进了相互了解和民族感情，顺乎自然地宣传了改革
开放的大好形势和青岛的良好投资环境，宣传了国家关于统一祖国的基本政策，表明
了坚决反对任何可能导致台湾从祖国分离出去的言行的态度，团结深明民族大义的同
胞和朋友， 为实现祖国统一大业共同奋斗。1988年7月接待应全国政协邀请来青岛访
问的以匈牙利爱国人民阵线主席卡拉伊·久洛为团长的匈牙利爱国人民阵线代表团一
行五人， 使其进一步加深了对中国改革开放的理解。同年8月接待港澳地区全国政协
委员一行43人。通过接待，普遍反映“不虚此行，获益良多”，表示要大力宣传介绍
青岛，要为青岛的建设和发展贡献力量。在做好“请进来”海外客人工作的同时，还
“走出去”做工作。1990年，应青岛市政协委员、香港利源长有限公司董事经理李崇
孚和冀鲁旅港同乡会的邀请，青岛市政协主席牟周、副秘书长刘孔青和胶州市政协主
席郝承德等三人赴香港参观考察，会见新老朋友70余人，增进了友谊，加深了共识，
为促进香港有关方面与青岛的联系与合作做出了努力。此外，还派出有关人员参与其
他出国考察团，为青岛的改革开放做工作。在此期间，还会同有关部门和单位，初步
摸清了“三胞”中政治上有影响、经济上有实力、科技上有专长的重点对象和分布情
况，逐步建立联络关系; 与市政府台湾事务办公室、侨务办公室、各民主党派和经贸
部门建立了联席会议制度，交流为对外经贸活动服务和开展祖国统一工作的情况，商
讨有关问题; 举行了朝鲜族委员和有关人士座谈会并成立了“对韩国经济贸易联络小
组”，开展对韩国的经贸联络工作;召开侨务组的联络员会议，交流探讨为引进资金、
技术、智力牵线搭桥工作的经验和途径。在此期间，还组织委员和有关人士对台属脱
贫致富、接待“三胞”，落实华侨、民族、宗教政策等工作，进行多次视察，推动了
青岛市对台、侨务、民族、宗教工作的发展。如: 祖国统一联谊委员会1992年组织部
分委员同青岛市台办、侨办联合调查和专题研讨，写出的《关于加强“三胞”、外籍
华人中、青年工作的报告》，提出做好这一工作的意见和建议，中共青岛市委、市政
府办公厅转发中共青岛市各级党委和政府贯彻执行。国务院侨务办公室也在刊物上刊
载，并加按语向全国侨务部门推广。
五年中还接待全国各地政协来青岛人士2219批、 14376人次。应邀组团到外
省市参观考察和参加经验交流会、联谊会20余次。还在青岛举办了十城市政协工作横
向联系会第四次会议和横向经济技术协作联谊会第四届年会、全国经济计划单列城市
政协工作协作会第八次会议，相互学习和交流了经验。政协之友联谊会也根据自身的
特点，积极开展了联谊工作，对密切同历届政协委员和各界人士的联系，增进友谊和
团结，巩固和发展爱国统一战线，起到积极的作用。
文史资料工作 第七届委员会期间，认真贯彻了全国政协第五次和1989年北戴河
文史资料工作会议及山东省政协第三、四次文史资料工作会议精神，初步建立起一个
由青岛市政协到各县(市)、区政协的文史工作网络，许多县(市)、区政协还在乡镇、
街道设置了文史工作联络组或联络员，受到全国和山东省政协文史办的好评。在文史
资料征集出版方面，在继续抓好建国前文史资料征集出版的同时，为适应经济建设和
改革开放的需要，配合爱国主义和社会主义教育，促进祖国和平统一，进一步扩大了
征集范围，把征集的重点由过去的政治、军事题材逐步转向经济、文化、科技、教育
等方面，并已着手征集建国后的史料。为解决好重点的转移，召开了文史工作理论研
讨会。为解决科技、文化方面资料积累和撰写力量薄弱的问题，主动加强与山东大学
青岛校友会、市科学技术协会、市社会科学联合会的联系，物色撰写骨干，征集亲身
经历、亲眼所见、亲耳所闻的“三亲”性资料。在山东大学青岛校友会的帮助下，初
步弄清了青岛建置100年来科技、 教育、文化方面最重要的人物，征集到一批史料价
值较高的稿件。同时，稳妥地推进了在国外和香港、澳门、台湾的征集工作。美国华
人协会总会副会长何炳棣等一些著名的海外人士亲自撰写寄来稿件或资料。五年中，
共征集各类资料383篇，计140余万字，走访和接待来访1200余人次，编辑出版了《青
岛文史资料》 第8辑、第9辑，发行文史书刊15615册。市政协文史资料工作办公室还
应邀为全国政协文史办主编的《列强在中国的租界》一书的编委会成员单位，承办了
在青岛召开的全国政协租界史料编委会第三次会议，承担并完成《列强在中国的租界》
专辑一书中对青岛、济南、淄博、威海、烟台等五城市的组稿、编审任务。五年中，
在做好文史资料的征集、编辑、出版等工作的同时，还注意做好发挥文史资料的社会
效益，为各类学校的历史、品德、革命传统教育提供了教材; 启发人们从历史事实中
找到借鉴，同时，也联络了乡情。为了利用青岛的近现代史料进行爱国主义教育，还
总结推广了莱西市把文史资料与农村社会主义教育工作有机结合的经验。同时，文史
资料的征集发表还产生了良好的海外影响。如《青岛文史资料》登载了日本友人西川
文夫、小林军二的事后，其亲属均到文史资料办公室来道谢并索取该资料。
贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意
见》和全省、全市政协工作会议精神 中共中央意见下达后，青岛市政协组织委员和
各界人士学习;进行制度建设;从民主党派、工商联的副主委或秘书长中增补了青岛市
政协副秘书长及专门委员会副主任，更加密切与各民主党派、工商联的联系和协作，
经常就有关重大问题进行协商，并共同组织一些活动。在抓好自身贯彻的同时，还积
极协助中共青岛市委抓好贯彻落实。与中共青岛市委统战部组成调查组，由牟周、王
玉成、刘元斌等市政协和中共青岛市委统战部领导带领，对全市60个部门、单位及17
名民主党派基层组织的负责人进行座谈和调查，了解贯彻中共中央《意见》的情况，
并向中共青岛市委写出报告，提出了进一步抓好贯彻落实的意见和建议。中共青岛市
委很重视，要求各级党委切实提高认识，改进工作，更好地坚持和完善共产党领导的
多党合作和政治协商制度。
第七届委员会期间，协助中共青岛市委于1988年11月和1990年12月先后两次筹备
召开了全市政协工作会议。1988年的会议，听取了中共青岛市委书记刘鹏的讲话，市
政协主席、党组书记牟周对全市政协工作情况和今后任务作了总结和部署，贯彻落实
了中共山东省委转发的山东省政协党组《关于加强和改善全省人民政协工作的意见》
和中共山东省委《关于进一步发挥民主党派、无党派人士政治协商和民主监督职能的
意见》，以及中共青岛市委批转青岛市政协党组《关于进一步发挥人民政协政治协商
和民主监督职能作用的报告》的精神，交流了县(市)、区政协工作经验。1990年的会
议，听取了中共青岛市委书记郭松年，市政协主席、党组书记牟周的讲话和中共青岛
市委副书记、市长俞正声的讲话，深入贯彻了《中共中央关于坚持和完善中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《关于加强统一战线工作的通知》及山东
省政协工作会议精神，交流了青岛市及各县(市)、区政协工作经验，讨论了《中共青
岛市委关于进一步加强人民政协工作的通知》。会后，市政协主席牟周带领机关工作
人员对各区、县(市)和部分市直单位贯彻落实会议精神的情况进行了调查，推动了会
议精神的深入贯彻。通过对中共中央《意见》和全市政协工作会议精神的广泛宣传、
贯彻，全市政协工作形成了中共党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的新局面。
各县(市)、区中共党委进一步加强了对政协工作的领导，在重视支持政协履行协商监
督职能的同时，还帮助解决用房、用车、经费、编制等问题，为各县(市)、区政协更
好地开展工作创造了良好的条件。在此期间，市政协还加强了对县(市)、区政协工作
的联系和指导。市政协主席、副主席等领导多次深入县(市)、区政协了解情况，总结
推广工作经验，指导他们的工作。继续吸收县(市)、区政协负责人列席市政协常委会
和其他重要会议，沟通有关情况。各市、区政协换届后，召开了新老主席座谈会，研
究探讨如何加强政协工作问题。还多次召开县(市)、区政协主席座谈会，全市政协系
统办公室主任座谈会，以及学习宣传、经济科技、祖国统一、文史资料、提案工作、
经验交流座谈会等各种专业会议，建立了经常性的工作联系和协作，推动了全市政协
工作的开展。