第四节 日常工作活动

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开展学习宣传活动 第六届委员会期间,青岛市政协围绕不断发展的新形势,及
时地组织和推动市政协委员和各界人士,着重学习了《邓小平文选》、邓小平《建设
有中国特色的社会主义》、陈云《经济形势与经验教训》、《中共中央关于经济体制
改革的决定》、《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、中共中央
关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的重要文件和中国共产党全国代表会议、
中国共产党第十三次全国代表大会文献; 学习了全国人大、全国政协第六届委员会第
一至五次会议文件及国家颁布的重要法律、法令等。同时,还学习了统战工作理论和
中共中央关于加强政协工作和统战工作的文件; 学习了中共中央关于整党的决定。中
英两国政府《关于香港问题的联合声明》发表后,1984年10月组织部分委员、各民主
党派负责人和各界知名人士举行座谈会,学习中共中央关于“一国两制”的伟大构想
和解决香港问题的方针政策。1984年11月,组织青岛市各民主党派负责人学习座谈了
中共中央总书记胡耀邦视察山东沿海地区时在青岛的讲话。 1986年4月,组织青岛市
各民主党派、工商联部分负责人学习座谈了国务院副总理万里等领导人视察青岛的讲
话。进一步明确改革、开放的方向,坚定做好青岛市工作的信心。为帮助委员了解统
一战线和人民政协的工作情况,自1984年第四季度起,给每位委员订阅一份《人民政
协报》。
为把学习引向深入,多次组织学习辅导报告会、录音报告会和学习班、读书班。
如学习《邓小平文选》 时,举办了读书班,并召开了有500多人参加的大型学习报告
会。中国共产党全国代表会议后,举办了有民主党派、工商联负责人参加的学习班,
并举行录音报告会,听取了李鹏的重要讲话录音,使参加学习的人员加深了对中共全
国代表会议精神和中共中央关于“七五”计划的建议的理解。中共中央关于坚持四项
基本原则、反对资产阶级自由化的几个重要文件下达后,市政协学习中心组与各民主
党派、工商联等负责人,多次进行座谈,并举办报告会。各民主党派、工商联也及时
向其基层组织和成员做了学习部署,积极进行思想政治工作,为维护和发展安定团结
的大好形势作出了贡献。中共青岛市委在全委会上表扬了市政协和各民主党派、工商
联负责人对反对资产阶级自由化立场鲜明。
在组织、推动委员和各界人士的学习中,把学习与进行自我教育相结合,与参观
考察、调查研究相结合,与反映情况、献计出力相结合,提高了委员和各界人士对社
会主义初级阶段理论及基本路线的理解,调动了大家为改革开放和两个文明建设服务
的积极性。同时,也为委员知情出力、参政议政指明方向。
这一时期,还采取多种形式,宣传统战理论政策和新时期人民政协的性质、地位
和作用,不断克服“左”的错误影响; 宣传和报道政协委员及各界人士的先进事迹,
及其开展的重要活动。
这一期间,还举办了纪念毛泽东主席诞辰九十周年、孙中山先生诞辰一百二十周
年、“七七事变”五十周年等重大纪念活动,以及青岛市解放三十五周年座谈会,进
行爱国主义和社会主义教育,激发各界人士的爱国主义、社会主义热忱。
发挥政治协商、民主监督作用 第六届委员会期间,积极参与青岛市大政方针和
重大事务的讨论,除通过政协全委会、常委会、主席会等例会进行协商监督外,还通
过召开一些座谈会,邀请各民主党派、人民团体负责人及部分政协委员,共同商讨青
岛市的大政方针、重要事务、市级领导机构的人事任免等重要问题,以及统一战线内
部的重要问题。如: 1983年,当中共中央发出关于打击刑事犯罪的指示后,青岛市政
协立即协助中共青岛市委两次邀集各民主党派负责人和无党派民主人士举行座谈会,
传达中央的指示,并对青岛市的贯彻措施,进行了协商。此后,又组织各方面代表人
士多次参加对重要案件的讨论。1984年,《中共中央关于1984年农村工作的通知》下
达后,青岛市政协召开了农业战线政协委员座谈会进行学习,听取青岛市副市长胡延
森关于中共山东省委农村工作会议精神和1984年青岛市农村工作安排意见的报告。与
会委员就深入贯彻中共中央文件精神,搞好农村商品生产问题,提出了建议。当中共
中央和国务院关于进一步开放14个沿海港口城市的指示下达后,青岛市政协迅速组织
部分委员和各民主党派负责人,视察黄岛经济开发区、薛家岛和石老人旅游开发区,
提出了许多建设性的意见。 1984年8月,中共青岛市委常委扩大会议后,青岛市政协
和各民主党派负责人、各界人士代表参加了中共青岛市委召开的座谈会,市委主要负
责人传达了《中共山东省委常委关于讨论青岛市工作几个问题的会议纪要》,通报了
中共青岛市委常委扩大会议情况,并征求和听取了与会人员的意见。1985年,市政协
建议中共青岛市委恢复“双月座谈会”等制度,政治协商和民主监督开始向制度化发
展,并且基本上做到协商在决策之前,监督在实施之中。1985~1987年,青岛市政协
多次协助中共青岛市委召开“双月座谈会”、“情况通报会”、“民主协商会”等会
议,就青岛市“六五”计划执行情况和“七五”计划的设想和制定、青岛市实行经济
计划单列的有关情况、青岛市“七五”期间社会主义精神文明建设规划、青岛市1986
年国民经济和社会发展计划、1986年青岛市城市建设和人民生活等方面的13件大事的
办理情况及1987年要办的11件大事的计划、中共青岛市委1987年工作要点、端正党风
规划以及争取社会风气根本好转问题、改革开放和打击经济犯罪与刑事犯罪等重大问
题,通报了情况,进行了协商。在中共青岛市各级组织整党过程中,政协委员和各界
人士积极参加了中共青岛市委、市政协党组和各级党委征求意见座谈会,帮助中共青
岛市各级党委进行整党。
在此期间,青岛市政协各专门委员会和工作组,也加强了与市有关委、办、局的
对口联系, 进行了专题的协商与监督。1986年1月,青岛市人民政府办公室向市政府
各部门发出了《关于加强与市政协各委员会和工作组联系的函》,提出“市政府各部
门在召开本系统有关部门和单位负责人参加的重要业务会议时,要邀请市政协的有关
委、工作组负责人参加”; “市政府各部门有关经济建设、城市发展、技术引进等重
大改革措施,以及重大工程项目的可行性研究和科学论证,可采取各种形式征求市政
协有关委、工作组的意见”;“市政府各部门对基层单位检查指导工作和调查研究时,
可请市政协有关委、工作组参加”等五条意见。在第六届委员会期间,青岛市政府在
制定贯彻《国务院关于鼓励外商投资的规定》的实施办法、青岛市人大常委会在制定
《青岛市公有房产管理暂行办法》等地方法规过程中,与青岛市政协的有关委员会、
工作组进行了协商讨论。经济建设组、科技组于1986年多次召集有关成员就纺织、机
械、化工系统经济体制改革和实施“七五”计划方面的问题,收集资料,座谈研讨和
论证,提出意见和建议。青岛市重点工程指挥部在研讨前海填海建设设计方案时,特
别邀请青岛市政协城建组成员参加,征求委员和专家的意见和建议。
为了不断提高协商、监督的质量,组织委员进行了参观考察,使之知情,更好地
参政议政。除经常组织专题考察外,自1985年起,每年都在全委会召开之前,集中组
织40%左右的委员对全市各方面的工作进行视察, 了解各项事业的发展情况,并针对
工作中存在的问题,提出改进意见。如:1986年2~3月间,组织青岛市政协委员158名,
驻青岛市的山东省政协委员26名,进行知情视察。在听取了青岛市“五讲四美三热爱”
办公室负责人关于青岛市社会主义精神文明建设情况和青岛市经委负责人关于青岛市
经济建设情况汇报后,分10多个小组,分别到工交、财贸、卫生、科研等30个单位进
行视察,提出加速对引进设备和技术的消化、发展第三产业、加强社会治安综合治理、
工厂奖金应与经济效益紧密挂钩、解决工业生产电力不足等意见和建议,为委员在即
将召开的政协青岛市第六届委员会第五次全体会议上更好地参政议政准备了条件。
为社会主义物质文明和精神文明建设贡献力量 第六届委员会期间,专门委员会
和工作组的工作有了较大的发展, 参加工作组活动的成员360余人 (其中市政协委员
270余人)。为发挥专门委员会和工作组的作用,每年都召开工作组组长会议,学习有
关文件, 研究工作组的性质、任务和活动方法。1986年1月召开工作组工作研讨会,
交流工作经验,研究工作打算,青岛市政协副主席陈波萍提出了发挥组长主动性和积
极性、选好活动题目和制定计划、加强与各方面的联系等要求。
第六届委员会期间,各专门委员会及其工作组围绕青岛市的改革、开放和两个文
明建设,就各项体制改革、发展外向型经济、城市建设规划、粮食生产和畜牧业生产、
智力开发、法制建设等重要问题,组织座谈会、报告会、专题调查、开展咨询服务等
活动300余次(项),写出调查报告和简报材料近百份,提出许多有价值的意见和建议。
1983年侨务组经过调查和座谈,提出了改善青岛市侨汇物资供应的建议,有关部门积
极落实, 使青岛侨汇商店扩大经营品种和代办项目100多种,服务态度也有改进。为
协助政府缓解青岛市供电紧张的状况,科技组1983年即进行了节约能源的调查,1985
年又组织部分委员和有关专家进行调查研究,提出了挖潜节能、大力推广背压发电等
建议。经青岛市政府组织专门班子落实,1987年全市背压发电和小电厂发电量达5000
多万度,推动了全市的增产节约运动。1985年城市蔬菜价格放开后,出现了一些新的
情况和问题,农业组和经济建设组深入蔬菜产销单位调查,提出了充分发挥国营菜店
主渠道作用、稳定菜田面积、稳定蔬菜生产政策和调动菜农生产积极性等建议,引起
了有关部门的重视。1985年经济建设、科技组就扩大企业自主权问题进行座谈,并对
青岛印染厂的经营管理进行调查,提出建议,经中共青岛市委、市政府领导批办后,
使该厂改进了工作,扭亏为盈。1986年工作组委员会组织有关工作组对加速青岛市经
济体制改革、进一步搞活企业、推动横向经济联合、提高出口创汇能力等问题,多次
调查和座谈,提出的“解决中央放给企业的权力被中间截留问题”、“贸工联营的利
润应合理分配”等多条建议,被青岛市体改办吸收到青岛市《1987年综合体制改革和
深化企业改革意见》中; 青岛市纺织工业总公司对委员提出的做好纺织品出口创汇工
作的意见,进行了研究并推广和落实。为开发利用沿海滩涂发展海水养殖,农业组经
过调查研究,提出了淡水鳟鱼海水驯化的设想,在有关科研单位支持下驯化成功,
并于1986年提出开展养殖实验的建议,青岛市政府予以采纳并决定由有关单位试养。
为促进乡镇企业的发展,1986年经济建设、科技、农业组的部分委员对平度县的14个
乡镇村企业进行考察,提出了发挥本地资源和传统技术、走产品深加工的路子、基础
好的乡镇企业支持落后乡村的工业发展等建议,受到普遍重视。并通过提供乡镇企业
发展需要的信息,帮助解决了一些急待解决的问题。农业组还对莱西、平度、胶南、
崂山四个县的10个乡镇林业联合体和个人承包林场的生产情况进行调查,提出落实各
级干部绿化责任制、落实完善各项林业政策等建议,都被青岛市林业局采纳并予以贯
彻。当中共中央发出开展增产节约、增收节支运动的号召后,工作组委员会于1987年
组织40余名政协委员,对11家不同类型工厂开展“双增双节”运动的情况进行调查,
写出调查报告后,受到中共青岛市委、市政府的重视,转发给中共各级党委、政府和
市直单位结合实际情况贯彻落实,促进了这一运动的深入发展。
这一期间,有关工作组还对市区道路的建设与管理、开拓环海公路、加强对烟尘
和噪音管理、缓解供水紧张、微电脑的应用、繁荣科技市场等等问题,进行了调查、
座谈和研究,提出不少意见和建议被有关部门采纳。如: 1983年城建组对太平角一带
的改建规划,提出“布局要合理,设计要新颖,基础设施要配套”的建议,有关部门
将这些建议同青岛土木建筑工程学会的建议结合起来,组织有关专家讨论,对原方案
作了修改。1984年经济建设组先后用近10天的时间考察了辛家庄、浮山所、镇江路、
洛阳路的5个住宅小区, 针对水、电、道路、交通、教育、商业网点等配套建设方面
存在的问题,提出了建议,受到中共青岛市委和市政府领导的重视。中共青岛市委书
记刘鹏在全市市直单位党员负责干部会上对住宅小区建设做了专门部署,市长臧坤在
市长办公会上指示要督促有关单位认真办理这些建议,并组织对住宅小区建设进行检
查。有关部门召开了现场办公会议,提出了解决问题的措施,使有些问题很快得到解
决。市自来水公司立即采取措施,当月解决了小区供水问题; 市电业局在接到市城乡
建委的拨款后,立即制定施工方案,仅用10天时间即使洛阳路小区高楼电通灯亮; 市
环卫局在3天之内即将积存的垃圾全部运走;一些商业网点也陆续开放。住宅小区的群
众纷纷投书、打电话给有关部门,对市政协为群众排忧解难的精神表示赞扬。《青岛
日报》为此专门在头版显著位置发表题为《为国为民见精神》的详细报道。
为促进青岛市对外开放工作的进行,1984~1986年,有关委员会及其工作组多次
邀请有关专家对全市的旅游景点进行考察,对开发、保护、利用旅游资源,建立人文
景观相结合的旅游点及旅游设施的兴建与管理等问题提出了建议,被市旅游局纳入建
设规划。其中开发小青岛、建薛家岛浴场、修建琅琊台、开辟崂山森林公园、建立人
文景观等建议已付诸实施。为适应对外开放,发展第三产业,有关工作组多次对青岛
的商业网点分布进行考察。1984年经济建设组召开了中山路一条街商业网点专题座谈
会,提出了开办夜市等建议。中共青岛市委领导立即作了批示,市政府很快召开有关
部门会议专门研究布置,使这些建议很快落实。当年7~9月份,该路各门市部的营业
额比上年同期普遍增加了21~32.7%。同时,为协助解决回族群众“就餐难”的问题,
经济建设组约请市财办、商业局、饮食服务公司等部门负责人,共同反复研究协商,
建议将坐落在最繁华地段的中山路上的一家“海味饭店”改建为“清真海味餐馆”。
市商业局采纳了这个建议,积极进行改建工作,使该餐馆很快正式开业。1985年民族
宗教组又对清真糕点厂、 清真海味餐馆、清真牛羊肉店等5家清真食品单位进行了考
察,针对存在的油粮比例过低、牛羊肉质量差等问题,约请市财办、粮食局、食品公
司、饮食服务公司等部门负责人协商研究解决办法。会后,市财办积级组织有关部门,
抓紧落实了委员的建议, 粮食局将供应清真食品单位的油粮比例由7%上调到10%,并
对清真糕点厂因扩大生产增需的粮油及时满足供应; 饮食服务公司从掌管的机动食油
中,调拨部分花生油给清真饭店; 食品公司重新组织货源,提高了供应回民群众的牛
羊肉质量。由于改善了清真食品的供应情况,受到了群众的赞扬。一位回族诗人赋诗
赞曰:“春风送暖气象新,岛上回民笑声频,欢呼民族政策好,建设四化志凌云”。
据统计,市政协第六届委员会委员和各民主党派成员中,有300余人与海外640余
名亲友有联系。为发挥委员和各界人士为引进资金、技术、智力牵线搭桥的作用,市
政协印发了《青岛市对外经济技术合作项目简介》等资料给他们寄发海外亲友。侨务
组还于1984年与市侨务办公室、归国华侨联合会联合举办1000余人参加的报告会,请
副市长许善义介绍青岛市对外开放和引进工作情况及有关政策,动员大家密切与海外
亲友的联系,为引进资金、技术、智力出力。第六届委员会期间,经委员们牵线搭桥,
引进经济技术合作项目57项,成交额6000多万美元。为解决合资企业进展中的问题,
工作组委员会还召开了部分合资企业中方负责人座谈会,将他们反映的水电供应不及
时、办事多头等问题,反映给市有关部门。中共青岛市委办公室在《综合信息》上做
了报道,使这些问题得到了解决。为推动引进技术设备的消化吸收工作,避免重复引
进及设备零配件短缺、元器件依赖进口,影响技术更新和老企业改造步伐等问题,科
技组进行了视察和座谈,反复研究论证,提出了“要把消化吸收新技术摆到与技术引
进同等重要的位置上,把消化创新作为引进技术不可缺少的后续工作”,“加强领导,
统一规划,组织协调好技术协作,解决技术力量不足问题”,“采取相应优惠政策,
对消化创新作出贡献的单位和个人给予奖励”以及“推广互相配合,认真总结消化吸
收工作好厂家的经验” 等8条建议,市政府和有关部门非常重视,市经济技术开发领
导小组办公室进行归纳整理,发给有关单位,对全市重视引进技术的消化工作起了推
动作用。市经委把重视消化吸收工作列入重要议事日程,提出了消化吸收的重点项目,
制定了优惠政策和实施方案,加速了引进生产线的国产化进程。在中共青岛市委、市
政府的领导下,全市引进技术的消化吸收工作和国产化配套得到加强。全市列入消化
吸收的94个项目,1987年已完成40余项;彩色电视机的国产化系数已达85%以上,阿克
发照相机已达50%以上,琴岛—利勃海尔电冰箱已达40%以上。为搞好对外开放服务,
市政协还于1984年扶持有外语专长的委员和退休人员,创办了翻译咨询服务部和翻译
进修学校,翻译了大批外文资料,培训外语学员5900余人。
在此期间,有关工作组召开了抵制和清除精神污染座谈会、坚持四项基本原则和
反对资产阶级自由化座谈会,有些委员还积极主动地到大、中院校进行爱国主义和社
会主义教育。有些工作组考察了食品卫生法和药品管理法的执行情况; 举办法制宣传
报告会,宣讲了《婚姻法》、《继承法》和社会主义民主与法制的基本知识,开展法
律咨询活动。书画组还同环保局合作用书画形式宣传《环境保护法》。妇女组还就社
会普遍关心的独生子女教育问题,举行了“培养儿童创造能力”、“家庭教育研究”
的报告会; 通过视察,提出加强儿童教育、改善活动场地、扩建市儿童医院、重视弱
智儿童教育等建议。体育组提出了成立老年体协和为老年体育活动提供方便的建议,
这些建议都被有关部门采纳。教育组在调查研究的基础上,1986~1987年组织有丰富
教学经验的教师利用暑假赴胶县、平度,对两县的教师骨干进行义务培训,讲述了贯
彻当前先进教育思想的教学经验,以及如何做后进学生的转化工作等经验; 并对初中
《数学》、《英语》每册教材教法做了条理清楚、重点突出的分析,从而提高了受培
训教师骨干业务水平,解决了一些教改中的疑难问题。为促进医药卫生事业的发展,
医药卫生组进行了关于防治乙肝的调查;参与了青岛市卫生事业战略研讨会;与市九三
学社合作, 连续5年举行《心血管病》 、 《消化、呼吸、神经系统疾病的防治》、
《妇科及内科分泌》、《妇女保健》等专题讲座60余次。同时,组织星期日专家医疗
门诊,从1985~1987年初,为7000多人次诊断和治疗了疑难病症。从1986年起邀集部
分医学专家组成义务讲学团赴莱西、胶南,介绍国内外医学发展动态、传授医疗经验,
组织临床病例座谈讨论、放映系统鉴别病例幻灯片等,多方帮助当地医务人员提高医
疗技术。1986年,在莱西历时三个月,讲了32个专题,参加听课人数1500多人次。在
讲学活动中,专家们还深入门诊、病房,会诊疑难病症,言传身教,帮助解决医疗技
术关键问题。如莱西县医院过去从未做过小儿后囟门穿刺、头皮针静脉采血和股外侧
肌肉注射,经专家们讲授和操作示范后,医护人员基本掌握了这些技术。
六届委员会期间,委员和各界人士在各自的岗位上为青岛市的改革开放和两个文
明建设作出了较大的贡献。为交流经验,表彰先进,进一步调动全体委员和各界人士
的积极性,市政协与中共青岛市委统战部先后联合召开了两次全市各界人士为两个文
明建设服务经验交流会。一次是1985年1月21~23日,出席438人,会上推广交流了73
个典型材料, 其中有30人作了大会发言, 中共青岛市委书记刘鹏到会讲话; 一次是
1986年12月20日, 参加会议450人,有22人作了发言,介绍先进事迹,中共青岛市委
副书记刘镇到会讲话。
提案办理工作 第六届委员会期间进一步加强了提案工作,对委员提案不限时间、
不限内容。在不断提高自身对提案重要意义认识的同时,注意利用各种机会宣传提案
工作的重要性,并建立了提案审查登记制度。在提案办理过程中,提案工作委员会加
强与承办单位的联系,推动承办单位与委员直接对话,对重点提案,召集提出提案的
委员与有关单位共同研究落实,市政协领导还亲自带领提案工作委员会的人员深入承
办单位检查办理情况。1986年,市政府办公室制定了《关于办理人大代表建议、批评
和意见及政协委员提案的试行办法》,1987年中共青岛市委、市人大、市政府、市政
协办公厅联席会议又编发了《办理人大代表建议和政协委员提案工作手册》,使大多
数承办部门和单位确定了分管领导,落实了办事机构和人员,使提案办理工作不断改
进。
第六届委员会期间,共收到委员提案1438件,立案1347件,涉及青岛市经济、政
治、 科学技术、 文教卫生和社会生活等各个方面。这些提案,当时已基本落实的有
579件,占提案总数的43%;正在落实或准备纳入规划的有485件,占36%;因条件限制近
期难以落实的283件,占21%。委员的提案对推进青岛市的改革开放和两个文明建设的
发展起到了积极作用。如: “关于充分发挥我市科学研究设备作用”的提案,市科委
责成市科学器材公司不仅要供应科研单位、工厂企业所需要的科学仪器,还要承担全
市大型精密科学仪器协作共用的组织协调任务,提高利用率,为科研生产服务。关于
“在我市工业生产中要狠抓节能”的提案,有关部门从健全管理体制、加强能源科学
管理、进行技术改造、实行奖惩政策等几个方面进行改革和实施,同时对“电老虎”、
“煤老虎”、“油老虎”等落后设施进行更新改造,并建立了经常性的检查评比制度,
使青岛市节能工作有了较快的进展,有些方面走在全国、全省的前列。关于尽快实现
引黄河水彻底解决青岛用水紧张的提案,有关部门加快了对“引黄济青”项目可行性
的研究,使这一项目加快了实施。关于“应加强对引进技术的消化吸收工作”的提案,
市经委会同计委、科委做了认真研究,参照国家有关规定,制定出若干扶持政策和办
法,使引进项目的国产化配套有了较大发展,国产件使用比例有了大幅度上升。关于
“整顿市场秩序”的提案,市工商局、商业局等部门组织力量,查禁了一批假冒伪劣
商品,在重点地区增设了工商管理所,对加强市场管理起到了积极作用。关于“制止
滥占耕地”的提案,市农业局予以采纳,一方面抓紧制定了《土地管理法实施细则》,
一方面规定了对违法占地者处罚暂行办法。关于“整顿杭州路立交桥和火车站前秩序”
的提案,市公安局会同工商、铁路、交通等部门对违章停车、无执照和超范围营运的
单位与个人进行了查处,依法惩处了一批聚众赌博和倒卖淫秽物品的违法犯罪分子,
并增设了治安办公室。关于“对已建住宅小区要配套完善并加强管理”、“进一步开
发旅游资源和修建东海路”、“重视治理三废污染”等提案,都被采纳实施。有些提
案如“修建地铁工程”,虽然当时因条件限制难以解决,但提案较好,现在已纳入规
划或实施。
落实政策 1983年7月市政协向政协委员中的中共党外人士发出调查表, 调查他
们的政策落实情况。10月,会同中共青岛市委统战部、各民主党派,组成三个检查组,
分片对青岛市和在青岛市的全国、山东省(以下简称三级)的三级中共党外政协委员的
落实政策情况进行了逐个检查,听取了本人的要求和所在单位的意见,按政策规定,
认真研究解决办法,与所在单位协商、督促落实。1984年又遵照中共中央和中共山东
省委有关指示精神,确定由副主席孙竹年、副秘书长张成美分工负责,秘书处主任孙
熙福和2名工作人员具体做此工作。 在此期间,对一些难度较大、牵扯面广、久拖未
决的问题,多次开会专题研究,并多次召开有关单位负责人会议进行督促,使35名市
级以上三级政协委员提出的42件落实政策方面的问题,基本上得到落实。为推动各县、
区84名政协委员的政策落实工作,青岛市政协副主席孙竹年、陈波萍深入各县、区进
行了检查,并召开县、区政协办公室主任会议,进行专题研究。在落实其他统战政策
方面,侨务、教育、文化、科技、医药卫生等工作组,分别召开各界人士座谈会,听
取意见,了解情况,向有关部门反映,协助落实。对于落实台胞、台属、归侨、侨眷
政策,多次进行调查和检查,推动和协助解决了有关归还私房、归还被查抄财物、平
反冤假错案、清理档案中的不实之词、补发被扣工资等一批历史遗留问题。民族宗教
组对天主教、基督教、佛教、道教的宗教房产遗留问题也进行了调查,向青岛市政府
提出了解决问题的建议,并配合有关部门促进政策问题的落实。通过落实政策,进一
步密切了中共与群众的关系,促进了安定团结,调动了各界人士为社会主义现代化建
设服务的积极性, 在海内外都产生了很好的影响。1986年8月,孔令朋、孔令和、孔
令仁、 孔令智、孔令娴、孔令并、孔令弗、孔令多等兄妹8人,联名致函市政协并中
共青岛市委,感谢落实私房政策,将其青岛路1号自留房发还,并申请将该自留房(青
岛路1号二楼和三间平房)捐献给市政协,由市政协主办“青岛南园孔子纪念馆”。中
共青岛市委同意孔氏兄妹的要求, 由市政协主办了捐赠仪式,青岛市政府向其兄妹8
人颁发了表彰信和奖金(每人人民币1万元) 。市政协接管该房并经修缮后,征集了陈
列品,筹建“南园孔子纪念馆”,于1986年10月揭幕开放。
开展海外联谊和促进祖国统一工作 第六届委员会期间,认真贯彻中共中央关于
开展海外联谊工作的指示精神,坚持立足本市,面向海外,扎扎实实地做好各项基础
工作,积极开展海外联谊活动,为促进祖国统一做了许多有益的工作。五年中,多次
召开座谈会、报告会,举行中秋、春节等传统节日茶话会,组织各民主党派负责人、
各界知名人士及台胞、台属学习邓小平会见美籍华人杨力宇教授时发表的关于实现祖
国大陆和台湾和平统一设想的谈话、邓颖超在全国政协庆祝1984年新年茶话会上的讲
话、中共中央提出的“一国两制”的构想,听取李鹏在全国政协第六届委员会第十次
常委会上的报告录音,传达有关台湾形势的报告,帮助各界人士了解中共中央关于对
台工作和海外统战工作的方针政策。 为调动全市各界人士开展对台工作的积极性,
1983年举办有400人参加的报告会,由市政协对台宣传工作委员会主任谭河亭作报告,
介绍台湾情况和对台的方针政策。会后,分片组织座谈,并在一定范围内进行了传达。
同时,还召开民主党派、工商联对台宣传经验交流会,促进了工作的开展。在此期间,
还通过多种形式,多次向在台人员及去台人员家属介绍祖国和青岛市的政治、经济和
对外开放形势; 组织部分来青的去台人员及去台人员家属赴石臼港、连云港及黄岛经
济开发区、薛家岛旅游开发区和一些工厂、企业、农村生产队参观,了解改革开放和
经济建设的大好形势,以便向台湾的亲友进行宣传。并组织有关人士座谈会,相互交
流在书信来往和接待来青岛的去台亲友时做好宣传工作的经验,调动各界人士开展对
台工作和海外联谊工作的积极性。为不断扩大去台人员亲属与台湾亲友的联系面和通
信面,还通过组织写寻人启事、广播家信和托人查找等方式,帮助去台人员亲属寻找
在台湾的亲友; 同时,积极帮助在台湾的人员寻找在大陆的亲属。1983~1985年还组
发对台宣传稿件30篇,其中25篇被中国新闻社、中央人民广播电台和《中国建设》杂
志采用。
第六届委员会期间,还配合有关部门,认真做好来青岛旅游观光、洽谈贸易、探
亲访友的港澳台同胞、 海外侨胞、外籍华人和外宾的接待工作,共接待700余人次。
其中有应全国政协副主席康克清邀请来华参观访问的联邦德国的德中友协名誉会长安
娜利泽·马腾斯夫人,有香港金利来(远东)有限公司董事长曾宪梓,香港汉华中学校
长黄建立,澳门华侨报社社长赵汝能,香港钜昌行总经理莫贵良等上中层人士。通过
接待广交了朋友,联络了感情,增进了友谊,顺乎自然地宣传了各项方针政策和“一
国两制”的构想。1983年青岛市政协对台宣传工作委员会主要负责人接待美籍华人、
原国民党青岛参议会副议长的亲属,说明了有关政策,被接待人很高兴地表示要转告
其在海外的亲友。1984年,一位美籍华人经接待后,主动提出同有关部门交流信息,
提供了一些技术资料。回美国后,向华侨和台湾友人宣传了祖国内地的大好形势和对
外开放政策,联络许多人回大陆探亲,还表示要为促进祖国统一大业早日实现和家乡
经济发展贡献力量。
在第六届委员会期间,常务委员杨赞周向青岛市儿童福利基金会、康有为研究会
等捐献港币3万元、日本产复印机1台、轿车2辆;向蓬莱长裕学校捐献人民币7万元;向
济南市园林局捐献摄像机等物资约折港币15000元。 常务委员赵贡琳向青岛市儿童医
院、康有为基金会等捐献港币2万元、人民币4000元。
开展文史资料的征集、编印和发行工作 第六届委员会期间,认真贯彻全国政协
第四、五次文史资料工作会议和山东省政协文史资料工作会议精神,高举爱国主义的
旗帜,坚持实事求是的原则,始终把征集工作放在首位,把广征博采与重点征集相结
合, 并积极稳妥地开展港澳台及海外征集工作。 五年中共征集各类资料1831篇,计
538万余字,编印了《青岛文史资料》第四、五、六、七辑和《青岛名胜古迹》特辑。
同时,还向全国政协、山东省政协及其他省市政协转递67篇资料,协同全国政协和山
东省政协进行了《沈鸿烈》专题史料的征集。通过文史资料的征集和整理出版,为研
究近代、现代史,积累、提供了很有价值的资料,为进行爱国主义教育和两个文明建
设提供了教材和史料。如: 《青岛文史资料》第五辑刊载的关于德、日帝国主义侵占
青岛的史料,许多学校、工厂把它作为对学生、职工进行爱国主义教育的重要参考材
料; 《青岛文史资料》第六辑所刊登的旧青岛工业、商业、金融业的情况和特点,为
城市的经济体制改革, 提供了可以借鉴的参考资料, 受到了有关经济部门的重视;
《青岛名胜古迹》特辑,适应了对外旅游开放的需要,对青岛城市规划、名胜古迹的
保护及旅游设施的建设有一定参考价值,受到有关专家的重视。有的旅游导游培训班
将该书当作了课本。国家城乡建设部赴青岛专家组专门来青岛市政协召开了该辑撰稿
者及有关人员的座谈会,就青岛风景区的规划问题进行了座谈。在文史资料工作中,
还注意把征集史料同宣传统一战线的方针政策相结合、把建立文史积极分子队伍同帮
助落实政策相结合,从而密切了与各界人士及海外人士的联系。这一期间,连续召开
了多次全市性文史工作会议,引起了市、县、区各级政协和各民主党派负责人对文史
资料工作的重视和支持。文史资料的工作队伍有了很大的发展,聘请了部分文史资料
研究员,增强了骨干力量,形成了由政协委员和热心文史工作的社会人士组成的文史
资料工作积极分子队伍。建立了由市、县、区政协组成的文史资料征集、发行网络,
共发行各类文史书刊26000余册, 并不断加强与全国许多省市政协文史资料工作部门
的联系协作,交流了有关重要史料。1984年10月,华东地区第二次政协文史协作会议
在青岛召开,互相交流了经验。1985年10月27日还与青岛市文物管理委员会联合主办
了康有为先生墓的重修落成仪式及迁葬活动,在国内外产生了较好的影响。同时,市
政协还借康氏后代暨全国政协常委、康有为弟子、著名国画大师刘海粟参加重修康有
为墓落成仪式之际,支持青岛市研究康有为历史的学者、专家及有关人士70余人,于
1985年10月28日成立了青岛康有为研究会,广泛团结国内外研究康有为的社会科学工
作者和致力于该项研究工作的各界人士,对康有为的哲学思想、历史作用等,作系统
的研究。该会选举市政协副主席陈波萍担任第一届学会会长,邀请刘海粟任名誉会长,
中共青岛市委副秘书长张心语和康有为的儿媳、 全国政协委员庞莲任顾问。1986年7
月举行了首届康有为学术研究讨论会。
对县、区政协工作的指导和与各方面的联系 第六届委员会时期,为加强对县、
区政协工作的指导,先后两次召开了县、区政协主席会议,多次召开县、区政协办公
室、工作组、文史资料、学习宣传、祖国统一等专业工作座谈会,学习上级政协有关
文件,交流经验,研究工作。1985年11月与中共青岛市委统战部联合召开县、区政协
工作座谈会,讨论研究了进一步开创政协工作新局面的有关问题,会后写出了《关于
进一步做好我市各级政协工作的报告》,中共青岛市委批转全市贯彻执行,推动了新
形势下青岛市各级政协工作的开展。这一期间,还建立了县、区政协主席列席市政协
全委会和有关常委会议的制度,起到了交流信息、协调工作的作用。市政协负责人也
多次深入到县、区政协了解情况,指导工作。特别是1987年县(市)、区政协换届后,
深入到各县(市)、区政协帮助研究如何进一步做好政协工作的问题。为帮助县(市)、
区政协解决工作中的困难,积极向中共青岛市委反映了情况,青岛市政协办公室与青
岛市编制委员会联合下发了文件,基本解决了县(市)、区政协机关的工作机构设置和
编制员额,办公用房、车辆等问题也得到了较好解决。另外,注意加强与市各民主党
派、人民团体的联系,及时交流、协调工作情况,支持他们开展各项工作。
这一期间,接待了来自全国各地和山东省内的各界人士; 青岛市政协也组织委员
和县(市)、区政协负责人到杭州、深圳、昆明、福州、泉州、厦门、广州、南昌、九
江、南京等市参观学习,加强了与兄弟市政协的横向联系,交流了工作经验,还参加
了全国经济计划单列城市政协工作协作会,参加了在齐齐哈尔召开的十城市政协工作
横向联系座谈会和在太原召开的城市横向经济技术协作联谊会、山东五城市政协横向
联系座谈会等,沟通了情况,活跃了政协工作。