进行政治协商和推动各界人士为社会主义服务 第二届委员会期间，除举行全体
委员会会议和常务委员会会议对青岛市的许多重大问题进行协商讨论外，还组织全体
政协委员列席了青岛市第四届人民代表大会第一次会议，听取和讨论中共青岛市委第
一书记张敬焘所作的关于目前形势、开展增产节约运动和农业生产运动的报告。组织
常务委员多次列席市人民委员会会议，听取和讨论关于青岛市的社会治安问题、人民
生活安排问题、爱国卫生问题、当前的工业生产情况和当前工作等报告; 协商讨论了
关于加强市人民委员会工作和青岛市手工业、公社工业、修配服务业、小商小贩管理
暂行办法和登记实施办法。组织部分委员多次视察了青岛市的百货店、饭店、粮店、
煤店、菜店和靴鞋厂的经营供应情况，并向有关部门提出了意见和建议;走访了200多
户群众，反映了他们的要求。在此期间，各工作组也围绕着每个时期的中心任务，以
多种方式开展了活动。 四年期间，5个工作组共活动69次，就关于贯彻以调整为中心
的调整、巩固、充实、提高的八字方针，开展增产节约运动，精兵简政，压缩城市人
口，支援农业，支援灾区，开展学术活动，贯彻国营工业企业七十条，西医学中医，
联合医疗机构中的各种制度，传染病的预防和治疗，中药药剂工作中的问题，中、小
学毕业生的安排，提高教学质量，民办中学的情况，开展体育活动，市场供应，反对
商品走后门和工商业者的精简下放等问题，进行了座谈讨论。从而沟通了思想，宣传
了政策，向有关部门反映了情况，并提出了意见和建议。如医药卫生工作组于1962年
6月举行扩大座谈会， 邀请了四方、沧口、台西、台东、市北五个区医院的有关人员
和市政协学习组的医务人员共同就当时医务界所关心的西医学中医、进一步办好联合
性质的医疗机构、基层医务人员的进修、划区医疗和病人转院等问题进行了座谈讨论。
整理了《本会医药卫生工作组座谈会的情况和意见》，送有关部门参考。随后又邀请
了各区医院的有关人员， 先后举行4次座谈会，专门就有关区医院的组织机构、财务
管理、工资福利、区医院的下属机构和调整医疗预防组织等问题进行了座谈，提出了
意见和建议，送有关部门参考。在全市贯彻中央关于国营工业企业七十条时，科学技
术工作组对《七十条》中关于总工程师技术责任制的问题进行了专题研讨，并组织本
组技术方面的成员及有关单位的技术人员，参观贯彻总工程师技术责任制较好的青岛
第一发电厂和橡胶六厂，听取了两厂的总工程师和副总工程师的情况介绍，联系实际
进行座谈讨论，互相交流情况，对于贯彻国营工业企业七十条起到了促进作用。工商
工作组针对当时青岛市理发业和澡塘业在工资福利工作中存在的问题举行座谈会，分
别邀请这两个行业的私方经理和职工参加座谈。对这两个行业中的工资福利制度不统
一，以及在劈成工资中存在的问题提出了意见和建议，送有关部门参考处理。为进一
步开展青岛市的体育活动，文教工作组邀请青岛市大、专、中、小学中较有经验的体
育教师和工厂中的体育运动积极分子，以及市体委、教育局、总工会、团市委等部门
的人士共同举行座谈会，就开展青岛市的体育活动问题进行座谈讨论，找出了青岛市
体育运动成绩差的原因，提出了17条建议和要求，送有关部门参考处理。
为了推动各民主党派成员和各界人士积极服务，加强改造，1959年12月举行了青
岛市各界人士向1960年进军誓师大会。参加会议的有青岛市各民主党派、无党派民主
人士、 工商界、知识界以及民族、华侨、宗教、妇女、青年等各界人士1 500多人。
中共青岛市委书记处书记周化南出席大会并讲了话。各界人士代表14人在会上发言或
宣读报喜书。会议通过了《青岛市各界人士向1960年进军誓师大会决心书》。《决心
书》指出: 全市各界人士决心在向1960年大进军中，贡献自己全部的知识和力量。坚
决响应中国共产党的号召，积极参加各项政治运动，在不同的工作岗位上做出成绩，
自觉地进行自我教育和自我改造，积极投入增产节约运动新高潮。充分发挥各民主党
派工商联的组织作用，以实际行动完成各项任务。经常教育自己的成员跟共产党走，
走社会主义道路。会后，各民主党派成员和各界人士积极投入到技术革新和技术革命
运动中去，在1960年第一季度中做出了很多成绩。据不完全统计，工商界人士在第一
季度中提出技术革新项目6372件， 提出合理化建议27718条。有39名民主党派成员在
第一季度中完成科研和技术革新项目170项，其他各界人士(包括民族、宗教、归侨和
社会人士)完成技术革新项目20件，提合理化建议153条，被采纳128条。
为检查各界人士向1960年进军誓师大会的贯彻情况，交流各界人士在服务和改造
方面的成就和经验，又于1960年第一季度和第二季度先后举行了两次各界人士向1960
年进军经验交流会。 第一季度的经验交流会于3月25日上午举行，参加会议的各界人
士共900余人。 27人分别代表单位、集体和个人在大会上发言或书面发言，介绍了向
1960年进军的情况和经验体会。有89个单位的各民主党派基层组织和工商界人士将在
1960年第一季度服务与改造中做出的成绩向大会报了喜。中共青岛市委统战部部长李
克在会议结束时讲了话。 第二季度的经验交流会于6月29日上午举行，参加会议的各
界人士及各区县政协委员共831人， 60人分别代表单位、集体和个人在会上发言或书
面发言。有46个单位的民主党派基层组织和工商界人士向大会报了喜。他们在发言和
报喜中交流了服务与改造的成绩和经验，并提出了今后的规划。中共青岛市委统战部
部长李克在会议结束前讲了话。会后，又于7月1～18日举办了“各界人士向1960年进
军展览会”，将各界人士在生产、学习、技术革命、教学改革和思想改造中做出成绩
的典型事例、典型人物用实物、模型、图表、漫画、文字说明等反映出来。展品共有
405件，观众达2000余人。
第二届委员会期间，举办了三次学术报告会。一是邀请北京生物制品研究所陈正
仁教授讲了《人工自动免疫的近况》; 二是邀请中国医药科学研究院黄祯祥教授讲了
《病毒的免疫》; 三是邀请山东海洋学院方宗熙教授为青岛市部分中学教师和医务界
人士讲了《遗传学》。其中第一次和第二次报告会是会同市科学技术协会和市卫生局
联合举办的。
第二届委员会期间，还协同青岛市各民主党派、有关人民团体，并动员各方面热
心教育的人士，共同创办了“青岛市民办新华中学”，校址设在热河路29号，于1962
年9月10日正式开学。 这所完全中学，设高中、初中各6个班，在校学生522人，教职
人员28人，学校秩序安定，教学工作井然。
根据北京等地介绍的组织社会人士参加生产劳动的经验，在中共青岛市委的支持
下， 市政协协同各民主党派于1959年6月筹建了社会人士生产组，随后又筹建了浮山
饲养场等劳动基地，组织有关政协委员和部分社会人士一面参加生产劳动，一面进行
政治学习。在济阳路设立的社会人士生产组，开始为有关工厂加工糊纸盒、剪风景画、
倒线等，后又改为生产划粉的工厂。浮山饲养场主要是结合劳动锻炼需要和力所能及
的情况，开展了养鸡、兔、猪、羊的工作，后于1962年撤销。
第二届委员会期间，还成立了气功按摩组，由市政协委员和青岛市擅长气功、按
摩等有关人士17人组成，于每周星期五的下午开展研究学习简易太极拳、综合太极拳
和气功、按摩等活动，并参加了市政协组织的政治学习。
组织学习，帮助各界人士提高认识，促进服务与改造 第二届委员会期间，仍建
立学习委员会，成立业余政治学校，并举办了两期各界人士自修班和三次短期学习会
议。经常参加学习的各界人士共230人。还经常举行各种类型的学习座谈会、报告会，
参加学习的各界人士更为广泛。四年期间，参加学习座谈会和报告会的驻青岛的全国
政协和山东省政协委员、青岛市政协委员和各界民主人士以及各区政协所属学习组成
员、 区工商联各中心组成员等共23340余人次。学习内容，主要是根据国内外形势发
展和各个时期的中心工作而决定。 1959年8月以来，以学习中国共产党八届八中全会
文件贯彻“反右倾”、鼓干劲，厉行增产节约为中心，在各界人士中进行了社会主义
教育。还学习了刘少奇《马克思列宁主义在中国的胜利》、周恩来《伟大的十年》、
舒同《欢庆十年成就，迈向灿烂前程》等文章和《人民日报》有关社论。同时还学习
了重要的时事政策。1960年主要学习了纪念列宁诞辰90周年纪念文章以及有关反对美
帝国主义的社论和文章。1961～1962年，主要是向各界民主人士进行国内外形势和以
调整为中心的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针等有关政策的教育，先后学习
了中共八届九中全会公报、《中共中央关于农村人民公社12条》、刘少奇在庆祝中国
共产党成立40周年大会上的讲话等。并结合学习了《人民日报》、《红旗》杂志的有
关社论和参考材料。还系统地学习了《人民日报》社论《新年献词》、《红旗》杂志
社论《鼓足干劲，争取社会主义建设的新胜利》、《社会主义建设的几个问题》，周
恩来总理在第二届全国人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》、毛泽东主席
《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《中国共产党第八届中央委员会第十次全体
会议公报》。并结合学习了毛泽东主席《实践论》、《关于农业合作化问题》，斯大
林《苏联社会主义经济问题》。市政协主席、秘书长、驻会委员及各民主党派负责人
组成的学习组还专门学习了《毛泽东选集》第四卷和其他有关文件。自1963年3月起，
市政协业余政治学校各学习组继续学习了中共八届十中全会公报，学习了毛泽东主席
《论帝国主义和一切反动派都是纸老虎》、《中国社会各阶级的分析》、周恩来就中
印边界问题致亚洲国家领导人的信和《人民日报》、《红旗》杂志社论等。
在学习中贯彻了理论联系实际的方针，运用了“神仙会” (最早是毛泽东在延安
时期的一次讲话中提出的，原是对中共党内而言。主要是自己提出问题、自己分析问
题、自己解决问题和不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，敞开思想讲心里话，实事求是，
以理服人)的方法，敞开思想，自由辩论，互相帮助，共同提高。
报告会也是结合不同时期的中心工作和学习内容来进行的，除市政协学习组和业
余政治学校的成员外，一般不组织讨论。第二届委员会期间，先后向各界人士传达了
中共中央关于减少职工和城镇人口的宣传要点; 中央工商行政管理局副局长管大同关
于市场问题的报告;外交部部长助理乔冠华关于刘少奇主席访问东南亚情况的报告;陈
家康关于刚果问题的报告。邀请中国科学院副所长周新民作了略谈当前几个问题的报
告; 请先后到中央社会主义学院学习的民建青岛市委员会主委徐文园、民盟青岛市委
员会秘书长张永耀分别介绍了参加学习的心得体会; 市人民委员会有关部门的负责人
分别作了关于工业生产情况的报告、关于市场供应情况的报告、关于市场管理情况的
报告;青岛市先进生产者徐呈龙作了技术革新和技术革命先进事迹的报告;在学习人民
日报社论《新年献辞》、《社会主义建设几个问题》、反对现代修正主义和中共八届
十中全会文件过程中，中共青岛市委宣传部负责人和有关人员及崂山县曲格庄大队书
记等共作辅导报告13次。为了配合学习，还组织观看了《停战以后》、《甲午风云》、
《自卫反击战》、《雷锋颂》等影片，进行了形象化的教育。
为组织交流各界人士进行爱国主义、国际主义和社会主义教育工作的经验，市政
协于1963年10月7～8日举行各区、县政协学习工作座谈会。市政协副秘书长张永耀、
陆光庭、 崂山县政协和市内5个区政协的有关人员参加会议。会议分析了学习情况，
交流了学习的经验，找出了存在的问题，研究了今后的工作，认为: 在组织学习工作
中采取组织辅导报告和参观访问，运用“神仙会”的方法和加强对学习工作的具体领
导是行之有效的。
第二届委员会期间，还组织各界人士先后集会声讨和抗议了美帝国主义支持蒋介
石集团阴谋窜犯大陆、谋害刚果总理卢蒙巴、武装侵略古巴等罪恶行径，揭露了印度
反动派的反华阴谋，支持了亚洲、非洲、拉丁美洲的民族民主解放运动和各国人民保
卫世界和平的斗争。
第二届委员会期间，组织部分人士以通信和写广播稿的形式向台湾宣传介绍祖国
社会主义建设取得的成就。
组织各界人士进行参观访问 第二届委员会期间，组织参观团先后到北京、济南、
泰安、德州、沂源等地进行了参观访问，并多次在青岛市参观访问工业、农业、商业
和文教卫生等部门的生产、工作情况和崂山水库的建设情况。四年来，共组织参观21
次，参加人员1 400余人次。1959年10月组织各界人士200人到济南市参观山东省十年
成就展览会; 1960年1月9～25日组织市政协委员、各民主党派、无党派民主人士、工
商界、文教界、医药卫生界、宗教界、少数民族、归国华侨、妇女界和青年代表等80
人参加的赴京参观团，参观了北京十大建筑和祖国十年来社会主义建设的辉煌成就展
览，听取了国务院副总理陈毅在民建、工商联会议上的报告和副总理李先念关于国内
形势的报告， 并进行了座谈。回青后，还向1 400余名各界人士进行了传达。为帮助
各界人士了解农村在贯彻中共中央关于农村人民公社工作条例修正草案 (以下称《60
条》)后的情况，于1961年9月19～27日组织部分驻青岛的山东省政协委员、市政协委
员、人民委员会委员、各民主党派负责人和各界人士22人，到泰安市山口人民公社山
口生产大队和泰前人民公社迎胜生产大队进行参观访问，听取公社和生产大队负责人
关于公社的基本情况和贯彻《60条》后生产和生活变化情况的介绍，实地参观了秋玉
米、地瓜、场园、养猪场和秋耕秋种等生产管理情况，看到了广大社员对战胜暂时困
难、支援灾区的信心和决心。回青后又组织座谈讨论。认为，通过参观访问，认清了
形势， 增强了信心， 对进一步学好《60条》加深了认识。同时还组织了报告会，向
141名各界人士进行了传达。
第二届委员会期间，还参加了由济南、青岛和淄博市共同组织的赴德州灾区慰问
团，慰问了平原、禹城、临邑和商河四个受灾的县、社、生产队，转达了三市党政机
关和人民对灾区人民的关怀。回青后向各界人士进行了传达。
进一步开展了对各界人士的联络工作 第二届委员会期间，通过举行报告会、座
谈会、学术讲座和通讯、走访、约谈等活动，把联系面扩展到各民主党派、人民团体
的基层组织负责人和各界人士。如举办反对帝国主义侵略，支援亚洲、非洲和拉丁美
洲的民族、民主革命运动座谈会，新年期间举行茶话会、联欢会、归侨侨眷联谊会，
“三八”国际妇女节举行各界妇女座谈会，“五一”国际劳动节组织下棋、作画和游
园活动， 纪念屈原2 240年忌举办诗会，中秋节组织赏月茶话会，国庆节举行各界人
士座谈会、诗画茶叙会和电影招待会等，都邀请了各界人士参加。1962年建立了驻会
主席接见政协委员的制度，规定每周星期六为接见日，先后接见了科学技术界、教育
界、医药卫生界和宗教界的人士，与其促膝谈心。同时，建立了走访制度，一是结合
工作走访有关人士，二是逢年过节走访慰问年老和长期患病的人士。通过谈心和走访，
既了解了情况，又帮助解决了问题。在国家遭受严重经济困难时期，对部分政协委员
和各方面的代表人士、高级知识分子的生活福利如细粮、副食品、卷烟等，与有关部
门联系给予适当照顾。通过这些活动，同各界人士密切了联系，征求了意见，宣传了
政策，扩大了团结面。
提案办理工作 第二届委员会举行的三次全体会议中， 共收到提案225件，都先
后转送有关部门进行处理，处理结果都答复了原提案人。如关于《改善蔬菜供应管理，
提高蔬菜质量，减少浪费，满足市民需要》的提案，市商业局予以采纳，在当年秋菜
购、 销旺季，即采取国家储存和动员部分消费者储存的方法，尽量便利群众的购买;
贯彻以质论价政策，分等分级出售，保持蔬菜质量新鲜美观; 开展同行业竞赛，加强
工作责任心。关于《召开工厂、企业贯彻工业〈七十条〉经验交流会的意见》的提案，
青岛市工业生产委员会进行了研究，决定召开经验交流会。关于《建议全市红砖生产
厂改为煤渣砖厂》的提案，市基本建设委员会进行部署，由建工局、房管局分别在青
岛第一、第二、第三发电厂建立煤渣砖基地。对《关于加强计委技术力量问题》的提
案，市计划委员会作了专门研究，决定结合机关整编，从人员上加强技术干部的配备。
关于《建议成立基本建设安装工程质量检查组，检查本市重点基建项目，如青岛化肥
厂项目》的提案，市计划委员会予以采纳，组织了检查组，并邀请山东省建设厅总工
程师参加，对青岛化肥厂等重点工程进行了检查。对《关于大力支持开展老中医、老
药工带徒弟工作》 的提案，市卫生局决定，将原在中医学校学习的有一定基础的6名
同学分别安排给老中医、中药人员作徒弟。关于《加强城市自由市场管理、取缔贩卖
票证活动》的提案，市工商行政管理局采取了有效措施。对《关于储运鲜鱼问题》的
提案，市财贸、水产、交通、港务、劳动等部门联合召开会议作了研究。对《关于安
排托儿所麻疹患儿问题》的提案，市教育局通过各区教育行政部门召开幼儿园园长和
托儿所所长会议进行布置，凡幼儿园、托儿所内有隔离条件者，麻疹患儿均留在园、
所内护理，以解决幼儿家长的困难。关于《城肥下乡支援农业》的提案，市环境卫生
队决定，从1962年10月份起，将台东区和四方区大部分厕所的粪便划给崂山县有关生
产队，自行清除挖运粪便。关于《解决购粮排队问题》的提案，市粮食局进行了全面
检查，取消了分旬限量供应的办法，充实了粮店人力，简化了购粮手续。对《关于高
等学校性质相近的教研组建立联系》的提案，中共青岛市高等学校党委认为意见很好，
并开始进行这项工作。关于《检查民用房电线设备》的提案，市房管局决定，在修缮
房屋时连同电线一起检查。对《关于扩展电车线到四方》的提案，市城市建设局将该
项目列入市内交通发展规划，报国家批准施工。关于《改善公共汽车的调度工作》的
提案，被市交通局采纳，决定加强技术管理，提高修车质量，实行准点行车，改善调
度方法。关于《请市体委加强组织领导各项运动协会，并发挥各协会作用》的提案，
青岛市体育运动委员会开始对各单项运动协会分别进行整顿，并召开各协会委员会会
议研究工作。关于《建议市自来水公司降低工业用水价》的提案，市城市建设局提出
了降低水价的方案， 并经市物价局召集有关单位进行了研究， 确定降低水价。关于
《国棉一厂暖气回水系统修改问题》的提案，被青岛市纺织工业局采纳，并追加计划，
报山东省纺织工业厅。关于《万通酱园使用反射炉存在浪费和危险》的提案，市蔬菜
公司会同市科委进行了检查试验，证明存在不安全因素，决定停止使用。其他诸多提
案都不同程度得到有关部门的采纳。
第二届委员会期间， 共收到人民来信117件，都根据不同情况分别作了处理和答
复。
开展文史资料的征集工作 为响应周恩来总理“把亲身经历记录下来传之后代”
的号召，市政协于1959年11月成立了文史资料研究组，除政协委员外，还邀请了一部
分有丰富社会阅历的老年人士参加。根据全国政协文史资料研究委员会关于文史资料
征集范围 (中华人民共和国成立前50年间的政治、军事、外交、经济、文化、教育、
民族、宗教、华侨及其他能够反映当时社会面貌及其发展变化的各种历史事实) 和青
岛的历史特点，采取了一般号召和重点深入相结合、因题找人和因人出题相结合的方
法，开展征集工作。还通过各民主党派、工商联和各区政协等将掌握一定史料的人员
名单提交市政协以便重点联系，邀请撰稿。对因年老体弱，本人不能亲自撰写稿件的，
由市政协派人代为记录整理。四年期间，共征集撰写文史资料163篇，计55.6万余字。
其中，全国性的资料68篇，山东省的资料45篇，青岛市的资料50篇。这些资料都分别
送全国政协和山东省政协审查处理。有的已被全国政协采用，刊登在全国政协编辑出
版的《文史资料》中。