对重要事项和重要政策措施进行协商讨论并收集意见 第一届委员会期间，围绕
国家每个时期的中心任务，除举行全体委员会会议和常务委员会会议，学习中共和国
家的重要政策、法令，并就青岛市在贯彻执行中的重大事项进行协商讨论外，还组织
部分委员和有关人士开展了活动。当上海市公安机关破获了暗藏在天主教内的以龚品
梅为首的反革命集团后，政协青岛市委员会于1955年10月举行常委扩大座谈会，声援
上海市人民对龚品梅反革命集团的斗争，座谈了肃清暗藏在天主教内的一切反革命分
子问题。参加座谈会的有市政协常委、各民主党派和人民团体负责人以及宗教界人士
共103人。 根据政协全国委员会常务委员会的决定和各民主党派的通知，政协青岛市
委员会除推动青岛市有关民主党派进行了关于知识分子问题的调查研究工作外，并组
织市政协委员中的知识分子，举行一系列的小型座谈会，收集知识分子对工作、学习
和生活等方面的意见和建议，供有关部门参考。周恩来总理《关于知识分子问题的报
告》 公布后，又先后举行6次座谈会，收集知识分子对贯彻中共中央有关知识分子政
策的反映和意见，供有关方面参考。根据全国政协关于组织各界人士讨论中国文字改
革委员会拟定的汉语拼音方案(草案) 的指示，于1956年3月举行了文字改革座谈会，
参加会议的有驻青岛市的山东省政协委员、市政协委员、市文教部门负责人和大、中、
小学校的语文教师以及文化艺术界人士130余人， 会议邀请山东大学语文教研室主任
殷焕先作有关汉语拼音方案基本常识的报告，然后进行分组座谈。与会人员对汉语拼
音方案(草案)和汉字简化方案提出许多补充、修改意见，汇总后报有关部门参考。
政协青岛市委员会还协同市各民主党派和各界人士举行了技术革命和文化革命经
验交流会。协助各民主党派和各界人士召开了元旦献礼报告会及献礼的实物陈列。
第一届委员会期间， 11个工作组共进行各种活动187次。工业组和商业组协商讨
论了对资本主义工商业社会主义改造的问题。在青岛市实行全行业公私合营以前，协
商讨论了关于贯彻统筹兼顾方针，对私营工商业的安排、改造问题，私营企业资方实
职人员的工资问题。全行业公私合营后，工、商两组多次召开会议，讨论清产估价、
经济改组、人事安排、生产经营、工商关系、公私共事关系、手工业者的工资待遇、
自由市场、工业生产中节约原材料、改进工业修配协作关系和商业开展增产节约运动、
春节前市场供应等问题。所提出的意见和建议，得到有关部门的重视。如工业组针对
青岛市公私合营后各厂进行规划改组，机械修配业与工业部门的协作关系所出现的问
题进行了协商讨论，提出建议后，副市长孙刚立即邀请市政协工业组有关成员和青岛
市人民委员会有关局的负责人举行座谈会，共同协商讨论了解决办法，使修配协作关
系有了好转。文化、教育组协商讨论了中、小学毕业生的升学和就业问题，取缔反动、
淫秽、荒诞书刊问题，汉字改革与推广普通话问题，改进青岛市戏剧和曲艺工作等问
题，并提出意见和建议，送有关部门研究处理。文化组还协助青岛市书法界人士建立
了“青岛中国书法研究社”。市政协委员、文化组组员杜宗甫受市文化局委托，检查
采购站采购的古铜器，从中发现了不少有价值的古物，其中有古0一颗。杜宗甫认为，
这颗古0在中国文字学上是一个重要证物， 建议市文化局注意保存。医药卫生组协商
讨论了关于防止医疗事故、社会开业医的安排和规划、中西医结合和协作、工厂的职
业病和避孕节育等工作问题。如市人民委员会第三次会议研究《关于社会开业医的安
排工作意见》 以后，医药卫生组先后举行3次社会医中有代表性人士参加的座谈会，
并整理了《医务界人士对社会医安排工作的意见》;随后，又举行了4次联合诊所负责
人座谈会，就有关联合诊所人员的工资调整、统一联合诊所的制度、区卫生科对联合
诊所的管理以及所长的职权等方面的问题进行了讨论，提出了《关于加强对联合诊所
领导问题的意见和建议》，送市人民委员会、市卫生局和有关副市长参考处理。科学
技术组协商讨论了科学技术人员为国家建设事业服务、培训技术人员、增产节约和基
本建设等方面的问题。其中，就有关对开展增产节约运动的认识、节约原材物料、提
合理化建议等方面提出了意见和建议。科技组和教育组还座谈了全国人大常委会关于
宽大处理和安置城市残余反革命分子的决定及有关肃反的问题。社会组协商讨论了社
会房屋调整、私人房产的社会主义改造和租赁关系、对和平解放台湾的宣传等问题，
并对青岛市的蔬菜供应进行调查研究，提出了意见和建议。在1956年11月社会组讨论
社会房屋的调整问题时，市人民委员会秘书长张一萍到会听取意见和建议。12月张一
萍和青岛市人民委员会副秘书长许云湘参加该组举行的会议，协商讨论了青岛市人民
委员会拟定的解决房屋调整的初步意见和关于私房改造的意见。会后，社会组部分成
员深入街道，调查了解私有房产租赁关系情况，并向房产主宣传政府的房产政策，推
动房主出租闲房，解决住房困难问题。妇女组协商讨论了关于发动社会力量举办群众
性托儿组织、发挥私立幼儿园的潜在力量、节约粮食工作、女工商业者和工商业者家
属工作等方面问题。如为配合市人民委员会研究改进幼儿园、托儿所工作，妇女组连
续举行3次座谈会， 分别邀请私立幼儿园负责人和教养员参加，讨论关于发挥私立幼
儿园的潜在力量的问题，并提出了改进私立幼儿园工作的意见和建议。宗教组讨论了
推动宗教界人士进行爱国主义学习和肃清披着宗教外衣的反革命分子问题。少数民族
组讨论了青岛市少数民族工作和少数民族工商业者接受社会主义改造问题，访问了回
族职工的工作和生活情况等。如少数民族组与市民政局联合举行座谈会，邀请青岛市
回族、满族、维族、苗族和纳西族的有关人员共50余人座谈讨论在社会主义革命高潮
中进一步加强各族人民团结的问题，并提出了意见和建议。少数民族组还举行会议，
邀请市民政局、食品公司的负责人参加，共同协商讨论关于供应少数民族的牛、羊肉
的储藏、宰杀和供应问题。侨务组协商讨论了青岛市的侨务工作和贯彻保护侨汇的政
策措施，加强与侨眷、归侨和华侨学生的联系，了解和反映了他们对侨务工作以及生
活、就业和学习等方面的意见和要求。如侨务组举行扩大会议，邀请侨眷、归侨和华
侨学生共60余人参加，听取市民政局负责人关于青岛市几年来的侨务工作情况和今后
工作意见的报告，听取中国银行青岛分行负责人关于贯彻保护侨汇政策的报告，并进
行分组座谈和大会发言，就有关问题提出了意见和建议。有关工作组还采取联组会的
方式，对关于和平解放台湾的宣传、节育避孕、校外儿童教育及动员中、小学毕业生
上山下乡参加农业生产劳动和关于粮、棉、煤供应的宣传等工作开展了活动。
推动各民主党派、 各界人士参加整风运动和反右派斗争 1957年5月，中共中央
发布关于整风运动的指示后，青岛市政协为了在委员、各民主党派、各界人士中征求
意见，帮助中国共产党整风，在举行第三次全体委员会议开展大鸣大放前，各工作组
于5月11～25日先后在各界人士中举行了11次会议， 学习“百花齐放、百家争鸣”的
方针，开展“鸣”、“放”，有的会议还邀请中共青岛市委的负责人和市人民委员会
有关局的负责人参加，听取意见和批评。
青岛市政协与民革青岛市委员会整风委员会于1957年10月9日至11月10日还联合
举行了帮助中国共产党整风会议，参加会议的无党派人士、青岛市民革成员、社会人
士共168人。 通过大会发言和小组发言开展“鸣”、“放”，共提出意见和建议3447
条，涉及到政治法律、社会道德、知识分子安排使用以及有关经济、文化、教育、医
药、卫生等方面工作中存在的问题。
在反右派斗争中，青岛市政协举行了工作组会议和学委会会议，座谈反右派斗争，
揭发批判右派言行。1957年11月20日，与民革青岛市委员会整风委员会联合举行了青
岛市无党派人士、 民革成员和社会人士等240人参加的整风会议，历时42天。会议期
间，学习了毛泽东主席《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告和邓小平《关于
整风运动的报告》的有关部分，开展摆问题、大辩论的自我教育，揭发批判右派言行，
进行反右派斗争。
在反右派斗争后，市各民主党派与各界人士开展了以改造政治立场为内容的向中
国共产党交心运动。在交心运动中，市政协除组织部分委员和无党派人士参加整风学
习和交心座谈会外，并协同市各民主党派举行了各民主党派和各界人士3000多人参加
的交心汇报大会。协助各民主党派举办了展期38天的“向党交心展览会”，展出市各
民主党派成员、工商界、文化界在自我改造中的思想转变过程及通过交心运动觉悟提
高，在工作中和生产中出现的新情况和典型事例，观众达17300多人。
组织各界人士学习、参观和参加劳动实践 政协青岛市第一届委员会第一次全体
会议以来，建立了学习委员会，在自愿的基础上吸收各界代表性人士参加学习。在中
共青岛市委的统一布署和指导下，进行政治学习和理论学习。并结合学习进行了参观
和看电影等形象化的教育。自从农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造高潮
到来以后，各界民主人士和工商业者要求学习的热情更加高涨，市政协根据政协全国
委员会关于组织各界民主人士和工商业者进行政治理论学习的决定，制定学习规划，
贯彻了自愿自觉自由的方针，在1955年组织学习的基础上，广泛开展组织各界民主人
士和工商业者进行政治学习和理论学习的工作。参加学习的人数，从1955年的妇女界、
宗教界、 医务界、工商界和社会人士5个学习小组的87人，扩大到1956年的3752人。
其中工商界2258人，其他各界民主人士1494人。同时健全了学习委员会，建立了社会
人士、 妇女界、宗教界、医务界和工商界5个学委分会以及区医务界、区工商界和基
督教等13个支会。还建立了政协山东省青岛市委员会学习委员会业余政治学校。对各
界民主人士的学习采取了业余政治学校与学习座谈会两种形式，分别学习了中国现代
革命史、哲学与时事政策; 对工商业者的学习，建立了工商业者讲习班，后因新的政
治形势需要改为工商界政治学校。学习内容主要有: 社会发展规律基本知识，工商界
政治常识课本，社会主义企业管理基本知识和时事政策。为便于广大工商业者进行不
脱产学习，还建立了工商界业余政治学校，学习中国现代革命史，后来由于开展全民
整风运动，暂时停止了理论课程的学习。在政治学习方面，各界民主人士和工商业者
主要学习了各个时期国内外的重大时事和有关政策， 及中央领导的重要讲话等。 自
1955年以来，共组织各种报告会24次。
在孙中山先生诞辰90周年的时候，隆重举行由各界人士500多人参加的纪念大会，
缅怀了孙中山先生，还邀请了20位老同盟会会员和了解孙中山先生业绩的老年人士，
座谈了孙中山先生的革命业绩。在埃及政府宣布把苏伊士运河收归国有以后，曾先后
两次举行了有青岛市各民主党派、人民团体负责人和各界人士参加的座谈会，支持埃
及人民的正义行动，拥护中国政府的声明。随后，又同中国人民保卫世界和平委员会
青岛分会及青岛市各民主党派、 人民团体负责人协商，举行了有各界代表500多人参
加的“支援埃及反抗英法侵略大会”。并同青岛市各民主党派联合举办了报告会，请
山东大学历史系教研室主任陈同燮向参加会议的市政协委员、各民主党派成员及所联
系的群众400多人， 作了《关于埃及苏伊士运河问题》的报告，介绍了埃及自古以来
在文化艺术方面的成就和埃及人民反抗殖民主义的斗争历史。1956年，中苏友好协会
访苏代表团回国后， 政协青岛市委员会举行了市政协委员、各界民主人士250余人参
加的会议，邀请代表团团员、青岛市中苏友好协会副秘书长聂希文到会报告了访问苏
联的情况和收获。
在青岛市农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的高潮中，与市各民主党
派共同组织贺喜队，同中共青岛市委、市人委、各人民团体及中国人民解放军驻青部
队的代表一起，向郊区农民、渔民祝贺实现合作化。邀请青岛市郊区高级农业社社长
向各界民主人士作报告，介绍合作社的规划远景和农民的生产热情。在肃清反革命分
子斗争中，组织各界民主人士参加了对刑事犯罪分子、反革命分子的宣判大会，参观
了肃清反革命分子和打击其他刑事犯罪分子展览会。为结合学习中共八届六中全会的
决议，组织各界民主人士参观人民公社，参观青岛市钢铁生产和农业跃进展览会，传
达山东省寿张县农业跃进的情况，并协同市人民委员会组织政协委员多次视察青岛市
各项建设事业的发展情况等。在参加生产劳动实践方面，推动组织各界人士，参加春
季植树、农业抗旱和除四害讲卫生运动等。在1958年全民大炼钢铁的群众运动中，推
动委员和所联系的人士投入“工业抗旱”运动，搜集废旧钢铁3.7万斤、有色金属0.3
万斤， 组织社会、宗教界人士以及市政协机关和民主党派机关的干部共140余人进行
两个半月的炼钢、炼铁的劳动，同时，还动员各界人士自筹资金兴办了“兴无钢铁厂”，
作为政协委员和各界人士参加劳动实践、进行自我改造的基地。
加强与各阶层人士的团结和联系 1956～1958年共举行市政协主席、秘书长和市
各民主党派负责人联席会议14次，商讨各民主党派贯彻兵役法，研究对资本主义工商
业的改造问题，研究贯彻中共青岛市委召开的高级知识分子座谈会精神和如何发挥民
主党派成员所联系的群众的作用，传达贯彻全国统战工作会议精神、交流工作经验等。
由于各方面的密切配合，政协青岛市委员会联系的各界人士已有显著增加，通过活动
建立联系的各界人士1000多人，有的大报告会扩大到1500多人。
政协青岛市委员会于1957年建立了市政协俱乐部，开展各种文艺活动，举办各种
科学讲座和时事讲座。每逢重要节日，或举办大型庆祝活动，或与中国人民解放军驻
青部队联欢。对增进友谊，加强团结发挥了积极作用。
提案办理工作 政协青岛市第一届委员会在举行的三次全体会议中，共收到提案
565件， 先后转送有关部门研究处理，并将处理结果答复了原提案人。这些提案受到
了有关部门的重视。如《建议青岛市图书馆增购科学技术方面的图书杂志》和《继续
加强市图书馆设备和管理》的提案提出后，市人民委员会拨专款28000元给市图书馆，
订购了国内外出版和影印的学术杂志和科技书籍。图书馆内开辟了参考研究室，陈列
馆藏的工具书和较重要的资料，供科学研究工作者阅览。《建议青岛市党政领导经常
召集科技文教人员举行不同形式的座谈会》的提案，被中共青岛市委采纳，决定由中
共青岛市委文教部每季度召开1～3次文艺、卫生、教育人员座谈会，听取意见，改进
工作; 并通知市文化局、卫生局、教育局党组及有关中共党委，注意定期召开文教、
科技人员座谈会。《统一管理和使用各疗养院，以节约资金》的提案提出后，青岛市
决定成立疗养区管理委员会，在市人民委员会的领导下，统一管理各疗养院，统一调
节使用各疗养院的床位。《对青岛市急救病人输血问题的建议》的提案提出后，市卫
生局决定在青纺医院增设血库，并对全市的输血员进行整顿，统一发给输血证，以保
证输血质量和给血者的身体健康。《关于市民要求国药业增添代客煎药》提案提出后，
青岛市药材公司即在市内各区筹办大型煎药部，并设立19处小型煎药部。《交通公司
通车增加路线，改善售票办法》提案提出后，青岛市交通公司经过调查研究，决定开
辟由四方经小阳路、威海路、齐东路、江苏路、沂水路、湖北路到达中山路的交通车
线路。关于《改善青岛市近郊火车卫生情况》的提案提出后，济南铁路局青岛分局下
达了《关于制定市郊列车卫生安全的改进办法希认真执行》的通知，通知对其所属车
辆段、列车段和防疫站提出了关于保持车辆卫生和车辆安全方面的具体措施和要求。
《胶济铁路线的客运车应当备有回民食品小卖部，以供少数民族长途旅行饮食方便》
的提案提出后， 济南铁路局青岛分局即责成济南铁路旅行服务段第三旅行服务站在
“青京”、“青浦”列车上添售回民食品。因“青济”列车食品供应属于济南供应部
门负责，青岛铁路分局将此意见转济南铁路旅行服务段研究处理。《建议恢复青岛市
文管会机构，并迅速移出旧藏文物以防受潮》提案提出后，市人民委员会即责成市文
化局提出文管会组织方案和组成人选，于1957年第四季度成立。怕潮湿之文物，于10
月份全部迁移至鱼山路保存。《为保护山林，加强农民教育工作或择户外迁》和《要
求有关部门设法解决崂山松树生虫死伤问题》提案提出后，青岛市政府有关部门与崂
山郊区政府及崂山林场进行研究，确定了护林防虫的具体措施。关于《为成立机关托
儿所的问题》的提案，市人民委员会人事处会同有关部门协商，并报请市人民委员会
批准， 在市内各区筹建7处行政机关托儿所。关于《建议加强对音乐工作者的领导，
支持和协助提高音乐工作者的质量问题》的提案，市文化局召集青岛市从事音乐、古
典民间音乐研究者会议，正式成立青岛市音乐创作研究会，作为青岛市音乐工作者、
音乐爱好者从事创作研究的组织。其他如《沧口区应设大医院》、《领导教师有计划
有目的地向科学进军》、《对小学教师的健康状况应予注意》、《协助山东大学解决
教学辅助人员的来源问题》、《四方区设立新华书店门市部》、《在公私合营企业中
调拨技术工人应采取公私双方协商方式》、《应大力设法提高地方工业产品质量》、
《启发心智的国粹、设立青岛象棋组》、《关于正确教育子女问题》、《建议政府加
强对小型诊所及私人开业医生的品德教育》等提案，均被有关部门采纳。
第一届委员会期间，共接到人民来信来访363件(其中人民来访133件)，都及时送
请有关部门研究处理。