第一次全体会议 于1955年5月3～6日在青岛市太平路29号市政协礼堂举行。 应
到委员141名，实到127名。驻青岛的政协全国委员会委员、政协山东省委员会委员、
青岛市各民主党派和人民团体负责人共39人应邀列席会议。
会议由选出的主席团主持。主席团成员:于云光、王之卓、王少木(女)、王少庸、
何庆丰、林一夫、周志俊、胡文溶、胡觉民(女)、徐一贯、徐文园、徐佐夏、崔介、
张公制、张克俊、陈仰之、章拯民、高振洲、曹耀先、国汉卿、邹升三、廖弼臣、顾
膺。秘书长:仲兆仁。
这次会议的中心内容是学习讨论国内外形势和任务、政协的性质和任务，成立政
协青岛市第一届委员会; 组织各界人士，在中国共产党的领导下，为实现国家过渡时
期的总任务、在反对国内外敌人的斗争中作出贡献。
会议于5月3日上午开幕。开幕前听取了青岛市各界人民代表会议协商委员会副主
席徐一贯作的关于中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第一次全体会议
的筹备工作报告。报告认为: 1954年12月，中国人民政治协商会议第二届全国委员会
第一次全体会议制定了《中国人民政治协商会议章程》，确定了政协工作的性质和任
务。 政协山东省第一届委员会也在1955年1月举行第一次会议。为贯彻政协全国委员
会和政协山东省委员会会议精神， 建立政协青岛市地方组织机构，1955年2月中旬，
青岛市各民主党派联席会议向市协商委员会提出了筹备召开政协青岛市第一次全体会
议的建议。市协商委员会常务委员会着手进行了本次会议筹备工作。市协商委员会自
1955年2月中旬以来先后召开了三次主席办公会议、三次常务委员会会议(第14次、第
15次、第16次)进行研究和协商，商定了参加市政协会议的单位和委员名额;并建议由
中共青岛市委统一战线工作部与各民主党派、人民团体及其他方面的人士进行协商提
出委员人选，再经市协商委员会常务委员会扩大会议协商确定全部委员名单。协商委
员会常务委员会还研究提出了会议议程(草案)、主席团和秘书长人选(草案)、组成文
电起草委员会和提案审查委员会的人选(草案)。筹备工作在中共青岛市委、市人民政
府的关怀和指导下，在各方面大力协助下如期完成。
徐一贯报告后，大会正式开幕。王少庸主持开幕式，并致开幕词。
会议听取和讨论了政协全国委员会委员、山东大学副校长陆侃如(书面)传达的政
协第二届全国委员会第一次全体会议的精神，政协山东省委员会常务委员徐一贯介绍
的政协山东省第一届委员会第一次全体会议的情况。学习和讨论了《中国人民政治协
商会议章程》和政协第二届全国委员会第一次全体会议宣言。听取和讨论了青岛市副
市长崔介作的关于目前形势和任务的报告。听取和审查了陈孟元代表青岛市各界人民
代表会议协商委员会作的工作报告。
崔介在报告中阐述了当前国际形势的基本特点和国家的政策，指出目前的任务是
巩固国防，加强现代化国防建设，努力增产，厉行节约，为完成和超额完成第一个五
年计划而奋斗。
陈孟元在报告中阐述了青岛市各界人民代表会议协商委员会在五年多的时间，执
行了青岛市各界人民代表会议常设机构和人民民主统一战线地方组织的任务，在协助
政府联系人民、推动各项运动、组织与领导各界人士进行思想改造的学习、开展人民
民主统一战线工作等方面所做的工作和发挥的作用。协商委员会还建议政协青岛市委
员会今后注意五个方面的工作: 一是密切与青岛市各民主党派、人民团体、民主人士
的联系，推动他们积极参加国家社会主义建设和社会主义改造，了解和反映各方面的
意见和要求; 二是组织与推动各方面人士经常进行思想改造的学习，在自愿的基础上
学习马克思列宁主义的理论，学习国家政策，加强过渡时期总任务的教育; 三是协助
有关方面推动全市人民积极参加反对美帝国主义侵略，保卫祖国安全，保卫世界和平
的斗争，为解放台湾而奋斗，巩固和发展中苏两国的友谊同盟，促进世界爱好和平人
民的团结; 四是协助政府推动各项政策、法令的执行，并就青岛市人民政治生活中的
重要事项进行协商、征集和研究各方面的意见，提出建议，供政府采择; 五是加强统
一战线工作，协调各方面的关系，特别是私营工商业的社会主义改造中的公私关系。
与会人员围绕以上内容进行了一天分组讨论和一天大会发言。曾呈奎等35名委员
在大会上发言。与会人员在讨论和发言中，对崔介作的政治报告表示拥护，对陈孟元
作的工作报告表示同意。并对加强统一战线政策的宣传、加强工农联盟、对资本主义
工商业的社会主义改造、团结社会医务人员等工作，以及科学普及、妇女、青少年、
民族、救济工作、干部作风、组织学习等方面的工作，提出了意见和建议。
会议成立了文电起草委员会和提案审查委员会，负责会议期间的文电起草和提案
审查工作。文电起草委员会主任: 吴大琨，副主任:顾膺，委员:于矛雷、崔北川、黄
靓宜、赫崇本、罗江云。提案审查委员会主任:徐一贯，副主任:范行克、孙朴风，委
员: 丁菊畦、侯芝庭、孙韵珂、张衍学、曾呈奎、杨枫、刘雪亭、刘朴斋、迟谦若、
丛林。
会议期间，委员共向大会提出62件提案。其中，有关统一战线工作的11件，有关
国家机关工作的51件。这些提案由大会提案审查委员会进行审查，并作出审查意见的
报告，责成常务委员会于会后认真办理。
会议采取无记名投票方式选出政协青岛市第一届委员会的主席、副主席、秘书长
和常务委员共45人。其中:主席1人，副主席6人，秘书长1人。
会议通过了《关于拥护中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议
宣言的决议》。决议认为: 会议学习和讨论了政协章程和全国政协第二届第一次全体
会议宣言，一致表示坚决拥护，并号召全市各界人民为完成宣言中关于解放台湾的神
圣任务而奋斗。我国人民需要一个和平的国际环境，来把我国建设成一个伟大的社会
主义国家。但是美帝国主义却侵占我国领土台湾，与蒋介石集团签订所谓“共同防御
条约”，对我国进行军事包围，叫嚣和准备使用原子武器。近来又企图玩弄“停火”
诡计，制造所谓“两个中国”的阴谋，采用卑鄙手段，谋杀了中国参加亚非会议代表
团的工作人员。对于美帝国主义这一系列的侵略罪行，全市人民表示无比愤怒和坚决
反对。决议指出，青岛地处国防前哨，又是一个工业城市，全市人民在保卫祖国社会
主义建设、支援国家社会主义工业化方面有着更加重大的责任。为此，要加强国防观
念， 支援国防建设，重视国内外形势的学习和宣传，提高人民群众保卫祖国的决心;
要坚决服从国家计划，从人力、物力、财力各方面支援国家工业化的重点建设; 要增
加生产，厉行节约，为完成和超额完成国家的第一个五年计划而努力; 要在自愿的基
础上认真学习马克思列宁主义，提高社会主义觉悟，努力进行社会主义建设和社会主
义改造事业。决议号召，全市各界人民要在中国共产党的领导下，继续加强团结，进
一步发展和巩固人民民主统一战线，为完成过渡时期总任务和反对国内外敌人而奋斗。
会议通过了《关于青岛市各界人民代表会议协商委员会工作报告的决议》，对工
作报告表示完全同意。
会议还分别通过了向毛泽东主席和海防前线部队的致敬电。
会议于5月6日下午闭幕，新当选的政协青岛市第一届委员会主席王少庸致闭幕词。
他说，这次会议对若干重大问题取得了认识上的一致，给今后政协青岛市委员会开展
工作打下了基础。他希望全体政协委员，今后要依据政协章程，坚定信心，继续努力
进行思想改造，为完成过渡时期总任务而努力。
第二次全体会议 于1956年8月9～14日在青岛市太平路29号市政协礼堂举行。应
出席这次会议的委员221名，实际出席会议的委员164名。驻青岛市的政协全国委员会
委员、政协山东省委员会委员，市各民主党派和党、政机关负责人共91人应邀列席了
会议。
会议由政协青岛市第一届委员会常务委员会主持。大会执行主席徐一贯主持开幕
式，市政协副主席廖弼臣致开幕词。
这次会议以调动一切积极因素为社会主义服务为中心内容。听取和讨论了青岛市
市长李慕传达的周恩来总理传达毛泽东主席《调动一切力量，为社会主义服务》的报
告(记录稿)、市政协副主席陈仰之传达的政协第二届全国委员会第二次全体会议和政
协山东省第一届委员会第二次全体会议的决议精神、中共青岛市委第一书记滕景禄作
的政治报告; 听取和审查了市政协副主席徐一贯作的工作报告。会议还印发了中共青
岛市委《关于1956～1957年知识分子工作规划 (草稿) 》和青岛市政协《关于1956～
1957年组织各界民主人士和工商业者进行政治学习和理论学习的规划》。
滕景禄在报告中阐述了目前的形势，提出了今后的工作任务。他说: 我们依靠上
级的正确指示和全市人民的努力，除完成国家计划外，还特别抓住了工业生产、农业
合作化，资本主义工商业全行业合营，社会镇反和机关肃反等方面的工作，并取得了
显著的成绩。今后，仍要采取一切必要的措施来调动青岛市人民的力量，为实现中国
共产党在过渡时期的总路线而奋斗。
徐一贯作的工作报告，总结了市政协各项工作取得的进展。同时，对今后应该加
强的几项工作提出意见:要进一步有计划地开展政治协商工作，协助中共和国家机关，
推动社会力量，顺利地进行社会主义建设和社会主义改造工作; 要广泛组织各界人士
和工商业者，在自愿的基础上进行政治和理论学习，以适应新形势的发展和各界民主
人士及工商业者的迫切要求; 要组织各界民主人士参加社会生活的观察和实践，帮助
他们深入实际，加强自我改造，为社会主义建设事业贡献力量; 要加强同委员的经常
联系，加强同各民主党派、人民团体之间的合作关系; 要进一步加强团结，为解放台
湾而努力，为实现祖国的完全统一而奋斗; 要推动政协所有成员，认真贯彻政协章程
总纲中规定的“提高革命警惕性，保卫国家建设，坚持对国内外敌人的斗争”，协助
国家机关继续坚决地、深入地进行肃清一切暗藏的反革命分子的斗争，以保障国家的
社会主义建设和社会主义改造事业取得更加辉煌的胜利。
会议围绕以上内容进行一天半分组讨论和两天半大会发言。62人在大会上发言或
联合发言。与会人员在小组讨论和大会发言中肯定了政协工作和青岛市工作所取得的
成绩，同时，也提出许多积极的意见和建议。针对发挥沿海工业城市的生产潜力、知
识分子工作、对私营工商业的社会主义改造、肃反工作、统一战线工作等方面，提出
了存在的缺点，要求迅速克服。
会议成立了文电起草委员会和提案审查委员会，负责会议期间的文电起草和提案
审查工作。文电起草委员会主任: 吴大琨，副主任:顾膺，委员:于矛雷、王淑梅、张
之湘、崔北川、赵泮馨、刘泽民、罗江云。提案审查委员会主任:徐一贯，副主任:范
行克、孙朴风，委员: 李先正、侯芝庭、高振洲、孙韵珂、张衍学、曹耀先、杨枫、
赫崇本、刘雪亭、刘朴斋、迟谦若、丛林、韩洪勋。
会议期间收到279件提案和1件人民来信。提案中，属于工业交通方面的38件，属
于财经、 粮食、贸易方面的24件，属于文化、教育、卫生方面的102件，属于政治法
律方面的30件，属于城市建设方面的70件，属于统一战线工作方面的10件，属于其他
方面的5件。 这些提案和人民来信，由大会提案审查委员会进行审查，并作出《中国
人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第二次会议提案审查委员会关于提案审
查报告》，会议通过了这个报告(在提案审查工作结束后收到的2件提案，都交由常务
委员会审查处理)。
会议补选滕景禄为政协青岛市第一届委员会主席，增补常务委员10人。
会议通过了《中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第二次全体会议
关于常务委员会工作报告的决议》。《决议》同意徐一贯代表常务委员会提出的工作
报告。会议认为，中共中央提出“长期共存、互相监督”的方针以后，本会的工作应
该进一步的加强。会议责成常务委员会，根据中央指示和青岛具体情况，有计划地开
展政治协商工作，更广泛地联系群众，充分反映各方面的意见，调动一切积极因素，
为建设社会主义而努力。
会议通过了《中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第二次全体会议
的决议》。《决议》对李慕传达的重要报告、滕景禄的政治报告和陈仰之传达的政协
全国委员会和政协山东省委员会会议的决议表示拥护。会议号召全市各界人民，进一
步加强团结，在中国共产党的领导下，努力完成以下任务: 一是充分发挥青岛市工业
基地的作用，进一步挖掘现有企业的生产潜力，以支援内地建设和重工业的发展，并
满足广大人民的需要; 二是根据全国农业发展纲要的精神和青岛郊区的特点，积极提
高农业生产，实现山东省“四年完成五年农业生产计划”，同时大力发展果园、蔬菜、
渔业等; 三是继续做好对私营工商业的社会主义改造工作，根据中央的政策，迅速而
稳妥地完成合营企业的经济改组、人事安排和发放定息工作，发挥合营企业工人、技
术人员和资方人员的积极性，共同搞好生产经营，并进一步加强对工商业者的思想改
造工作; 四是充分发挥青岛市知识分子的潜在力量，要求全市的知识分子自觉地继续
进行自我教育和自我改造，认真贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，积极向科学进
军，促进艺术的繁荣和科学的发展; 五是继续提高革命警惕性，坚决肃清一切反革命
分子，切实贯彻肃反斗争的方针、政策，加强法制观念，同时要加强国防观念，支援
国防建设，培养国防后备力量; 六是继续巩固和扩大人民民主统一战线，进一步加强
人民民主制度，密切政府与人民群众之间的联系，提高与改进政权机关的工作，要深
入宣传中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督，首先是对共产党起监督作用的
方针，充分发挥政协、各民主党派、工商联等统一战线各环节的作用，增强社会主义
的一致性。
会议于8月14日下午闭幕。滕景禄致闭幕词。
第三次全体会议 于1957年5月28日至6月11日在青岛市太平路29号市政协礼堂举
行。应出席会议的委员221名，实际出席会议的委员195名。驻青岛市的政协全国委员
会及山东省委员会委员，中共青岛市委、青岛市人民委员会负责人和所属各单位负责
人，各民主党派和人民团体的代表及各方面有代表性的人士共288人应邀列席会议。
这次会议是在中国共产党进行整风运动的形势下举行的。会议以学习毛泽东主席
关于正确处理人民内部矛盾的讲话，继续贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，进一
步发扬民主，开展批评与自我批评，揭露各方面工作中的矛盾，明辨是非，提出解决
矛盾的办法和意见，增强团结，改进工作为中心内容。
会议由政协青岛市第一届委员会常务委员会主持。 5月27日下午举行预备会，听
取市政协副主席廖弼臣介绍举行第三次全体会议的中心内容; 听取中共青岛市委书记
处书记孙汉卿的讲话。孙汉卿在讲话中说，中共青岛市委认为这次会议很重要，为了
听取委员和代表们对中共青岛市委和政府工作的意见和批评，中共青岛市委书记处的
书记和常委、青岛市人民委员会的负责人都列席这次会议。希望与会的委员和代表们
在会上大胆地“鸣”，大胆地“放”，贯彻执行毛泽东主席所提出的“知无不言、言
无不尽”的方针，帮助共产党整风。
会议于5月28日上午开幕，廖弼臣主持开幕式。
会议听取了中共青岛市委统战部副部长、市政协秘书长仲兆仁代表中共青岛市委
第一书记、市政协主席腾景禄传达谭启龙在政协山东省第一届委员会第三次全体会议
上传达的毛泽东主席在扩大的最高国务会议上关于正确处理人民内部矛盾和有关讲话
的报告纲要，听取了全国政协委员陆侃如传达的政协第二届全国委员会第三次全体会
议的决议精神、市政协副主席徐一贯传达的政协山东省第一届委员会第三次全体会议
的决议精神，以及市长李慕作的《青岛市1957年国民经济计划安排中几个主要问题和
解决意见》的报告。
会议围绕中心议题开展了大“鸣”大“放”。大会发言前，滕景禄在会议上讲话，
介绍青岛市最近期间贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针和开展“鸣”、“放”的情
况。他动员与会人员解除顾虑，畅所欲言，将这次会议作为“鸣”、“放”的讲台，
摆出问题，揭露矛盾，以求改进工作。与会人员在小组和大会发言的共1270人次，发
言中肯定了在中共青岛市委的领导下，青岛市几年来在社会主义改造和社会主义建设
的事业中取得的巨大成就，同时也提出了1793条意见和问题。
会议期间，常务委员会召开了五次临时会议，研究会议进展情况。为使与会者有
充足的发言时间，将原定8天的会期延长至15天。
会议成立了文电起草委员会和提案审查委员会，负责会议期间的文电起草和提案
审查工作。文电起草委员会主任陈仰之，提案审查委员会主任徐一贯。
会议期间共收到提案222件，其中:属于文教卫生、科学、技术、宗教、体育方面
的92件; 属于财政、粮食、贸易方面的42件;属于市政建设、农、林、水方面的38件;
属于工业、交通方面的22件; 属于政治法律方面的12件;属于统战方面的10件;其他方
面的6件。 会议期间还收到人民来信71件。这些提案和人民来信由大会提案审查委员
会进行审查，并作出《中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第三次全体
会议提案审查委员会关于提案的审查报告》，会议通过了这个报告。
会议通过了《中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第三次全体会议
的决议》。表示坚决拥护毛泽东主席关于正确处理人民内部矛盾的讲话，拥护政协全
国委员会二届三次会议和政协山东省委员会一届三次全体会议的各项决议，同意市人
民委员会关于《青岛市1957年国民经济计划安排中几个主要问题和解决意见》的报告。
会议号召全市人民动员起来，继续深入开展增产节约、反对浪费的运动，贯彻勤俭建
国的方针，提倡艰苦朴素的精神，为胜利完成1957年的国民经济建设计划而奋斗。会
议拥护中共中央关于开展整风运动的决定和中共青岛市委关于整风运动的安排。会议
贯彻了“百花齐放、百家争鸣”的方针，以“知无不言、言无不尽”的精神肯定了过
去的成绩，同时揭露了青岛市各方面工作中的一些缺点和错误，对各级领导机关工作
中存在的官僚主义、宗派主义和主观主义的思想作风，提出了批评和意见。会议认为，
这些批评和意见很多是正确的、有益的，应该认真加以接受和处理; 有些批评和意见
是不全面的甚至是错误的，也应该加以分析和研究。会议责成常务委员会迅速组织研
究分析，提出建议，供有关方面采择处理。中国共产党提出的“百花齐放、百家争鸣”
的方针，是繁荣文化、艺术和科学事业的方针，也是正确处理人民内部矛盾的长远的
根本方针，它的贯彻将使民主生活更加蓬勃发展，人民的社会主义觉悟不断提高。会
议号召: 全市各族人民、各民主党派、各人民团体和一切爱国人士，在中国共产党的
领导下，以毛泽东主席正确处理人民内部矛盾的讲话为思想指导，坚决继续贯彻“百
花齐放、百家争鸣”和“长期共存、互相监督”的方针，继续巩固和扩大人民民主统
一战线，为建设祖国、解放台湾、保卫世界和平而奋斗。
会议通过并发表了《中国人民政治协商会议山东省青岛市第一届委员会第三次全
体会议支援台湾人民的反美爱国斗争的声明》。声明号召全市人民积极开展增产节约
运动，加速社会主义建设，以实际行动支援台湾人民的正义斗争，为实现和平统一祖
国的光荣任务而努力。
会议于6月11日下午闭幕。滕景禄致闭幕词。
在这次会议期间，山东大学中因对《青岛日报》报道山东大学“鸣放”情况有意
见而到青岛日报社贴大字报的学生和反对到报社贴大字报的学生先后来访，市政协副
主席廖弼臣、徐一贯、陈仰之、周志俊和秘书长仲兆仁接见了他们，并到青岛日报社
了解情况。