抢占胜利果实 1945年8月11日， 山东军区根据延安八路军总部的命令，五路军
队向青岛、济南等城市进军。8月16日，中共胶东区委成立了“解放青岛行动委员会”，
准备接收青岛。 8月20日，山东省人民政府委任林一山为青岛市市长，并举办训练班
培训接收青岛的干部。后因形势和政策变化，决定暂缓解放青岛。
与此同时， 躲在重庆的蒋介石为了抢占胜利果实，于8月中旬电令尚在崂山的青
岛保安队队长李先良任青岛市市长，并称:“如全力不足分配，可转达长野荣二(日军
侵青部队司令)暂行维持青岛治安，勿为匪乘机，待我军到达后再移交。”8月23日，
李先良在崂山成立“青岛市接收委员会”，下设行政、财务、警务、教育、公用、军
事、经济、社会等11个组，随即派员与青岛日伪当局协定: 一、日伪军原地驻防，听
候李先良的青岛保安队进市受降; 二、日伪各机关“维持现状”，确保治安，维持秩
序;三、对执行上述任务有功的伪职人员，不以汉奸论处。9月13日，李先良率青岛保
安队进入市区，9月17日正式接收青岛行政。
1945年10月9日， 美国军舰驶入青岛。10月11日，美海军陆战队第六师在青岛登
陆。至10月30日，美军在青岛登陆士兵已达2万余人。
10月25日，青岛地区接受日军投降典礼在汇泉跑马场举行。受降仪式由美国海军
陆战队第六师司令谢勃尔和国民党军政部特派员陈宝仓主持。受降台上插着中美国旗，
美国海军陆战第六师担任警卫， 100余架美国飞机在高空盘旋。日军投降代表长野荣
二在投降书上签字，谢勃尔和陈宝仓代表受降方签字。10月28日，中美双方会商共同
主持日军缴械手续和办法。10月31日起，中美双方共同接受日军在青岛的兵器厂、火
药库、飞机场、军用仓库、军需品工厂、被服厂、兵营，以及海港、铁路和日本驻青
岛领事馆。接收后，均由美军守卫。
实施联保连坐 维持统治秩序 1946年，国民党青岛当局将青岛划为台东、台西、
市南、市北4个市区和四沧、李村、崂东、崂西、夏庄、浮山、阴岛、薛家岛8个乡区
共12区。区下设保、甲、户，以户为单位。在编组保甲的基础上，进行户口调查和户
籍登记。户口登记后，即实施联保切结，其主要内容为:5户联保出具切结，甲长取得
各户保结后向保长具结，保长取得各甲保结后向乡(镇)长具结，乡(镇)长取得各保长
保结后向县(区) 长具结。有一户违犯联保事项，余四户不举发，皆当连坐;一甲之内
有一户以上发现违犯事项，而甲长事先未能查明举报者，甲长连坐; 一保之内一个月
中有两甲以上之户受连坐处分，而保长未能事先查明举报者，保长连坐。
1947年7月， 国民党青岛当局从反共反人民出发，首先在党政团各机关中实行联
保连坐法。规定各机关新用员工必须由公务员或国民党员两人作保。并规定各机关每
3～5人编为一组， 共同签定联保连坐切结， 相互监视考察。各机关如发现员工中有
“反动”嫌疑，除将该人移送侦讯机关法办外，连坐人员应受连坐处分。
营私舞弊 中饱私囊 南京国民政府接收青岛后，10月29日成立了敌伪产业处理
局，着手处理日伪产业。青岛军政官员利用接收处理敌伪产业之机，营私舞弊，展开
了“抢金子、抢位子、抢房子、抢车子、抢女子(姨太太)”的劫收大战。
李先良9月13日入城后，除收受贿赂530盒首饰、380多个小元宝、索要慰劳费3亿
多元外，还抢占了江苏路27号日本领事馆的房子。“接收委员”们一方面扬言抓汉奸，
逼迫商人送礼，一方面把持“接收委员会”，相互提名、彼此推荐，各取所获。11月
14日到达青岛的国民党第八军，借“劳军运动”，强占仓库，倒卖物资，挨门逐户敲
诈商人，在市长的带动下，青岛的抢占风愈演愈强。
国民党接收大员的倒行逆施，激起了青岛市各阶层人士的普遍不满与愤恨。南京
国民政府迫于青岛市民的不满和社会舆论的压力， 于1946年9月25日派鲁豫区接收处
理工作清查团至青岛调查日伪产业处理情况，仅20天就接到检举党政军贪污、舞弊案
件458起， 涉及接收舞弊、处理舞弊、房产纠纷、汉奸罪行、官吏贪污等。该团团长
郭仲隗对记者说: “各地接收敌伪物资，事权混淆，弊窦丛生，情况太坏。”然而，
处理结果是大事化小，小事化了，草草收场。
镇压人民反抗斗争
镇压人民反抗美军暴行 美国军队驻扎青岛后，自恃帮助国民党抢占地盘有功和
在军事上的强大， 美军士兵在青岛横行霸道， 使青岛人民蒙受极大的屈辱和灾难。
1945年底至1949年5月22日，美军军车肇事致死百姓500多人;无故暴行373起，打死打
伤中国同胞117人;侮辱强奸中国妇女擢发难数。美军的罪行，激起了青岛人民的强烈
愤慨。 1947年1～5月、1948年6月，青岛市民先后掀起了三次大规模的反抗美军暴行
的斗争。青岛当局每次都出动大批军警宪兵，包围抗暴群众，挥动木棍、皮带、钢丝
鞭等凶具无情毒打抗暴群众，拘捕示威学生。
镇压反甄审运动 1945年11月20日，青岛当局根据全国教育善后复员会议的要求，
开始对全市在日伪学校任职的教师和高、初中毕业生甄审登记，不仅给广大师生加上
了“伪”字头衔，而且使广大师生遭到失业、失学和饥饿的威胁，因此，激起了全市
师生的强烈反对。1945年12月，青岛师生开展了反对国民党政府对无辜师生进行“甄
审”的斗争，成立了青岛教员学生联谊会，拟订了“提高教师待遇”、“反对不合理
甄审”等33条标语口号，在全市主要场所和街道上散发和张贴。青岛当局派出大批军
警武装巡逻，镇压张贴标语的师生。1945年12月16日，青岛文德女中教员费筱芝在江
苏路、湖南路口张贴反“甄审”标语时，竟被青岛保安队杀害。
镇压反饥饿、 反内战运动 1947年5月31日，山东大学“学生自治会”为响应全
国性的“六二” 反内战、反饥饿运动，组织700余人在该校大礼堂集会，并于6月2日
举行罢课和在市区游行示威。罢课学生在市区主要街头散发传单、张贴标语，发动全
市群众反对内战、反对饥饿，并强烈要求美军交回山东大学校舍。青岛当局残酷地镇
压“六二” 学生运动，逮捕了140多名进步学生，解散了学生自治会，酿成“六二”
惨案。中共青岛地下组织及时组织了“六二”惨案善后委员会，组织学生开展罢课，
进行绝食斗争，发动工人罢工、商人罢市等“反内战”、“反饥饿”斗争，迫使国民
党青岛当局释放了全部被捕学生。
第三节 青岛市政府
抢占胜利果实 1945年8月11日， 山东军区根据延安八路军总部的命令，五路军
队向青岛、济南等城市进军。8月16日，中共胶东区委成立了“解放青岛行动委员会”，
准备接收青岛。 8月20日，山东省人民政府委任林一山为青岛市市长，并举办训练班
培训接收青岛的干部。后因形势和政策变化，决定暂缓解放青岛。
与此同时， 躲在重庆的蒋介石为了抢占胜利果实，于8月中旬电令尚在崂山的青
岛保安队队长李先良任青岛市市长，并称:“如全力不足分配，可转达长野荣二(日军
侵青部队司令)暂行维持青岛治安，勿为匪乘机，待我军到达后再移交。”8月23日，
李先良在崂山成立“青岛市接收委员会”，下设行政、财务、警务、教育、公用、军
事、经济、社会等11个组，随即派员与青岛日伪当局协定: 一、日伪军原地驻防，听
候李先良的青岛保安队进市受降; 二、日伪各机关“维持现状”，确保治安，维持秩
序;三、对执行上述任务有功的伪职人员，不以汉奸论处。9月13日，李先良率青岛保
安队进入市区，9月17日正式接收青岛行政。
1945年10月9日， 美国军舰驶入青岛。10月11日，美海军陆战队第六师在青岛登
陆。至10月30日，美军在青岛登陆士兵已达2万余人。
10月25日，青岛地区接受日军投降典礼在汇泉跑马场举行。受降仪式由美国海军
陆战队第六师司令谢勃尔和国民党军政部特派员陈宝仓主持。受降台上插着中美国旗，
美国海军陆战第六师担任警卫， 100余架美国飞机在高空盘旋。日军投降代表长野荣
二在投降书上签字，谢勃尔和陈宝仓代表受降方签字。10月28日，中美双方会商共同
主持日军缴械手续和办法。10月31日起，中美双方共同接受日军在青岛的兵器厂、火
药库、飞机场、军用仓库、军需品工厂、被服厂、兵营，以及海港、铁路和日本驻青
岛领事馆。接收后，均由美军守卫。
实施联保连坐 维持统治秩序 1946年，国民党青岛当局将青岛划为台东、台西、
市南、市北4个市区和四沧、李村、崂东、崂西、夏庄、浮山、阴岛、薛家岛8个乡区
共12区。区下设保、甲、户，以户为单位。在编组保甲的基础上，进行户口调查和户
籍登记。户口登记后，即实施联保切结，其主要内容为:5户联保出具切结，甲长取得
各户保结后向保长具结，保长取得各甲保结后向乡(镇)长具结，乡(镇)长取得各保长
保结后向县(区) 长具结。有一户违犯联保事项，余四户不举发，皆当连坐;一甲之内
有一户以上发现违犯事项，而甲长事先未能查明举报者，甲长连坐; 一保之内一个月
中有两甲以上之户受连坐处分，而保长未能事先查明举报者，保长连坐。
1947年7月， 国民党青岛当局从反共反人民出发，首先在党政团各机关中实行联
保连坐法。规定各机关新用员工必须由公务员或国民党员两人作保。并规定各机关每
3～5人编为一组， 共同签定联保连坐切结， 相互监视考察。各机关如发现员工中有
“反动”嫌疑，除将该人移送侦讯机关法办外，连坐人员应受连坐处分。
营私舞弊 中饱私囊 南京国民政府接收青岛后，10月29日成立了敌伪产业处理
局，着手处理日伪产业。青岛军政官员利用接收处理敌伪产业之机，营私舞弊，展开
了“抢金子、抢位子、抢房子、抢车子、抢女子(姨太太)”的劫收大战。
李先良9月13日入城后，除收受贿赂530盒首饰、380多个小元宝、索要慰劳费3亿
多元外，还抢占了江苏路27号日本领事馆的房子。“接收委员”们一方面扬言抓汉奸，
逼迫商人送礼，一方面把持“接收委员会”，相互提名、彼此推荐，各取所获。11月
14日到达青岛的国民党第八军，借“劳军运动”，强占仓库，倒卖物资，挨门逐户敲
诈商人，在市长的带动下，青岛的抢占风愈演愈强。
国民党接收大员的倒行逆施，激起了青岛市各阶层人士的普遍不满与愤恨。南京
国民政府迫于青岛市民的不满和社会舆论的压力， 于1946年9月25日派鲁豫区接收处
理工作清查团至青岛调查日伪产业处理情况，仅20天就接到检举党政军贪污、舞弊案
件458起， 涉及接收舞弊、处理舞弊、房产纠纷、汉奸罪行、官吏贪污等。该团团长
郭仲隗对记者说: “各地接收敌伪物资，事权混淆，弊窦丛生，情况太坏。”然而，
处理结果是大事化小，小事化了，草草收场。
镇压人民反抗斗争
镇压人民反抗美军暴行 美国军队驻扎青岛后，自恃帮助国民党抢占地盘有功和
在军事上的强大， 美军士兵在青岛横行霸道， 使青岛人民蒙受极大的屈辱和灾难。
1945年底至1949年5月22日，美军军车肇事致死百姓500多人;无故暴行373起，打死打
伤中国同胞117人;侮辱强奸中国妇女擢发难数。美军的罪行，激起了青岛人民的强烈
愤慨。 1947年1～5月、1948年6月，青岛市民先后掀起了三次大规模的反抗美军暴行
的斗争。青岛当局每次都出动大批军警宪兵，包围抗暴群众，挥动木棍、皮带、钢丝
鞭等凶具无情毒打抗暴群众，拘捕示威学生。
镇压反甄审运动 1945年11月20日，青岛当局根据全国教育善后复员会议的要求，
开始对全市在日伪学校任职的教师和高、初中毕业生甄审登记，不仅给广大师生加上
了“伪”字头衔，而且使广大师生遭到失业、失学和饥饿的威胁，因此，激起了全市
师生的强烈反对。1945年12月，青岛师生开展了反对国民党政府对无辜师生进行“甄
审”的斗争，成立了青岛教员学生联谊会，拟订了“提高教师待遇”、“反对不合理
甄审”等33条标语口号，在全市主要场所和街道上散发和张贴。青岛当局派出大批军
警武装巡逻，镇压张贴标语的师生。1945年12月16日，青岛文德女中教员费筱芝在江
苏路、湖南路口张贴反“甄审”标语时，竟被青岛保安队杀害。
镇压反饥饿、 反内战运动 1947年5月31日，山东大学“学生自治会”为响应全
国性的“六二” 反内战、反饥饿运动，组织700余人在该校大礼堂集会，并于6月2日
举行罢课和在市区游行示威。罢课学生在市区主要街头散发传单、张贴标语，发动全
市群众反对内战、反对饥饿，并强烈要求美军交回山东大学校舍。青岛当局残酷地镇
压“六二” 学生运动，逮捕了140多名进步学生，解散了学生自治会，酿成“六二”
惨案。中共青岛地下组织及时组织了“六二”惨案善后委员会，组织学生开展罢课，
进行绝食斗争，发动工人罢工、商人罢市等“反内战”、“反饥饿”斗争，迫使国民
党青岛当局释放了全部被捕学生。