第一届各界人民代表会议 1949年9月28日至10月5日召开。会议听取了市委书记
薛尚实《克服困难建设新青岛的方针》的报告，听取和审议了市长马保三《施政工作
报告》，市公安局长季明《关于社会治安工作报告》。作出了《关于发展生产加强工
商工作的决议》 、 《关于治安工作的决议》、《关于目前市政建设工作的决议》、
《关于文化教育工作的决议》。
会议选举出青岛市第一届各界人民代表会议常设委员会主任、副主任和委员。会
议收到代表提案357件。
第二届各界人民代表会议 1950年2月8～12日召开。会议听取和审议了市长马保
三《青岛市人民政府的施政报告》和《第一届各界人民代表会议常设委员会工作报告》。
民政、公安、法院、财政、税收、教育工作向大会作了书面报告。
会议作出了《关于加强城乡物资交流以利恢复生产的决议》、《关于生产救济问
题的决议》、《关于积极完成推销人民胜利折实公债任务的决议》。会议根据《青岛
市各界人民代表会议组织通则》的规定，成立了协商委员会。经过民主协商，选举出
协商委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长和委员。
第三届各界人民代表会议 第一次会议于1950年9月4～12日召开。会议传达了全
国、山东省政协会议决议，听取了市人民政府关于七个月来的工作总结和今后意见的
报告及青岛市救济委员会、城乡物资交流委员会的工作报告，会议听取了薛尚实《协
商委员会的工作报告》，市长赖可可《在抗美援朝运动中我们当前的工作任务》的报
告，副市长王少庸《关于财政、文教、救济失业工人、生产救济工作及一九五○年度
地方政教事业费收支决算、一九五一年度地方政教事业费收支概算的报告》。审议了
《青岛市城乡物资交流工作报告》、《关于调整公私、工商关系工作报告》和《关于
调整审查提案的工作报告》。会议作出了《关于市人民政府工作报告的决议》，通过
了《关于郊区农村实行减租的办法》、《关于救济失业工人登记暂行办法》、《市政
府组织条例》、《青岛市各界人民代表会议组织条例》(修正稿) ;讨论了《公私、工
商关系调整委员会组织条例》、《市民有房地产管理暂行条例》、《市房地产管理暂
行办法》。会议选举赖可可为市长，王少庸、张公制为副市长; 选举出协商委员会主
席、副主席、秘书长、副秘书长和委员。
第二次会议于1951年1月8～10日召开。会议听取了市长赖可可《抗美援朝运动中
我们当前的任务》的报告，主席薛尚实《协商委员会工作报告》，副市长王少庸《政
府工作报告》。作出了《关于政府工作报告的决议》、《关于今冬明春在郊区完成土
改的决议》。会议决定成立中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会青岛分会，由
李芸生为分会主席，陈仰之、胡文溶、王桂浑、张克俊为副主席。
临时会议于1951年2月4日召开。会议由市协商委员会副主席范澄川传达了省协商
委员会三次会议关于《一九五一年山东人民面前的各项任务》、《省协商委员会的会
务报告》、《开展慰劳中国人民志愿军和朝鲜人民军及救济朝鲜难民运动》的决议。
市协商委员会副秘书长郭贻诚传达了中共中央山东分局副书记向明关于《目前形势与
一九五一年山东人民面前的几项任务》的报告。省协商委员会委员陈仰之传达了山东
省政府四次会议通过的《一九五一年山东省计划、文教工作计划》。
扩大会议于1951年4月11日召开。 会议以严惩反革命为主题进行了讨论。会上控
诉了反革命分子的罪行，激起了与会者对反革命罪犯的仇恨，一致要求严惩顽固的反
革命分子。
第三次会议于1951年6月16～22日召开。 会议听取了市长赖可可《五个月来的主
要工作情况和今后任务的报告》，副市长王少庸《关于市政府工作情况的报告》，副
市长张公制《民主建设工作报告》及公安局、房产局、抗美援朝青岛分会的工作情况
报告，作出了《关于政府工作报告和今后任务的决议》、《关于建立劳资协商指导委
员会的决议》、《关于响应抗美援朝总会三项爱国号召的决议》。
第四届各界人民代表会议 第一次会议于1951年10月28日至11月4日召开。 会议
听取了市长赖可可《继续展开我们伟大的建设事业》的工作报告。副市长王少庸《一
年来的财政经济工作、工会法执行情况、劳动保护和失业救济工作等情况》的报告，
副市长张公制《一年来政治、 文教卫生、 市政建设工作情况》的报告，主席薛尚实
《第三届协商委员会工作报告》; 作出了《关于政府工作报告和今后任务的决议》、
《关于贯彻执行中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议关于抗美援朝工
作的决议》。会议选举赖可可为市长，王少庸、张公制为副市长，并选举出人民政府
委员会委员。同时，选举出市各界人民代表会议协商委员会主席、副主席和委员。会
议收到代表提案与人民意见2072件。
第二次会议于1952年1月23～25日召开。 会议听取了市长赖可可《形势任务与深
入开展三反斗争的报告》，会议作出了《进一步开展增产节约、精简节约运动，深入
开展反贪污反浪费反官僚主义运动的决议》。会议决定成立青岛市节约检查委员会。
会议收到代表提案672件。
第三次会议于1952年6月25～27日召开。 会议听取了市长赖可可 《在 “三反”
“五反”运动的基础上，掀起新的增产节约运动高潮》的报告，副市长张公制《爱国
防疫卫生运动情况》的报告，秘书长崔介《关于市政建设、文教卫生等主要工作情况
补充报告》，市财经委副主任吴若岩《五个月来财政经济情况》的报告，协商委员会
主席薛尚实《关于四届二次各界代表会后协商委员会工作的报告》; 作出了《在“三
反”“五反”运动胜利的基础上开展爱国增产节约运动的决议》。会议收到代表提案
96件。
第五届各界人民代表会议 第一次会议于1952年11月23日至12月1日召开。 会议
听取了市长赖可可《一年来的基本工作情况及我们今后的任务》的报告，副市长王少
庸《一年来政法工作报告、市政建设工作报告及一九五二年财政收支预算执行情况报
告》，副市长张公制《一年来文教卫生工作报告》，副主席范澄川《第四届各界人民
代表会议协商委员会工作报告》; 审议了《青岛市人民政府三年来执行各界人民代表
会议提案情况报告》。会议选举赖可可为市长，王少庸、张公制为副市长，并选举出
人民政府委员会委员。同时，选举出市各界人民代表会议协商委员会主席、副主席和
委员。会议收到代表提案5711件，经合并整理为2948件。
第二次会议于1953年8月10～13日召开， 会议听取了中共青岛市委书记任质斌
《拥护朝鲜停战协定为和平解决朝鲜问题而斗争的报告》，听取和审议了副市长王少
庸《继续深入开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，保证胜利完
成一九五三年的伟大任务》的报告，副市长张公制《青岛市人民政府关于贯彻婚姻法
运动月的工作报告》，副市长李慕《青岛市人民政府一九五三年度预算报告》，作出
了《青岛市第五届各界人民代表会议第二次会议关于政府工作报告的决议》、《青岛
市第五届各界人民代表会议第二次会议关于审查工作报告的决议》。选举了市第五届
各界人民代表会议协商委员会主席、副主席和委员。会议收到代表提案131件。
第三次会议(扩大) 于1953年11月3日召开。会议传达了中央财委关于粮食计划供
应的指示和青岛市粮食计划供应办法及有关纪律。
第四次会议于1954年2月19日召开。 会议听取了副市长张公制《全市人民动员起
来，踊跃认购国家经济建设公债》的报告。会议改选王少庸为协商委员会主席。