中共十一届三中全会后，中共青岛市委建立专门管理老干部的机构，并有一位副
书记分管老干部工作。中共青岛市委常委每年听取一次工作汇报。为了落实国家和山
东省有关老干部的政治待遇和生活待遇，中共青岛市委先后制定了19个具体执行的文
件，取得较好的效果。
落实老干部的政治待遇 根据老干部离休后“基本政治待遇不变”的原则，离休
干部按同级在职干部一样阅读内部文件、刊物，参加会议和政治学习。在方式上主要
有三种：（一）到原离休单位阅读文件、刊物。（二）市委在全市设立10处阅读点，
指定专人专车按时送阅。 （三）在市老干部活动室配备4套中共中央、国务院、中共
山东省委、省政府和青岛市的文件，供老干部来活动室阅读。中共青岛市委、各区、
县（市）、市直党委，坚持每年为老干部通报情况，定期召开老干部座谈会听取意见，
重要会议请老干部参加，组织老干部参观工农业生产建设，重要节日各级领导干部分
头走访老红军、老干部。
对建国前参加革命工作的离休干部，行政14级以上未担任地专级职务和行政18级
以上未担任处（县）级职务的，分别给予享受地专级、处（县）级政治、生活待遇。
对行政15级的老红军，提为行政14级。对抗日战争时期参加革命工作的、行政15级、
担任过处（县）级职务的，享受厅、局级医疗、乘车费待遇。
落实生活待遇 坚持对离休干部“生活待遇略为从优”的原则，使老干部老有所
医、老有所养、老有所乐，切实解决老干部的实际生活问题，使老干部安度晚年。
解决老干部的住房困难问题 为解决老干部的住房困难，中共青岛市委先后下达
了青组（81）39号文、青办发（86）49号文和转发市老干局“关于我市离休干部住房
情况调查和今后解决住房困难几点意见的报告”。1982年，中共青岛市委为老干部拨
建房指标24200平方米， 财政拨款和自筹资金797.3万元。1988年市财政又拨款120万
元。到1990年底，离休干部住房困难基本解决。老干部住房面积达标率95.5％。
医疗保健 全市各保健医院，专门设立老干部保健门诊、老干部病房和巡诊制度。
设立老干部病床1224张（含乡镇、职工医院），使老干部的疾病得到及时治疗。对老
干部的医药费，在规定范围内，实报实销。
调整提高老干部的工资和生活补助 根据中共中央和中共山东省委文件精神，结
合青岛市离休干部工资偏低和物价上涨因素，青岛市多次提高老干部工资和生活补助。
在一定时期内特需供应生活用品 1987年4月27日， 中共青岛市委、市人民政府
联合转发了青岛市商业局等11个部门“关于做好对离休干部社会优待和服务工作的意
见”。对离休干部在香烟、白糖、肉、蛋、大米、大豆和取暖煤等方面给予照顾。春
节期间再供应一部分免券物品。
为一部分老干部发放护理费 根据国发（1980） 253号文和鲁发（1983）59号文
件精神，对瘫痪等原因生活长期不能自理的，酌情发给护理费。对生活长期不能自理，
或患有严重疾病，饮食起居需人扶助的，发给护理费。对1945年9月2日前参加革命、
年满70周岁、体弱多病、生活需要有人照顾的厅、局（地专）级干部，也酌情发给护
理费。到1990年底，已为2604名离休干部发放护理费。
为老干部住宅安装电话和发放乘车费 1985年中共青岛市委第38次和1986年第10
次常委会决定， 对曾担任过市级领导职务的、享受厅、局级待遇的691名离休干部住
宅安装了电话。对不同职务、级别的老干部，按规定每月发给乘车费。
为老干部家属解决户口问题 自1986年以来，为全市5830名离休干部的7754名家
属解决了“农转非”户口问题。
节日慰问 每年的新年、春节、“五一”、“七一”、“八一”、“国庆”六大
节日，中共青岛市委、市人民政府等有关部门负责人，亲自走访慰问老干部，并组织
专场电影招待会。
创办老年大学， 发展老年教育 青岛市老年大学创办于1984年11月2日。办学宗
旨：“老有所学，增长知识；老有所养，健康长寿；老有所为，服务社会”。贯彻多
层次、多样化、多渠道的办学方针。老年大学开设16种专业课，另有京剧、音乐、舞
蹈等课程。 已经毕业学员2150人。全市共建立老年大学、老年学校174所（包括区、
县市、 乡镇、村），1990年底在校学员1.3万余人。办学6年来，有4名学员的篆刻在
国外获奖；8人的书画、篆刻、根艺作品在全国获奖；2人的国画作品被列入当代书画
篆刻家辞典； 3人的作品被收入炎黄子孙书画册。还有许多学员的作品在省、市老年
书画展览中得奖。由于学员各方面成绩突出，先后有507人被评为优秀学员。
青岛老年教育工作经验，曾在全国、华东地区召开的理论研讨会、协作会上作过
介绍，并有4篇论文被收入《老年教育论文集》。
发挥老干部作用 青岛市属单位有离休干部14950人，退休干部27597人。他们中
有50％以上的人在不同岗位上为社会主义建设服务。有些老干部组成社会主义思想教
育报告团，深入农村、学校进行革命传统教育。有些老干部组成“关心下一代”协会，
对青少年做报告达5180多场次。有些老干部从事编修志书、信访、民调、咨询等工作。
为了表彰这些不同战线上老干部作出的成绩，中共青岛市委开过五次离、退休干部表
彰大会。受表彰的个人和集体329个；老干部工作先进单位和个人189个。
开展文体活动 1984年，为了使老干部“老有所乐”，安度晚年，中共青岛市委
决定将太平路29号一层楼全部腾出，作为老干部活动室，并购置球类、电视机、录像
机、大投影录像机及多种健身器械等，供老干部使用。到1990年底累计有25万人次来
活动室活动。1990年12月12日，中共青岛市委决定在仰口路拨地29.3亩，新建一座多
功能的老干部活动中心。