第三节 全国调整国民经济

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1958年青岛市开始的“大跃进”,大乱了全市工农业生产的布局,挫伤了广大干
部和群众的社会主义积极性,使青岛的工农业生产和 人民生活遇到严重的困难。
中共青岛市委为纠正“大跃进”以来经济工作中的“左”倾错误,认真贯彻中共
中央关于“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。1961年,中共青岛市委派出若干
工作组,到各供厂企业农村进行调查研究,联系青岛实际,采取许多有效措施,全面
调整国民经济。
精简职工, 压缩城镇人口 1961年,中共青岛市委成立精简人口领导小组,到年
底全市共精简职工26410人,其中1958年以来从农村新招职工精简了23592人。同时动
员6.5万名城市有劳动能力的家属和流散人员到农村落户, 压缩中等专业学校招生
4060人,使城镇商品粮销量和工资的支出大大减少。
加强农业战线, 发展农业生产 从1960年10月开始,中共青岛市委根据中共中央
的部署,在农村进行整风整社,一肃清“五风”(共产风、浮夸风、强迫命令风、生
产瞎指挥风和干部特殊化风)。1961年上半年,中共青岛市委贯彻中共中央《关于农
村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称“十二条紧急指示信”),实行以生
产队为基本核算单位的三级所有制,农村基本核算单位由大队改为生产队,扩大生产
队的自主权, 撤消了一大批社队企事业单位。中共青岛市委从市区机关抽调700多名
干部到昌潍地区工作,加强农业第一线。并适当减轻粮食等农副产品的征购和派购任
务,提高粮食、生猪、蛋品、油料的收购价格,恢复社员自留地、家庭副业和集市贸
易,使农民得到休息生息。
调整工业布局,保证支农产品生产 1961年,中共青岛市委在调查研究的基础上,
扩大轻工业和手工业生产,压缩重工业和基本建设,对一些原材料紧张、产品销售不
好或无生产能力的企业,实行关、停、并、转。大力发展化肥、农药、日用化工、橡
胶、塑料加工等新兴工业,加强支农支品的生产。
大力开展增节约运动,紧缩财政开支 1961年,中共青岛市委就开展增产节约运
动、减少财政支出作出过若干规定,采取了一些措施。1962年4月4日和5月6日,中共
青岛市委、市人民委员会在贯彻中共中央、国务院《关于于历行节约紧急规定的意见》
和中共中央、国务院《关于严格控制财政管理决定的通知》,分别又作出“10条”规
定和“6项” 决定,进一步减少了支出,增加了财政收入,国家资金能够严格按计划
使用。
在采取上述调整措施的同时,中共青岛市委还认真贯彻中共中央有关农业、工业、
商业、手工业以及教育等条例,调整知识分子政策和统一战线内部关系,并对1958年
以来反“右派”、“整风整社”等政治运动中批判和出分错了的党内外干部、知识分
子进行了甄别平反。经过几年调整工作,调动了各方面的积极性,完成了全市城乡国
民经济的恢复任务并由所发展。