建国初，青岛市郊有李村、四沧和浮山等3个区，共138个自然村(农村117个，半
街道村庄21个) ，21436户，农业人口106716人，有耕地129300亩。这3个区的地主同
贫雇农土地占有差距很大，地主人均有地6.45亩，贫雇农人均只有0.62亩。贫雇农租
种地主土地，长年处于被剥削被压迫的地位。根据政务院关于《城市郊区土地改革条
例》 ，中共青岛市委于1950年12月制定了《关于今冬明春3个月完成郊区土地改革计
划》，市、区成立土地改革(简称土改) 委员会，下设办公室。全市抽调220名干部，
培训后组成工作队， 深入到3个典型村和21个基点村，通过访贫问苦，宣讲政策，发
动群众，培训积极分子，建立农民协会，批斗有劣迹的地主恶霸，没收征收其土地财
产， 分配果实，于1951年1月底结束试点。2月中旬，面上土改普遍展开。4月初，基
本完成了土改。3个区共划定地主275户，富农440户。7521户贫苦农民分得土地15103
亩，房屋1553间。
郊区土改中，中共青岛市委贯彻“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，有步骤、
有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的方针，坚持保护中农利益，保存富农
经济，保护工商业的政策。对地主分给土地，使他们依靠自己的劳动生活，并在劳动
中改造自己，从而稳定了他们的情绪。
通过郊区土改，广大贫苦农民在打倒地主阶级，推翻封建剥削制度的斗争实践中，
锻炼提高了自己的觉悟程度和组织观念， 真正相信自己的力量，当家做主。有4.6万
多农民参加农民协会，2000多名青年参加民兵和纠察队，担负着保卫土改胜利果实，
管制不法地主，维护农村革命秩序的任务。广大农民积极添置农具，购买肥料，发展
农业生产。
第六节 领导郊区土地改革
建国初，青岛市郊有李村、四沧和浮山等3个区，共138个自然村(农村117个，半
街道村庄21个) ，21436户，农业人口106716人，有耕地129300亩。这3个区的地主同
贫雇农土地占有差距很大，地主人均有地6.45亩，贫雇农人均只有0.62亩。贫雇农租
种地主土地，长年处于被剥削被压迫的地位。根据政务院关于《城市郊区土地改革条
例》 ，中共青岛市委于1950年12月制定了《关于今冬明春3个月完成郊区土地改革计
划》，市、区成立土地改革(简称土改) 委员会，下设办公室。全市抽调220名干部，
培训后组成工作队， 深入到3个典型村和21个基点村，通过访贫问苦，宣讲政策，发
动群众，培训积极分子，建立农民协会，批斗有劣迹的地主恶霸，没收征收其土地财
产， 分配果实，于1951年1月底结束试点。2月中旬，面上土改普遍展开。4月初，基
本完成了土改。3个区共划定地主275户，富农440户。7521户贫苦农民分得土地15103
亩，房屋1553间。
郊区土改中，中共青岛市委贯彻“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，有步骤、
有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的方针，坚持保护中农利益，保存富农
经济，保护工商业的政策。对地主分给土地，使他们依靠自己的劳动生活，并在劳动
中改造自己，从而稳定了他们的情绪。
通过郊区土改，广大贫苦农民在打倒地主阶级，推翻封建剥削制度的斗争实践中，
锻炼提高了自己的觉悟程度和组织观念， 真正相信自己的力量，当家做主。有4.6万
多农民参加农民协会，2000多名青年参加民兵和纠察队，担负着保卫土改胜利果实，
管制不法地主，维护农村革命秩序的任务。广大农民积极添置农具，购买肥料，发展
农业生产。