青岛解放后，中共青岛市委认真贯彻党在国民经济恢复和发展时期的各项方针、
政策，坚持依靠工人阶级，依靠人民群众，依靠国营经济力量，带领全市人民群众，
努力恢复经济，发展生产。
没收官僚资本，建立国营经济 接管青岛后，中共青岛市委把恢复与发展生产作
为全市中心工作。到1949年底，被接管的官僚资本企业不仅全部恢复了生产，而且大
部分都超过了青岛解放前的最高水平，并在各种社会经济成份中，国营经济居于领导
地位。在建国初期全市经济恢复与发展中，国营经济起了重要作用。
稳定市场物价，安定人民生活 中共青岛市委采取的主要措施：（一）加强对生
活和生产主要物资的调运。青岛刚解放，即紧急从外地调入粮食540余万斤、食油400
余万斤、棉花910余万斤、煤炭3.6万吨及其他生活、生产资料。并责成市合作社联社
迅速组成40余处消费合作社和一些供应点，将生活资料供应到工人、教师和科技等人
员家中。（二）用经济和行政手段打击不法商人的投机行为，打击金银贩子，取缔金
融黑市。（三）大力回笼货币，兑换旧币，加强现金管理，使人民币迅速占领市场。
（四）对收容的国民党散兵游勇7975人，资送原籍或作妥善处理。（五）对滞留青岛
的“难民”4万多人遣送回乡生产，连同自动回乡者共约8万余人。（六）开展生产自
救，安排在国民党统治时期失业的小学教师与青年知识分子量才就业。到1952年，全
市已安排劳动就业4000余人。
对资本主义工商业，采取利用、限制、扶持和发展的方针 通过加工订货、代购
代销、调整税收、调整公私关系和劳资关系、发放贷款、组织物资交流等，使私营工
商业得到新生，促进了青岛市经济的恢复与发展。
围绕生产建设中心，开展了以爱国增产为主要内容的生产竞赛活动 各工厂企业
通过政治思想教育，民主改革，贯彻《工会法》，改善劳动条件，提高劳保福利待遇
等措施，极大地激发了工人群众的生产积极性。在全市开展的生产竞赛中，人人以国
家主人翁和生产主力军的态度，动脑筋，想办法，苦干加巧干，不断刷新生产纪录，
并涌现出一大批劳动模范和先进工作法。如青岛国棉六厂纺织工人郝建秀创造了《郝
建秀工作法》、青岛纺织机械厂刘同诰小组创造了“循环工作法”等，对全市以至全
国生产发展起了很大作用。
在中共青岛市委的有力领导下，全市人民克服困难，艰苦创业，到1952年底，顺
利完成了恢复和发展国民经济的任务。工农业生产均创出历史最高水平。1949～1952
年3年中工业总产值平均年递增27.7％， 农业总产值平均年递增12.2％。年人均购买
力由1949年的67万元（旧人民币）增至1952年的130万元。