1949年6月2日青岛解放当日，中国人民解放军青岛市军事管制委员会与青岛市人民
政府同时宣告成立。7月，各区人民政府组成。8月上旬，市、区两级政府的接管工作
基本完成，市人民政府设立民政、财政、公安、文教、建设、工商、劳动、卫生、粮
食、房地产、港务等局，以及市人民法院。中共青岛市委为发扬民主，广泛团结各界
人士， 共商建设大计，1950年9月召开青岛市第三届各界人民代表会议，代行人民代
表大会的职权，选举产生了青岛市市长、副市长和政府委员。1951年下半年，各区亦
相继召开区各界人民代表会议，选举产生了区人民政府组成人员。
区以下基层政权的建设，是在广泛进行民主建政宣传教育，发动群众肃匪反特，
安定社会秩序，恢复发展生产，并结合抗美援朝、镇压反革命和土地改革运动，由点
到面逐步铺开的。基层建政工作，首先宣布废除保甲制度。全市242个保，321名保长
受到听训、管制处理。在街道逐步成立生产救灾、拥军优属、治安保卫等20余个工作
委员会和小组，积极协助政府开展治安、拥军优属、卫生、救灾、遣散、恢复生产和
肃匪反特等各项工作。工作中，贯彻了依靠工人阶级和劳动人民，团结知识分子和各
界进步人士，争取一切同情和赞助人民政府的社会力量，孤立和打击一切反动势力的
路线，完成得比较顺利。
1952年7月， 中共青岛市委决定对街道实行民主改革。经过在市南、台西和台东
区试点后，市内各区召开街道居民代表大会，建立68个街道居民委员会。1954年各区
对街道组织又进行了一次较大的整顿， 共设51个街道办事处、610个居民委员会。人
民民主专政的政治制度落实到基层。通过基层民主建政工作，普遍提高了人民群众的
政治觉悟，街道工作呈现新的面貌。
市郊的浮山区、四沧区和李村区，废除保甲制度后，在区人民政府的领导下，以
行政村为基础，建立村工作委员会办事处，有力地推动了农村生产、社会治安和肃匪
反特等工作。 1951年在土地改革完成的基础上，3个区均召开农民代表会议，选举产
生区人民政府。划定乡、镇，在成立农民协会之后，召开乡、镇人民代表大会，成立
了92个乡、镇人民政府。民主建政工作落实到市郊农村。
第三节 民主建政
1949年6月2日青岛解放当日，中国人民解放军青岛市军事管制委员会与青岛市人民
政府同时宣告成立。7月，各区人民政府组成。8月上旬，市、区两级政府的接管工作
基本完成，市人民政府设立民政、财政、公安、文教、建设、工商、劳动、卫生、粮
食、房地产、港务等局，以及市人民法院。中共青岛市委为发扬民主，广泛团结各界
人士， 共商建设大计，1950年9月召开青岛市第三届各界人民代表会议，代行人民代
表大会的职权，选举产生了青岛市市长、副市长和政府委员。1951年下半年，各区亦
相继召开区各界人民代表会议，选举产生了区人民政府组成人员。
区以下基层政权的建设，是在广泛进行民主建政宣传教育，发动群众肃匪反特，
安定社会秩序，恢复发展生产，并结合抗美援朝、镇压反革命和土地改革运动，由点
到面逐步铺开的。基层建政工作，首先宣布废除保甲制度。全市242个保，321名保长
受到听训、管制处理。在街道逐步成立生产救灾、拥军优属、治安保卫等20余个工作
委员会和小组，积极协助政府开展治安、拥军优属、卫生、救灾、遣散、恢复生产和
肃匪反特等各项工作。工作中，贯彻了依靠工人阶级和劳动人民，团结知识分子和各
界进步人士，争取一切同情和赞助人民政府的社会力量，孤立和打击一切反动势力的
路线，完成得比较顺利。
1952年7月， 中共青岛市委决定对街道实行民主改革。经过在市南、台西和台东
区试点后，市内各区召开街道居民代表大会，建立68个街道居民委员会。1954年各区
对街道组织又进行了一次较大的整顿， 共设51个街道办事处、610个居民委员会。人
民民主专政的政治制度落实到基层。通过基层民主建政工作，普遍提高了人民群众的
政治觉悟，街道工作呈现新的面貌。
市郊的浮山区、四沧区和李村区，废除保甲制度后，在区人民政府的领导下，以
行政村为基础，建立村工作委员会办事处，有力地推动了农村生产、社会治安和肃匪
反特等工作。 1951年在土地改革完成的基础上，3个区均召开农民代表会议，选举产
生区人民政府。划定乡、镇，在成立农民协会之后，召开乡、镇人民代表大会，成立
了92个乡、镇人民政府。民主建政工作落实到市郊农村。