青岛解放前，没有专设的婚姻登记管理部门。男女结婚，一般凭“父母之命、媒
妁之言”为据。南京国民政府第一次统治时期，男女双方已届结婚年龄，则双方各书
婚约一份，互相交换。所书婚约，由父母或法定代理人署名为据。1940年10月，《青
岛市市民集团结婚办法》规定，参加集团结婚者，应先期抽市公署社会局申请书，由
市公署核办。南京国民政府第二次统治时期，所有婚礼事宜均由市政府民政科礼俗股
办理。
青岛解放后，青岛市人民政府于1949年11月15日拟定了《办理婚姻登记暂行办法》
(草案)，指定市民政局为办理婚姻登记的主管机关。1950年5月1日，《中华人民共和
国婚姻法》正式公布实施，实行“男女平等，婚姻自由”。市民政局配合有关部门广
泛地宣传婚姻法。 1955年6月，青岛执行国务院批准的《婚姻登记办法》。1965年12
月31日，市民政局、市华侨事务处共同受理国外华侨和港澳同胞临时回国结婚登记手
续。1979年后， 涉外婚姻登记工作统一由市民政局及县民政局受理。1981年1
月1日， 修改后的《中华人民共和国婚姻法》正式公布实施。市民政局积极参与新婚
姻法的宣传教育， 并对贯彻婚姻法的情况进行调查。1986年3月15日，民政部公布施
行国务院批准的新的《婚姻登记法》。是年，青岛市在农村各乡(镇)建立婚姻登记处，
市内5个区以区为单位建立婚姻登记处。至年底，全市共建婚姻登记处172处。从1987
年1月1日起，青岛市正式启用全国统一的《结婚证》等8种新的婚姻登记件。