1984年3月至1989年9月，中共青岛市委、市人民政府在市民政局设立“青岛市解
决城镇居民成户下乡遗留问题办公室”，负责处理青岛市城镇居民成户下乡和“文化
大革命”期间遣返、疏散人员遗留的问题。
1964～1966年， 青岛市城镇居民成户下乡的有3899户，15491人。其中，有原始
下乡档案的3170户，7609人。除对下乡到外省精简职工、退职、退休的和地址不清的
或查不到下落的外，将2166户，6069人的原始下乡档案材料复制后，转发省内68个县
市。 截至1964年9月15日，已有1217户，4765人（含下乡后出生的1683人），就地输
了农转非户口。 其中， 青岛市各县551户，2045人；烟台市428户，1890人；潍坊市
126户，509人；其他地区112户，321人。另有885人死亡，693人就工、13人升学、24
人参军、2人被捕判刑。迁往外省的628人中，迁回城镇的292人，倒流青岛市的354人，
已办理农转非的33人，还有64人不要求办理农转非。
1984年，青岛市根据山东省民政厅、公安厅、粮食局联合下发的《关于解决城镇
居民成户下乡遗留问题的通知》精神，经审查批准118户，449人，收回青岛市区落户，
占下乡总人数的5.8%。 同时，青岛市市属各县，为城镇居民成户下乡办理了934户，
3045人的农转非户口， 其中，胶县517户，1853人；即墨县319户，918人；胶南县75
户，197人；平度县23 户，77人。
“文化大革命”期间，青岛市遣返疏散到农村的有7534户，24646人。到1984年，
仍有1067户，2242人，留在农村。经过城乡逐级调查核实，对人及户口均在乡而又要
求就地办理农转非的790调用， 1578人，给予就地办理了农转非。对长期滞留城市、
户口已在农村注销，或者城市仍有私房以及在农村无依无靠的老弱病残，城市有亲属
赡养的，办理收回城市落户，共有254户，602人。