1949年8月23日， 山东省人民政府统一规定革命烈士抚恤金发放标准：革命军人
牺牲抚恤粮，班长、战士级小米600斤，排连营级小米800斤，团级发上小米1000斤；
革命职员牺牲抚恤粮， 乡级小米500斤，区级小米700斤，县级发上小米900斤；因战
牺牲的民兵民工一律发小米400斤。 1950年底到1984年，青岛市严格执行国务院了政
部的有关牺牲病故抚恤政策，按国家规定发给抚恤对象实物和现金。
从1985年1月1日起，青岛市民政部门对革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故
军人家属（简称三属） 由定期宣补助改发定期掩饰恤金。1985年5月13日青岛市民政
局、财政局联合通知规定；享受定期抚恤金的对象，应是无劳动能力或无固定收入不
能维持生活的烈士、因公牺牲的军人、病故军人的父母（包括养父母）、配偶、未成
年的子女，以及不满16岁的弟妹。原来享受国家定期宣补助的对象，符合上述条件的
可改发定期掩饰恤金。 原应享受没有享受定期定时补助的三属， 通过本人申请，乡
（镇） 街道审查， 县区民政局批准，发给定期抚恤金。定期抚恤金标准规定如下：
（1） 革命烈士家属、因公牺牲军人家属，居住农村的，每人每月20元，居住小城镇
的，每人每月30元，居住市区的，每人每月40元。（2）病故军人家属，居住农村的，
每人每月15元， 居住小城镇的，每人每月25元，居住市区的，每人每月35元。（3）
对孤老的三属，定期抚恤金可在上述标准的基础上，居住市区的每人每月啬10元，居
住农村的每人每月啬5元。 实行定期抚恤后，在农村享受抚恤的烈士家属、牺牲军人
家属、病故军人家属，其生活要略高于当地群众的实际生活水平，不足部分，仍由乡
（镇）人民政府继续给予优待。1985年，青岛市定期抚恤金全年实际支出128.7万元，
年末共有5293人享受定期抚恤金。
自1986年7月1日起，青岛市对军人、国家工作人员牺牲病故一次抚恤按下列标准
执行：因公牺牲的，军队班干部、志愿兵、机关工作人员按其牺牲叶20个月工资计发；
病故人员按其病故时10个月工资计发；但其最高不得超过3000元。因公牺牲的义务兵，
参战民兵、民工和工资低于所在部队23级正排级干部的军队院校学员、志愿兵，抱歉
按军队23级正排职干部20个月工资计发；病故人员，按军队23级正排职干部10个月工
资计发。被军委或大军区授于英雄模范称号的军人因公牺牲或病故的，增发其应领一
次性抚恤金的1/3。
1986年，青岛市共有烈士家属、牺牲病故军人家属6538户，22500人。是年9月，
共有5416人享受国家定期抚恤。其中，农业人口5170人，月抚恤金10.3万元，人均每
月20元，非农业人口309人，月抚恤金1.15万元，人均每月37元。
1989年8月19日，青岛市民政局、财政局联合发文《贯彻执行民政部财政部 》。根据上级规定，结合实际情况，调整
三属定期抚恤基本标准： （1）革命烈士家属、因公牺牲军人家属，居住农村的，每
人每月不低于40元；居住县城城镇的，每人每月不低于55元；居住市区的，等比例每
月不低于60元。 （2）病故军人家属居住农村的，每人每月不低于30元，居住县城城
镇的， 每人每月不低于45元； 居住市区的，每人每月不低于55元。文件要求，各县
（市）、区的民政、财政部门可根据上述基本标准和当地的实际情况制定具体定期抚
恤标准， 有条件的可以适当提高。 是年末，青岛市共有烈士、牺牲、病故军人家属
23699人。其中，享受定期抚恤的烈属4052人，因公牺牲军人家属263人。病态军人家
属592人， 共计4907人，占总数的21%。调整标准后，在原基础上每人每月增加15~25
元，平均增加20元，全年共支出定期抚恤金252.26万元，比1988年增加121.16万元。