第一篇 管理机构

中华人民共和国建立前的半个世纪中，青岛经历了德、日帝国主义侵占和北洋军
阀及国民党的统治。各个时期所设置的管理社会民政事务的机构名称虽有所不同，但
都是统治阶级的政权机器的一部分，是为帝国主义和统治阶级服务的。
青岛解放后设立的民政机构是人民政府管理社会行政事务的重要职能部门之一。
它是在社会主义的经济基础和人民民主专政的基础上建立起来的。在社会主义初级阶
段，加强民政机构建设，提高民政班干部素质，是做好各项民政工作的重要保证。