第二节 档案整理

全宗划分 青岛市档案馆馆藏建国前政权档案的全宗划分主要有三种形式, 一种
是一个立档单位按不同历史时期划分为若干全宗, 如市政府和警察局等政权机关的档
案, 按南京国民政府第一、二次统治时期和日本第二次侵占时期分别划分为3个全宗;
另一种是一个立档单位自始至终为一个全宗,按历史时期或所属机构划分为若干目录,
如商检局、中纺青岛分公司等全宗; 还有一种是几个不相隶属的立档单位的档案合为
一个全宗,但各单位档案分别编目录。建国后档案一般为一个立档单位一个全宗,只要
单位性质、职能不改变,一直相沿不变。
全宗的编号 青岛市档案馆以全宗为管理档案的基本单位。到1990年, 青岛市档
案馆共保存133个全宗,其全宗号多为档案进馆时编定。建国前档案全宗分为两个全宗
序列, 其中正式全宗序列有20个全宗,临时全宗序列有41个全宗;其编写是在1956年清
理敌伪档案时由全省统一划定的,即建国前政治性机关档案划为正式全宗,一般性机关
的档案划为临时全宗。建国后档案为一个全宗序列,共计82个全宗号(实际接收72个全
宗) ,其中1～14全宗为中共青岛市委的系统档案,15～69全宗为行政系统档案,70～82
全宗为群众团体档案。
全宗内档案的分类 建国前档案基本按组织机构或问题结合年度分类排列。建国
后档案一般采用“组织机构(问题)——年度”或“年度——组织机构(问题)”分类方
法, 案卷的具体排列方法是首先将同一组织机构的永久档案和长期档案分为两个部分
(在目录上列为按数序编排的两个目录号),每部分再依年度排列;每一年度按立档单位
内部机构或问题依次排列。
清理敌伪档案 建国后, 青岛市进行过两次清理敌伪档案工作。第一次是市档案
馆成立前的1955年9月,根据中共山东省委的部署,青岛市开始清理敌伪政治档案。9月
25日成立中共青岛市委清理敌伪政治档案小组及办公室。到10月20日档案登记基本结
束, 全市共有57个单位保存有各类敌伪档案17 810件、31 952份、96 617卷、25 535
册,初步掌握了档案的存放情况。这次清理档案工作于1957年3月全部结束。第二次是
1967年10月8日,中共中央、中央军委、中央文革小组联合发出《关于接受清查敌伪档
案的指示》后, 青岛市于11月4日成立敌伪档案清查小组及办公室,组织收集、查封敌
伪档案,并进行集中清理。1969年12月,全部档案移交青岛市革命委员会档案组保管。
共组织了500多人的清查队伍,清理档案工作于1974年8月结束。在清理过程中,整理了
零散档案, 更换了破损卷皮,增补了目录,同时也使一些全宗被拆散、破坏了其完整性
和历史连续性。