青岛市革命委员会《关于贯彻执行省革委关于计划生育若干问题的试行规定的补
充规定》
(1980年2月22日)
根据我市贯彻执行省革委《关于计划生育若干问题的试行规定》的情况和遇到的
问题，再作如下补充规定：
一、关于晚婚年龄问题。城镇男女满25周岁结婚。但男女一方27周岁以上，另一
方24周岁，也可以结婚。
二、关于一对夫妇终生一个孩子的奖励和优待问题。除执行省革委规定的各种奖
励和优待以外；(1) 终生只有一个孩子的育龄夫妇，城镇职工，可由所在单位根据职
工福利费和福利基金情况，经群众讨论，领导批准，发给一次性奖金，金额总数夫妇
双方掌握在30元以内。农村社员，由生产队根据经济条件，经群众讨论，可发给一次
性奖金或工分，数额自定。(2) 对独生子女，在同等条件下，城镇优先就工，农村优
先到社、队办企业工作。(3) 独生子女凭独生子女证各卫生医疗部门应予优先就诊。
(4) 对独生子女的家庭的住房，城镇，所在单位要优先安排，不少于两个子女家庭的
面积；农村要安排条件好、不少于两个子女家庭的宅基地。(5) 自愿终生一个孩子的
产妇，产假加一倍，工资照发。 关于一个孩子的儿童保健费或保健工分的发放时
间问题，可从子女一周岁起，发至十四周岁止。有的单位已经从孩子出生之日起发放
的，可继续发放不再改变。 对又生第二胎的，由所在单位收回儿童保健费或保健
工分和一次性奖金。
三、关于对经教育无效强生三胎以上的惩罚问题。
凡经耐心宣传教育仍不实行计划生育强生第三胎和三胎以上的夫妇， 除省革委
《规定》中的各项外，还要征收超生费。城镇职工，征收夫妇双方各百分之十的工资，
农村社员征收夫妇双方各百分之十的工分。征收超生费从怀孕之月起至子女十四周岁
止。生育三胎以上按百分之五累进计算。所征工资、工分纳入本单位的福利费、公益
金中。
四、关于第二胎生育问题。生育第二胎要按计划。对已有一个子女的夫妇，不再
安排生育计划。如因孩子严重病残或有其他特殊情况，需要生第二胎者，必须由本人
申请，经群众评议，由所在单位上报批准。市区由区(局)，农村由公社审批。凡未安
排生育计划而怀孕者，应做流产。对强生第二胎的，要给予批评、教育。其孕期检查
费、接生费、住院费等均自理，不发产假工资。当年不评奖，调资晋级缓一次。
五、关于非婚生育问题。对非婚生育者，从怀孕之月起到办理结婚登记后的九个
月止，征收夫妇双方各百分之十的工资(工分)。
六、关于照顾和优待做节育手术的问题。只有一个孩子的育龄夫妇，自愿做绝育
手术者，给予一次性营养补贴。城镇职工，金额掌握在30元以下，农村社员，由生产
队自行掌握，适当照顾。
七、计划生育工作要建立责任制。国家下达的生育计划，各级组织必须认真执行，
并保证完成，要逐级负责。一个县(区)、一个局完不成计划，要由县(区)、局的主要
领导人负责，一个公社、生产大队，一个工厂企业、街道办事处，一个学校等完不成
计划，由各单位的主要领导人负责。
此规定自公布之日起执行。
附录七
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青岛市革命委员会《关于贯彻执行省革委关于计划生育若干问题的试行规定的补
充规定》
(1980年2月22日)
根据我市贯彻执行省革委《关于计划生育若干问题的试行规定》的情况和遇到的
问题，再作如下补充规定：
一、关于晚婚年龄问题。城镇男女满25周岁结婚。但男女一方27周岁以上，另一
方24周岁，也可以结婚。
二、关于一对夫妇终生一个孩子的奖励和优待问题。除执行省革委规定的各种奖
励和优待以外；(1) 终生只有一个孩子的育龄夫妇，城镇职工，可由所在单位根据职
工福利费和福利基金情况，经群众讨论，领导批准，发给一次性奖金，金额总数夫妇
双方掌握在30元以内。农村社员，由生产队根据经济条件，经群众讨论，可发给一次
性奖金或工分，数额自定。(2) 对独生子女，在同等条件下，城镇优先就工，农村优
先到社、队办企业工作。(3) 独生子女凭独生子女证各卫生医疗部门应予优先就诊。
(4) 对独生子女的家庭的住房，城镇，所在单位要优先安排，不少于两个子女家庭的
面积；农村要安排条件好、不少于两个子女家庭的宅基地。(5) 自愿终生一个孩子的
产妇，产假加一倍，工资照发。 关于一个孩子的儿童保健费或保健工分的发放时
间问题，可从子女一周岁起，发至十四周岁止。有的单位已经从孩子出生之日起发放
的，可继续发放不再改变。 对又生第二胎的，由所在单位收回儿童保健费或保健
工分和一次性奖金。
三、关于对经教育无效强生三胎以上的惩罚问题。
凡经耐心宣传教育仍不实行计划生育强生第三胎和三胎以上的夫妇， 除省革委
《规定》中的各项外，还要征收超生费。城镇职工，征收夫妇双方各百分之十的工资，
农村社员征收夫妇双方各百分之十的工分。征收超生费从怀孕之月起至子女十四周岁
止。生育三胎以上按百分之五累进计算。所征工资、工分纳入本单位的福利费、公益
金中。
四、关于第二胎生育问题。生育第二胎要按计划。对已有一个子女的夫妇，不再
安排生育计划。如因孩子严重病残或有其他特殊情况，需要生第二胎者，必须由本人
申请，经群众评议，由所在单位上报批准。市区由区(局)，农村由公社审批。凡未安
排生育计划而怀孕者，应做流产。对强生第二胎的，要给予批评、教育。其孕期检查
费、接生费、住院费等均自理，不发产假工资。当年不评奖，调资晋级缓一次。
五、关于非婚生育问题。对非婚生育者，从怀孕之月起到办理结婚登记后的九个
月止，征收夫妇双方各百分之十的工资(工分)。
六、关于照顾和优待做节育手术的问题。只有一个孩子的育龄夫妇，自愿做绝育
手术者，给予一次性营养补贴。城镇职工，金额掌握在30元以下，农村社员，由生产
队自行掌握，适当照顾。
七、计划生育工作要建立责任制。国家下达的生育计划，各级组织必须认真执行，
并保证完成，要逐级负责。一个县(区)、一个局完不成计划，要由县(区)、局的主要
领导人负责，一个公社、生产大队，一个工厂企业、街道办事处，一个学校等完不成
计划，由各单位的主要领导人负责。
此规定自公布之日起执行。