青岛建置后，人口机械变动不断增长。1931年，迁入44044人，迁出34495人，增
9549人；1932年，迁入68733人，迁出47601人，增21132人；1939年，迁入95678人，
迁出17755人， 增77923人； 1946年， 迁入258251人，迁出88116人，增170135人；
1947年，迁入90912人，迁出49228人，增41684人。
1948年起，由于人民解放军的节节胜利，青岛国民党军政要员和家属纷纷南迁，
一批工厂企业的员工亦被挟持迁移， 使青岛人口大为减少。特别是1949年2月，青岛
市区157332户、 867001人 (男473821人、 女393180人) 。 其中，市南区27073户、
206335人 (男114987人、 女91348人) ，市北区29559户、174955人 (男99376人、女
75579人) ， 台西区6661户、44832人 (男24824人、女20008人) ，台东区22117户、
121145人(男67855人、女53290人)，四沧区33251户、168284人(男86647人、女81637
人) ，李村区13458户、73717人(男37982人、女35735人)，浮山区15214户、77733人
(男42150人、女35583人)。
1949年9月，全市人口统计减为141932户、685263人(男367569人、女317694人)。
1949年9月和1949年2月相比，减少15400户、181738人。
青岛解放后，户口迁移变更分为三个时期，即户口自由迁移时期、控制户口迁移
时期和半开放时期。
户口自由迁移时期(1949～1957年)，也是户口迁移量持续增长时期，其特点是政
府实行自由迁移政策，允许城乡居民在城乡之间或城镇之间随意迁移，一般不受限制。
1949年、1950年明显迁出大于迁入，有的被遣返，有的因不明政策流亡海外，有的到
农村或其他地方投亲靠友，致使人口大幅度下降。到1953年，迁出大于迁入的现象有
所好转，新建、扩建的工厂招收工人，大量的农民向城市迁移，妻投夫、父投子、子
投父的“三投靠”增多。其间，共迁入1296574人，迁出1289114人，净增7460人。
控制户口迁移时期(1958～1978年)，这个时期人口迁移和流动，受到严格控制，
均为行政调动为主的迁移。第二个五年计划时期，由于“大跃进”吸收大量农村劳力
和三年自然灾害，城市劳动适龄人口过剩，人民政府开始控制城市人口规模。1958年
1月9日，国务院颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定“公民由农村迁往城
市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校录取证明，或城市户口登记机关准予迁
入的证明， 向常住址户口登记机关申请办理迁出手续。”1960年8月起，根据中共山
东省委指示，“严格控制由农村流人城市的人口，并动员一部分城市人口下乡生产”，
户口迁移受到计划体制严格控制。1961～1963年国民经济调整，青岛市工厂企业精简
职工，压缩城市户口，城市人口大幅度地迁往农村。“文化大革命”初期，大批知识
青年上山下乡和支援边疆，机关干部和职工迁居农村下放劳动，大批所谓“黑五类”
(地主、富农、反革命分子、坏分子、右派分子)被遣返等，均表现为迁出大于迁入。
1972年开始，由于招收新职工、录取学生、农村投靠城市职工亲属迁入、安置部队干
部家属、知识青年返城等，改变了人口迁出大于迁入的局面，人口迁入逐年上升。尽
管如此，由于1958～1971年迁出人口量大，所以1958～1978年总迁出人口仍大于迁入
人口。此期间，人口迁入599516人，迁出745516人，减少了14600人。
户口半开放时期(1979～1990年)，中共十一届三中全会后，随着改革开放和中国
特色的社会主义经济体系逐步建立和完善，农村推行的联产承包责任制及农业内部结
构的进一步调整，使农村释放出大量富裕劳动力到城镇务工经商，自发迁移大量增加。
除城镇人口实行严格控制外，对若干特殊“农转非’’问题在政策上开了“口子”，
先后解决一批科技骨干、煤矿井下职工、三线艰苦地区职工的农村家属迁入城市落户，
部分边防、海防军官农村家属亦转为城市户口。征地“农转非”，民办教师和“赤脚
医生”农转非，城市“农转非，，的控制指标从1.5‰改为2‰；外商投资户口、蓝印
户口等等政策的出台，还有上山下乡的城市知识青年返城落户、落实政策等等一系列
的户口迁移，从根本上改变了城乡之间、地域之间封闭、半封闭的人口分布局面，使
人口迁移与流动日益增多，计划迁移的比重不断下降。这一时期迁人大于迁出，频率
高、幅度大，共迁入330551人，迁出136970人，净增193581人。
此外，随着国民经济的发展，城市经济体制改革的深入，对外开放不断扩大，至
青岛的暂住人口成为城市人口的一个重要组成部分。 1959年， 至青岛市的暂住人口
(不含旅店业)共计58556人。其中，探亲访友41039人，治病9349人，学生补课、度假
的5206人， 办私事823人，文艺演出732人，公干220人，临时工108人，旅行142人，
谋求职业65人，家庭雇用44人，无业摊贩4人，其他824人。探亲访友、治病、度假等
占97．75％。 中共十一届三中全会后， 暂住人口随着商品经济的发展而迅猛增长。
1987年，青岛市的暂住人口182015人，1989年暂住人口增到194466人。暂住人口的成
份也发生了很大的变化， 1989年的暂住人口中，建筑队、施工队人员36500人，个体
经商者29534人，办服务行业及其他的86546人，三者共计152580人，占暂住人口78．
46％。
特别是青岛对外交往日益增多，国内外的旅游事业不断发展，加速了人口的大流
动，使流动人口迅猛增加。接待国内游客由1984年305万人次，发展到1988年的502万
人次；1990年海外旅游者亦达72019人次。