1910年，青岛市区人口34180人，主要为非农业人口，仅占全市人口的21．34％。
此后， 非农业人口则有较快发展。 至1926年，全市非农业人口已增至163234人，比
1910年增长3.8倍， 非农业人口占全市人口比重由1910年的21.34％上升至1926年的
58.96％。1930年，非农业人口占全市人口的比重由1926年的58.9％上升到68.43％。
1935年和1940年，全市非农业人口增至301192人和441493人，比1930年分别增长16.1
％和70.2％。1941～1948年，非农业人口继续有所增加。1946年，由于区划调整，非
农业人口占全市人口的比重有所下降。1946年和1948年，全市非农业人口增为479944
人和707533人， 比1940年分别增长8.7％和60.3％，但非农业人口占全市人口的比重
则下降为63.71％和68.22％。
青岛解放后，经过了二次较大的区划调整，从市外划入的各县区非农业人口较少，
青岛市的非农业人口绝对值虽有增加，但其比重则逐步下降。1949～1990年，全市非
农业人口呈直线上升趋势。1957年，全市非农业人口为956430人，比1949年增长39.4
％； 1978年， 全市非农业人口为1107366人， 比1957年增长15.8％，比1949年增长
61.4％。1957～1978年，每年平均增加非农业人口7550人。1985年和1990年，青岛市
非农业人口为1605459人和1683124人，比1978年增长45．0％和52．0％。1978～1990
年， 每年平均增加非农业人口47980人。青岛市非农业人口占全市人口比重1978年起
大幅度下降。 1978年，青岛市非农业人口占全市人口比重由1949年的60.85％下降到
26.27％，1985年比重为25.62％，1990年比重为25.25％。
非农业人口的地域分布 青岛市的非农业人口地域分布比较集中。青岛解放前，
非农业人口全部集中在市区。青岛解放后，市区区划时有调整，市南区、四方区和沧
口区三个区有少量农业人口，非农业人口占绝大多数。1949年市区的非农业人口占全
市非农业人口的81.7％，1978年占82.3％，1985年占72.4％，1990年占74.6％。其中，
市南和四方两区全部是非农业人口，市北区仅有农业人口6502人，非农业人口占98．
6％。沧口区非农业人口的比重为76．0％，黄岛和崂山两区的非农业人口较少，占比
重为40．8％和33．7％，市辖各县(市)非农业人口比重较低，胶州市非农业人口占18
．0％，即墨市占10．4％，平度市占10．5％，胶南县占14．0％，莱西县占12．0％。
各县(市)非农业人口人数以平度市最多为139626人，胶州市次之为135209人，胶南县
为117515人，即墨市为110651人，莱西县最少为86706人。
非农业人口的社会分布 一是在业人口；二是不在业人口，包括：在校学生、城
镇待学待业、理家、离退休、丧失劳动能力者等；三是12岁以下不在校学生及儿童。
1932年，市区304529名非农业人口中，分布在工商业的有66853人，占21.95％；分布
在自由职业中的9652人，占3．14％；分布在交通邮电业915人，占0．3％；在校学生
8208人，占2．7％；失业者46959人，占15．42％；无业市民(大部分为理家)40913人，
占13．43％；不在校儿童占27．9％。即失学者多、失业者多，无业者亦多。1946年，
失业者占非农业人口的26．6％，无业者占23．2％，不在校儿童占17．4％。
青岛解放后，非农业人口的社会分布较为合理，与解放前的社会分布有本质的区
别。 1990年第四次人口普查资料显示：市区非农业人口分布在工商业的占36．3％，
分布在建筑业的占6．8％，分布在交通邮电业的占4．1％，分布在文教卫生科技事业
的占5．4％，分布在机关团体金融保险业的占4．0％，在校学生占6．5％，离退休者
占12．0％， 不在校儿童占11．8％，理家的占4．5％，待业者仅占O．86％，丧失劳
动力的占0．7％。
青岛市人口城镇化率在全国各大中城市中较低。1990年，全国24个大中城市的人
口城镇化率平均为58．59％，青岛市低19．93个百分点，排在第22位。