在图书发行企业经营管理中, 财务和业务管理占有重要位置。青岛市店的财
务管理权限, 在1978年以前,有过多次变动,给企业经营管理带来一定的影响。1978年
12月,财政部和国家出版局联合发出通知,规定从1979年起,市县书店的财务管理权,从
市县文化行政部门移交给省级书店为单位的企业系统,实行企业办企业、企业管企业。
当年7月实行行业利润留成 (实现的净利润上交财政和省店留成各50%。1984年起统一
实行利改税,书店留成65%,上交财政35%)制度,从而增强了企业的自主权和自我发展能
力。1979～1987年青岛市店的固定资产为5028万元, 较1978年增长9．6倍(其中,市
区店固定资产228．6万元, 较1978年增长4．9倍)。新建门市部17处,整个新华书店系
统的业务用房、库房、职工宿舍和机动车辆也有了较多的增加。
随着经济体制改革的发展,青岛市店自1983年起逐步推行经济责任制。3月在
胶县县店和四方区店进行了试点。1986年,平度县店加快改革步伐,疏通渠道并选择经
济文化条件好的南村门市部和条件差的古岘门市部进行经济责任制试点, 实行联销计
酬分配形式,县店定期考核销售额、利润率、费用率和盘亏率等几项主要指标,收效明
显。1987年初,中宣部在北京召开全国图书发行体制改革会议,山东省委宣传部副部长
介绍了平度县店实行农村发行体制改革的经验。在已取得初步经验的基础上, 青岛市
店又从这年1月1日起,在市南和台东区店实行经营承包责任制试点,坚持责、权、利相
结合, 国家、集体、个人利益相统一和职工所得同劳动成果相联系的3条基本原则,企
业经营效果良好,人均收益较前增长40%。
经过多年的实践, 青岛市店已基本上建立起一套以销售收入、资金、利润为
主体的经济核算指标体系。其形式和方法是, 先由县(市)、区店酝酿提出各自的经济
指标数据, 再由市店计划财务科调研、分析,提出修订建议,经过反复商讨最后由市店
综合平衡下达公布。同时,企业经营管理围绕以提高发行质量和经济效益为中心,建立
健全一套完善的预测、控制、核算、分析和考核办法。坚持季度和年度的财务集中汇
审, 搞好账务,相互考核,传递信息,为企业经营决策提供依据。另外,还注意了经济核
算活动的群众化,实行专业核算与群众核算相结合。经济核算指标体系的建立与实施,
使整个企业图书销售的经济效益不断增长。