青岛市科技年度计划的编制和计划管理工作始于1958年。
1958～1960年期间，在“大跃进”中浮夸风的影响下，科技年度计划的编制工作
中存在脱离实际的问题，给组织实施造成了困难。根据中共中央关于以“农、轻、重”
为序和“攀高峰、为生产、带学科、打基础、补缺门”等指示精神，青岛市科委围绕
生产救灾、增加农产品产量这个中心任务，制订粮食、蔬菜、早熟作物的种植、管理、
收获、储藏等配套的技术研究项目以及饲料来源、牲畜疫病防治、家禽种畜保护等研
究项目。围绕技术革命和技术革新，还安排了半导体、超声波等一些新材料、新技术
的应用推广项目和人工降雨试验及地方资源苦卤的综合利用研究项目。
1961～1962年，在中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针指引下，科技工
作根据“不铺新摊子，集中力量打歼灭战和以当前为主，在为生产服务中向尖端进军”
的原则，主要安排了粮食、蔬菜新品种的引种试验和果树、粮食作物病虫害防治技术
的研究项目。工业方面除安排支农和新农药研制项目外，还安排了合成纤维、塑料、
高产梳棉机等新材料、新设备的研究项目。
1963年，青岛市科委继续遵循“科技工作要为当前当地生产服务”的方针，农业
方面重点安排了发展粮、菜、果生产及多种经营中迫切需要解决的关键技术研究项目;
工业方面安排了提高产品质量与生产效率、降低材料消耗等研究项目; 医疗卫生方面
安排了青岛市流行病、多发病、职业病有效治疗方法的研究项目。同年，国家计委、
经委、科委、财政部联合颁发了《新产品试制暂行管理办法》，青岛市科委据此会同
市计委、经委、财政局，并报经山东省计委、经委、科委、财政厅审查批准，首次下
达了青岛市新产品试制计划，共安排了20种新产品试制项目。
1964～1965年，青岛市科技计划转移到解决吃、穿、用和支援农业，提高质量降
低成本，试制新产品增加花色品种，开发利用海洋资源，改进设备、革新工艺、应用
新技术等五个方面，共安排项目41项，试制新产品328种。在计划安排上注意把研究、
中试、设计、试制、推广应用等各环节衔接起来，以缩短从科研到投产的时间。1965
年提出了“狠抓人的思想、器材、费用、技术和使用的落实”、“把试制计划纳入企
业计划中去”和“搞好‘接力赛’”等要求。由于经费等条件无保障，1966年以前的
部分计划项目未能按计划要求实施。
1966～1969年，科技计划工作受到“文化大革命”的严重干扰和破坏，一些科研
机构先后被撤销，科技人员下放接受工农兵的“再教育”，科学仪器无人管理，受损
严重，许多科研项目不得不停止进行，科技计划及其科技活动处于停顿状态。
1970～1972年，青岛市的科技计划工作逐渐得到恢复，遵照中共中央关于“备战、
备荒、为人民”的指示精神和“农业以粮为纲，工业以钢为纲”的部署，重点安排了
农业高产、海水淡化、新材料、新设备等方面的研究项目和化工、橡胶、机械等新产
品试制项目。
1973年，遵照中共中央关于“深挖洞、广积粮、不称霸”的指示精神，主要安排
了农业高产优质、海洋资源开发利用以及工业生产过程自动化等科研项目55项 (其中
山东省安排33项) 。1974年，本着“缩短战线，集中力量打歼灭战”的原则，安排了
果、蔬良种选育与繁殖和高效农药、光导纤维等研究项目10项，承担山东省计划项目
24项。
1975～1977年，根据《青岛市海水资源综合利用十年规划》的要求，计划以海洋
资源开发利用研究为重点，此外进行以海洋化工为主的海水资源综合利用和以海产品
增养殖为主的海珍品育苗等研究并着手若干试验基地的建设。 3年共安排了49项，并
承担山东省计划项目48项。
1978年全国科学大会后，青岛市的科技工作从此迈进了前所未有的大发展时期，
科技计划管理工作也逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
1978年，根据《1978～1985年科学技术发展纲要》中提出的重点，编制了年度计
划。把采用国内外先进技术为企业挖潜改造和产品更新换代服务作为主基调，安排了
海水提钾工艺改进、海水淡化膜、海水稻等海洋开发研究; 粮、菜、果单倍体育种等
林业新技术研究; 纺织新技术、新工艺研究;机械零件表面处理新技术的研究与应用;
新材料研制和电子新技术研究与新产品开发等项目30项。承担国家和山东省科技计划
项目493项。
1979年，安排电子仪器、纺织、化工、轻工、建材和农业新技术、新材料、新产
品、 新设备和新品种等方面的研究项目共23项。承担国家和山东省计划636项。青岛
市科委从中选定10个重大技术关键课题进行了攻关会战。
1980年，市科委根据地方科研工作提出的“以应用研究和开发研究为主”的要求
和市科技工作会议确定的“科技工作要围绕建设和发展轻纺工业基地、外贸出口基地
和海洋研究试验基地来进行”的方向，着重加强轻纺、橡胶、电子工业新产品、农业
生物技术、 海水资源开发利用、能源开发及节约利用、环境保护和计划生育等6个方
面的科学研究， 共安排45个项目。承担国家和山东省计划项目832项。在计划管理方
面，为提高科研项目的成功率和投产应用率，提出了新规定: 对初审拟列市科技计划
的项目，必须由市科委或委托有关部门组织专家进行技术论证。
1981年，根据青岛市城市建设总体规划确定的要把青岛建设成为“轻纺工业、外
贸港口、海洋科研和风景旅游城市”的发展目标，共安排科研项目37项，其中轻纺、
电子和农业占73%。承担国家和山东省(指中央有关部、委、办、局和山东省有关委、
办、厅、局，下同)安排的科技计划项目812项。同年，科技计划管理开始实行“专项
管理、分级负责、同行评议、签订合同”的办法，其中规定: 选部分新上项目试行合
同制，由青岛市科委与项目承担单位及主管部门三方签定《科技专项合同》; 对新上
项目的研究内容、实施方案、研究人员、措施条件和组织领导等5个方面逐项落实;对
重大项目要求有专人分工管理，项目完成后，必须及时组织鉴定，未经鉴定或验收的
项目则被视为未完成计划任务。
1982年，根据中共中央“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经
济建设”的战略方针，把促进经济发展、提高经济效益作为科技计划工作的首要任务，
着重安排经济发展与人民生活中急需的、投资少、见效快、效益好的科技攻关和新产
品试制项目25项。承担国家和山东省科技计划项目890项。
1983年，共安排51个项目。根据中共中央“要分层次组织攻关”的指示精神，青
岛市科委又从山东省、青岛市计划项目中选出45项(其中农业与海洋20项、轻纺9项、
化工9项、机电4项、医药3项)组织有关科研机构、高等院校和企业的科技人员开展协
作攻关。同年还承担国家和山东省科技计划项目1146项。
1984年，计划以轻纺、化工、橡胶、机械、电子等支柱产业的新产品开发为主要
任务，以改善城区蔬菜供应、发展油料与优质果品生产为主要目标，以计划生育新技
术应用为重点，共安排78个项目。承担国家、山东省科技计划项目1268项。从1984年
开始，所有市科技计划新上项目均实行合同制。
1985年， 共安排科研项目71项、科研成果推广项目9项，承担国家和山东省计划
项目1340项。计划中工业以支柱产业的新产品开发和引进技术的消化吸收与国产化研
究为主;农业以蔬菜、油料、果树新品种及增产技术开发应用为主;海洋以鱼藻越冬保
种、海珍品生产性育苗、对虾增产和海岛综合开发等技术为主; 医疗卫生以青岛市致
敏性植物调查、甲肝早期诊断技术的研究为主。
1986年，共安排68个项目，承担国家和山东省计划项目1551项。计划项目中有旱
薄地小麦大面积增产，优质果、蔬新品种选育繁育，油料作物病虫害防治等研究与开
发项目;经济鱼类网箱养殖、海藻深加工等海洋技术研究项目;工业新产品开发、新工
艺研究、新技术应用、引进技术消化吸收及国产化研究项目和地热资源的调查与勘探
等项目。
1987年，根据“七五”科技计划的要求，重点安排轻纺新产品和与之配套的新产
品试制等项目以及投资少、 见效快的外向型节汇和换汇项目共100项，涉及轻工、食
品饮料、纺织、化工、机械、电子、医学、农业等25个方面。
1988年，根据青岛实施沿海地区经济发展战略的要求和青岛作为沿海开放城市的
实际情况，共安排88个项目。研究内容包括: 出口创汇新产品试制、消化吸收新产品
试制、新材料研究与开发、建材新产品研究与开发、旅游产品研究与开发、医疗卫生
及临床应用研究、农业机具新产品开发、畜牧良种引进繁育及快速育肥技术的研究、
水产良种繁育及养殖技术的研究和微机在财会工作中的应用研究等14个方面。
1989年，重点安排了高新技术研究及产品开发、出口创汇产品开发及关键技术研
究、引进技术装备的消化吸收及进口替代产品的开发、传统产品与优势产品升级换代
和地方特色产品的开发、机电一体化产品和大型成套设备的研制、地方资源的综合利
用、先进适用科技成果的应用示范与推广等方面的项目共102项。
1990年，根据“为实现沿海地区经济发展战略服务，为发展高新技术产业服务”
的原则，农业方面主要安排高产栽培、良种选育及配套技术的开发和科学种田技术的
研究等项目; 工业方面主要安排引进技术、设备的消化吸收及国产化配套技术研究、
新工艺和新技术应用研究与产品开发、节能新产品试制等，共97项。