1897年德国侵占青岛后，出于长期霸占掠夺的目的，即着手修建市区道路。市区
道路按欧洲方式设置下水道、人行道和车行道。其后拉客人力车和欧式乘用马车进入
青岛，成为市区最初的主要客运交通工具。1901年青岛引入汽车，但初时主要为达官
显贵的私人用车，未用于经营。当时，所有客运车辆都没有固定行车路线，行车按客
人要求，属于出租车性质，但收费按时间计价而不是按距离计价。1909年，青岛人力
车达到600余辆。德占当局建立了人力车库和车夫收容所(集体宿舍) ，让车夫集体寄
宿。收容所设4个大宿舍和食堂、浴室、电灯和自来水设施，可住800余人。人力车库
和收容所当时被认为是东亚首创。1913年，人力车达到1000余辆，成为市区客运交通
的主体。汽车和乘用马车由于价格较高，租赁者较少。
日本第一次侵占青岛期间，汽车有所发展，但人力车仍然是市区客运的第一大交
通工具。1921年，全市有乘用汽车147辆、乘用马车80余辆、人力车1710余辆。
青岛城市公共汽车出现于1926年。设在太平路的“青蚨汽车公司”率先开辟青岛
城市公共交通。 购置8辆汽车，划定路线，设站售票，依班次运行，形成经停市区繁
华地段，通往四方、沧口、李村等地的营运线路，使青岛成为当时中国为数不多的有
市区公共汽车的城市。
30年代初至抗日战争爆发前夕，青岛进入第二个城市发展和旅游业繁荣时期，市
区交通也得到进一步发展。1933年，城市公共汽车开辟出10条营运线路。以大沽路为
总站，1路: 大沽路至第一公园;2路:大沽路经青岛神社(现贮水山儿童公园)至东镇;3
路: 大沽路经大、小港码头至东镇;4路:大沽路至西镇;5路:大沽路经李村、九水至板
房;6路:东镇至徐家宋哥庄;7路:东镇经湛山、山东头至李村，再经台柳路返回东镇;8
路:李村经李沙路至沧口;9路:李村经李河路至沙子口，再经汉宅路、台柳路返回李村;
10路: 东镇至王哥庄。此间，人力车依旧是营运主体， 但出租汽车已有所发展。
是年，出租汽车达到35家，拥有出租汽车200余辆。1934年7月，为适应旅游业发展的
需要，市区公共汽车营运线路有所调整。调整后仍为10路，海滨旅游景区景点的交通
加强。经停主要旅游景区(点) 的公共汽车线路主要有:1路:河南路—文登路。区间站
点有中山路、栈桥、常州路、海滨公园(现鲁迅公园)、赛马场(现汇泉广场)、樱花路
(现中山公园门前)。2路:大窑沟—文登路。区间站点有天津路、曲阜路、栈桥、常州
路、海滨公园、赛马场、樱花路。其他8路依次为: 河南路—台西三路;大窑沟—台西
三路;大窑沟环行线;沧口—夏庄;五里岗—大崂;九水岔口—登窑;河南路—白沙河;河
南路—板房。1935年，公共汽车营运额达8万元。
日本第二次侵占青岛时期，公交营运路线分市内线、市郊线和旅游线。市内线降
至4条，其中有2条由市区通至中山公园。旅游线主要是由市区到崂山各旅游风景点的
路线，季节性经营。日占后期，日军大肆征用各种交通车辆，使公共交通和旅游交通
近于瘫痪。
南京国民政府第二次统治时期，青岛市区交通未能恢复，并逐年滑落。1945年10
月，市内市郊共开通12条路线，1947年降为10条。至1948年10月，市区仅剩东镇—中
山路、 大窑沟—四方、大窑沟—中山公园3条公共汽车线路，还不能完全保证正常运
营。公共汽车的衰落，给人力车客运的发展提供了契机。40年代末，人力车行业发展
到了顶峰，达4000余辆，成为夏季来青避暑游客的主要交通工具。
建国后，党和人民政府极为重视已有20多年历史的城市公交事业，致力于发展公
共汽车交通，出租车被取消，人力车在公共汽车的兴盛中逐渐衰落。50年代，市区恢
复和新辟公交路线14条， 另辟3条为方便海滨旅游的季节性线路。60年代又建成无轨
电车线路2条，投入营运电车近70余辆，使公交车线路总数达到19条。“文化大革命”
期间，发展相对较为缓慢。1978年，全市营运线路24条，线路长度为422.4公里。
中共十一届三中全会后，市区交通出现较大发展。1979年成立建国后第一家出租
汽车公司， 拥有出租汽车28辆。1981年开通第三条无轨电车线路，另增开4条公共汽
车线路; 全市营运线路达到30条， 公交营运车辆510辆， 完成营运总量41926人次。
1982年延长部分线路并开通中山公园至辛家庄的东部沿海线路。1984年开通浮山所至
延安路的32路。1985年开辟33、34路，延长29路线路。1986年成立青岛市天鹅旅游汽
车公司，主要担负外事用车和观光旅游等服务用车。1989年首批小公共汽车进入营运
线路。 1991年全市共有小型公共汽车568辆，经营线路11条。1992年建成山东省第一
座多层公交停车场。至1993年，青岛城市公共交通已形成公共汽车、无轨电车、专线
车(含双层车) 、小公共汽车4大类，营运线路51条，总长度1094公里，营运车辆1875
辆， 平均日客运量达197.9万人次。出租车达到4874辆，年客运量达3060.6万人次。
市区交通已构成多层次、多方位的发达的现代化交通网络，主要旅游景区景点均有多
路公交车或旅游专车通达，便利的城市交通为青岛旅游业的发展提供了基础保障。
第五节 市区旅游交通
1897年德国侵占青岛后，出于长期霸占掠夺的目的，即着手修建市区道路。市区
道路按欧洲方式设置下水道、人行道和车行道。其后拉客人力车和欧式乘用马车进入
青岛，成为市区最初的主要客运交通工具。1901年青岛引入汽车，但初时主要为达官
显贵的私人用车，未用于经营。当时，所有客运车辆都没有固定行车路线，行车按客
人要求，属于出租车性质，但收费按时间计价而不是按距离计价。1909年，青岛人力
车达到600余辆。德占当局建立了人力车库和车夫收容所(集体宿舍) ，让车夫集体寄
宿。收容所设4个大宿舍和食堂、浴室、电灯和自来水设施，可住800余人。人力车库
和收容所当时被认为是东亚首创。1913年，人力车达到1000余辆，成为市区客运交通
的主体。汽车和乘用马车由于价格较高，租赁者较少。
日本第一次侵占青岛期间，汽车有所发展，但人力车仍然是市区客运的第一大交
通工具。1921年，全市有乘用汽车147辆、乘用马车80余辆、人力车1710余辆。
青岛城市公共汽车出现于1926年。设在太平路的“青蚨汽车公司”率先开辟青岛
城市公共交通。 购置8辆汽车，划定路线，设站售票，依班次运行，形成经停市区繁
华地段，通往四方、沧口、李村等地的营运线路，使青岛成为当时中国为数不多的有
市区公共汽车的城市。
30年代初至抗日战争爆发前夕，青岛进入第二个城市发展和旅游业繁荣时期，市
区交通也得到进一步发展。1933年，城市公共汽车开辟出10条营运线路。以大沽路为
总站，1路: 大沽路至第一公园;2路:大沽路经青岛神社(现贮水山儿童公园)至东镇;3
路: 大沽路经大、小港码头至东镇;4路:大沽路至西镇;5路:大沽路经李村、九水至板
房;6路:东镇至徐家宋哥庄;7路:东镇经湛山、山东头至李村，再经台柳路返回东镇;8
路:李村经李沙路至沧口;9路:李村经李河路至沙子口，再经汉宅路、台柳路返回李村;
10路: 东镇至王哥庄。此间，人力车依旧是营运主体， 但出租汽车已有所发展。
是年，出租汽车达到35家，拥有出租汽车200余辆。1934年7月，为适应旅游业发展的
需要，市区公共汽车营运线路有所调整。调整后仍为10路，海滨旅游景区景点的交通
加强。经停主要旅游景区(点) 的公共汽车线路主要有:1路:河南路—文登路。区间站
点有中山路、栈桥、常州路、海滨公园(现鲁迅公园)、赛马场(现汇泉广场)、樱花路
(现中山公园门前)。2路:大窑沟—文登路。区间站点有天津路、曲阜路、栈桥、常州
路、海滨公园、赛马场、樱花路。其他8路依次为: 河南路—台西三路;大窑沟—台西
三路;大窑沟环行线;沧口—夏庄;五里岗—大崂;九水岔口—登窑;河南路—白沙河;河
南路—板房。1935年，公共汽车营运额达8万元。
日本第二次侵占青岛时期，公交营运路线分市内线、市郊线和旅游线。市内线降
至4条，其中有2条由市区通至中山公园。旅游线主要是由市区到崂山各旅游风景点的
路线，季节性经营。日占后期，日军大肆征用各种交通车辆，使公共交通和旅游交通
近于瘫痪。
南京国民政府第二次统治时期，青岛市区交通未能恢复，并逐年滑落。1945年10
月，市内市郊共开通12条路线，1947年降为10条。至1948年10月，市区仅剩东镇—中
山路、 大窑沟—四方、大窑沟—中山公园3条公共汽车线路，还不能完全保证正常运
营。公共汽车的衰落，给人力车客运的发展提供了契机。40年代末，人力车行业发展
到了顶峰，达4000余辆，成为夏季来青避暑游客的主要交通工具。
建国后，党和人民政府极为重视已有20多年历史的城市公交事业，致力于发展公
共汽车交通，出租车被取消，人力车在公共汽车的兴盛中逐渐衰落。50年代，市区恢
复和新辟公交路线14条， 另辟3条为方便海滨旅游的季节性线路。60年代又建成无轨
电车线路2条，投入营运电车近70余辆，使公交车线路总数达到19条。“文化大革命”
期间，发展相对较为缓慢。1978年，全市营运线路24条，线路长度为422.4公里。
中共十一届三中全会后，市区交通出现较大发展。1979年成立建国后第一家出租
汽车公司， 拥有出租汽车28辆。1981年开通第三条无轨电车线路，另增开4条公共汽
车线路; 全市营运线路达到30条， 公交营运车辆510辆， 完成营运总量41926人次。
1982年延长部分线路并开通中山公园至辛家庄的东部沿海线路。1984年开通浮山所至
延安路的32路。1985年开辟33、34路，延长29路线路。1986年成立青岛市天鹅旅游汽
车公司，主要担负外事用车和观光旅游等服务用车。1989年首批小公共汽车进入营运
线路。 1991年全市共有小型公共汽车568辆，经营线路11条。1992年建成山东省第一
座多层公交停车场。至1993年，青岛城市公共交通已形成公共汽车、无轨电车、专线
车(含双层车) 、小公共汽车4大类，营运线路51条，总长度1094公里，营运车辆1875
辆， 平均日客运量达197.9万人次。出租车达到4874辆，年客运量达3060.6万人次。
市区交通已构成多层次、多方位的发达的现代化交通网络，主要旅游景区景点均有多
路公交车或旅游专车通达，便利的城市交通为青岛旅游业的发展提供了基础保障。