1898年德国宣布青岛为自由港，各国商人、传教士、游客等不断涌入，国外旅行
社运作机制逐渐传入青岛。1912年初德人成立的游客招待会，在代客预订客房、提供
导游服务、编纂导游手册等方面都引用了国外旅行社的业务和工作方式。日本第一次
侵占青岛期间，1915年成立了(日本)青岛海友会，后更名为青岛海事协会。其业务之
一是为日本来青岛的学生、旅行团及军人等安排休息、宿泊、交通和娱乐等，1920年
3月该会大楼在早雾町(今新疆路) 建成。1925年10月，(日本)金三洋行在青岛奉天路
(今辽宁路) 277号开业，部分业务为旅行咨询及安排。1928年(日本)青岛海事协会在
新疆路会址增设浴场、撞球场、相扑场等。盛时，每月可接待游人6 000～7 000人次。
1930年9月，日本在青岛设立了日本国际观光局，地址在堂邑路28号，并在奉天路(今
辽宁路)290号设立了日本国际观光局出张所。
1931年，已见到中国旅行社青岛分社刊出的广告: 专求旅客便利，办理国内外旅
行事务。为游客代订中外车船票，照料行李，拟定旅行计划，办理旅行支票等。这是
1927年上海商业储蓄银行在上海开办的中国第一家旅行社——中国旅行社在青岛地区
的分号。 社址在青岛中山路165号，以后又增设了中国旅行社青岛分社招待所。日本
第二次侵占青岛期间停业， 1946年8月复业，社址在青岛中山路68号。建国初，该旅
行社停业，其社址后改为青岛市市级机关第一招待所分部。
1935年，青岛市政府旅客招待处成立，地址在湖南路31号。该招待处为市政府的
所属机构，但其同时也具有旅行社职能: “举凡食宿舟车游程考察各事宜，无不代为
设计，予以充分便利，对于团体旅行人数较多者，更可代觅免费住所，并备有招待汽
车供游览，如游客不悉地情，且能派员随同向导，此外凡有关旅客安全便利之公益事
项，无不设计办理，至风景之介绍另编刊物图照等，以供游客之赏玩”。该机构于日
本第二次侵占青岛时停业，后再未恢复。
建国后，为方便海外华侨探亲，1958年成立了青岛华侨旅行服务社，这是建国后
青岛设立的第一家旅行社。1984年青岛实行进一步对外开放后，旅行社得到较快发展。
1993年，青岛市共有各类旅行社99家，其中一类社1家、二类社3家、三类社95家。