建国初期，各企、事业单位从社会上招收青年工人，主要沿用“以师带徒”的传
统方式进行技术培训，按照不同行业、工种，由用工单位或主管部门自行规定学徒期
限、待遇和学徒期满的转正定级。有些企业还签订师徒合同，包教包学。同时，各级
劳动部门也采取以师带徒方式，委托企业代培技工，工人出徒后多数被代培企业留用，
少数由劳动部门分配到其他企业或外地重点建设单位。1955年、1956年两年培训徒工
2371人，1957年达到5810人。
1958年2月， 贯彻《国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和
事业单位的学徒学习期限和生活补贴的暂行规定》，对学徒年龄、学徒期限、培训目
标、生活待遇、转正定级等作了统一规定，并按照不同工种及繁简程度，分为学徒工
和熟练工两种。下半年为保证钢铁、机械和其他重点生产部门所需，从城乡大批招收
徒工，至年底各企业实有学徒工40143人。其中，工业35650人，建筑业2018人，交通
邮电业2425人，其他50人。1959年，青岛市整顿劳动组织和全面安排劳动力，处理和
安置了一批学徒工， 至7月底各企业尚有学徒工32123人。其中，工业29115人，建筑
业785人，交通邮电业2181人，其他42人。其间，还为全国50多个地区代培徒工1.3万
人。
1962年， 随着企业精减职工， 大批徒工被精减， 至年底共精减徒工18026人。
1963年上半年，为补充自然减员和适应外地建设需要，又招收瓦工、厨师、锅炉工等
徒工6848人。
“文化大革命”开始后，学徒制度名存实亡。有的企业自行缩短或变相缩短学徒
期，学徒工、熟练工混淆不清。学徒期限的规定，仅为徒工转正定级的时间界限，徒
工培训和考核无人管理的现象普遍存在。
中共十一届三中全会后，学徒制度逐渐恢复。随着劳动制度的改革，由先招工，
后培训，逐步向“先培训，后就业”过渡，至1986年改变了“以师带徒”的传统培训
方式，改为由企业招收培训学员，采用集中正规的方式进行培训。
学徒条件 学徒年龄要求: 建国初期为18～30周岁，1958年改为16～30周岁，后
改为16～22周岁。文化水平要求: 建国初期为高小毕业，后改为初中毕业。身体条件
要求: 建国初期为身体健康，无宿疾，无不良嗜好，后改为无残疾，无慢性、传染性
疾病。政治条件要求:1958年8月规定“直系亲属在港、澳、台以及帝国主义国家从事
反革命活动者，或有可疑通讯或经济联系的分子”，“受过刑事处分的分子”，均不
得录取;1979年后，条件改为政治思想品德端正。
学徒期限 建国初期， 由用工单位或主管部门自行确定学徒期限。1958年9月，
山东省人民委员会规定技术工种学徒期限为2～3年，技术比较简易或繁重体力劳动的
“熟练工种” ，熟练期为1年以下，大部分半年至1年，少部分3个月。1983年，随着
劳动制度的改革，对学徒期限进行了改革，学徒3年的改为2年，学徒2年的改为1年。
1985年5月， 青岛市23个单位对1303名徒工进行考核定级，达不到定级水平不能定级
的103人，占7.9%; 达到2级水平定为2级的1112人，占85.3%;经刻苦钻研，达到3级水
平定为3级的88人，占6.8%。
培训目标 1956年， 青岛市劳动局规定，徒工出徒要达到本工种3级技术水平。
1959年后，改为坚持德、智、体全面发展，在技术上应具有2～3级技术理论知识和操
作技能。 规定文化、技术理论课程的培训课时，不少于学徒期的1/3。要求认真签订
“师徒合同”，合同中明确了厂和车间的职责、师傅义务、学徒守则、学徒培训总要
求和分年度的要求。在工交、基建、财贸系统开展评选“双优” (优秀徒工、优秀师
傅)活动，1982年评选出优秀徒工2000名，优秀师傅200名。
生活待遇 学徒工生活费的标准。1958年规定，按当地一般低级职工的伙食费另
加少量零用钱的原则确定。山东省将青岛确定为一类地区，学徒第一年每人每月12～
15元，第二年13～16元，第三年15～18元。特殊工种: 井下采掘33元，井下机修16～
20元，矿产采掘22～26元，冶炼烘炉16～20元，地质勘探18～28元，林业20～24元，
建筑20～28元。 1959年7月，调整为第一年17元，第二年19元，第三年22元。冶炼、
翻砂、锻工，第一年19元，第二年21元，第三年24元。1960年，每人每月增加不超过
4元的生活补贴，连同生活费不得超过26元。1980年4月，全省统一了学徒期间生活费
标准。一般工种，第一年每月24元，第二年26元，第三年28元; 特别繁重体力劳动工
种，冶炼、翻砂、锻工、井下机修、地质勘探等，每人每月增加1元，建筑土建2元。
1985年企业工资制度改革后，较1980年的标准各档次均增加6元。
熟练工熟练期内的生活费。 1959年青岛市规定， 按学徒工第三年的标准执行。
1980年4月全省统一规定， 一般工种每月28元，繁重体力劳动工种29元，建筑土建工
种30种。1985年企业工资制度改革后，按本单位1级工工资标准执行。
实行国家机关、事业单位工资制度改革办法的企业的新工人(五类工资区)，学徒
三年的第一年每月39元，第二年43元，第三年46元; 学徒二年的第一年39元，第二年
45元。熟练期一年的普通工，每月39元。
转正定级 建国初期，学徒工出徒转正一般定为2级。1958年2月后，出徒转正第
一年， 执行本单位工人工资标准最低一级工资，工作满一年后评定为2级。因故延长
时间一般不超过一年。1979年后，根据规定的培训目标和《工人技术等级标准》进行
考核，考核合格的发给《学徒结业证书》准予转正。不及格的延期学习半年补考，经
补考仍不及格的， 调转非技术工种工作。学徒时间超过3/4，经考核达到培训目标的
可提前转正。 转正满一年后一般定为2级，少数优秀徒工和某些劳动强度大、工作条
件差的工种， 可定为3级。1983年改革后，不受等级水平的限制，根据考核的技术水
平，达到几级定几级。熟练工不能提前转正，转正一年后定为2级。
实行国家机关、事业单位工资制度改革办法的企业的新工人(五类工资区)，转正
一年后定级，技术工人56.5元，普通工人50.5元。