1981年，执行中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题
的若干决定》，要求各级劳动部门在协同教育部门发展职业教育的同时，认真搞好对
城镇普通高、初中毕业生就业前的训练。青岛市就业前培训的时间，熟练工种半年，
技术工种一般为一年。培训内容，主要是专业技术理论知识和实习操作技能等。通常
情况下，理论讲授与实习操作的时间各占一半。学员实行自费就学，参加实习劳动时，
按学徒工的标准由培训单位发给生活补贴费，口粮按工种定量由粮食部门补助差额。
学员享受加班补贴、交通补贴待遇。学员结业按专业对口录用后，不再实行学徒期，
实行半年试用期，试用期满，考核合格后定级。
组织实施就业前培训，主要采取三种形式。一是通过劳动就业训练中心 (附设实
习场所) 培训。1981年起，青岛市贯彻国务院“有条件的地方可以建立劳动就业训练
中心”的指示，陆续兴办市、县(区)两级劳动就业训练中心。二是举办就业前培训班
实施培训。1984年，青岛市、县(区) 劳动部门试办了9个就业前培训班，设幼教、服
装、 烹饪、宾馆服务等10多个专业，当年结业安置389人。三是工厂企业、民主党派
和社会团体开展就业前培训。1985年后，办班企业大都有增人指标，在劳务市场上，
变招工为招生，进行定向专业培训，学员在办班企业实习，培训期满合格，即办理就
业手续。 企业办班是培训的主要形式， 约占就业前培训总人数的95%左右。 1985～
1986年， 全市共培训待业青年12679人，结业5211人，安置5039人。安置人数占结业
人数的96.70%。