邮政业务的规章制度基本上可分为三大类：一是为便于用户了解并正确使用邮政
业务的《邮政业务使用规则》、《机要通信业务使用规则》；二是为明确规定各类邮
件传递、处理手续、规格标准的“业务处理规则”，包括国内邮件、国际邮件、报刊
发行、邮政汇兑、邮政储蓄、机要通信等各类处理规则；三是为加强邮政通信组织管
理所制订的各项管理制度和若干补充规定，如：邮政、报刊发行、机要通信、邮运等
“规定汇编”和《邮政通信组织管理试行办法》、《农村邮政通信组织管理办法》、
《汇兑资金管理办法》、《邮电日戳印模规格标准与使用管理管理办法》等。这些规
章制度对邮政通信网络的组织管理、指挥调度、经办业务范围、资费标准、规格、尺
寸、限重、限量、处理手续、用户权利、企业责任均有详尽的规定和遵循的依据，其
解释权和修改权皆属邮电部邮政总局。
青岛市邮电局为贯彻落实这些规章制度，结合实际分别制订各生产工序的“作业
时间表” 和各类邮件处理操作要点。 如：《城市投递操作规程及质量检查办法》、
《邮政营业投递作业操作要点》、《营业员服务用语》、《邮件收寄规格》等。
电信业务分电报、长途电话、市内电话业务规程及使用规则，由邮电部电信总局
统一制订，每隔数年进行修订，解释权和修改权属邮电部电信总局。内容包括通信网
的组织管理，通信的指挥调度，业务管理，市内电话的服务范围（营业区域和基本营
业区域的划分），业务种类，收费标准均有详尽规定，是通信管理和通信工作人员进
行工作的依据。各业务工种根据业务规程规定的处理程序制定各自的操作规程 。