第一节 清末、民国时期的邮电机构

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胶州邮界 1899年7月1日大清邮政在胶澳设立胶州邮界(总局),归胶海关管辖。
胶州邮界设邮务总办,管辖邮界范围内的内地大清邮局,在胶澳租借地内设青岛邮件
交换局,邮界和交换局均不办理营业。1910年胶州邮界改为副邮界,设副总办。有供
事20人, 差役139人,其中青岛交换局员工6人。1911年5月30日邮界脱离胶海关归属
清政府邮传部。1912年中华民国成立,废大清邮政建中华邮政。1914年1月1日邮界建
置撤销。
青岛一等邮局 1914年1月胶州邮界撤销,同时改设青岛一等邮局,仍管辖青岛
邮件交换局及原胶州副邮界范围内的邮政局,设置副邮务长,隶属济南邮务管理局。
1922年12月,北洋政府交通部接管青岛日本邮便局,撤销青岛邮件交换局,青岛一等
邮局迁入堂邑路5号(原青岛日本邮便局址) ,对外称胶澳邮务总局。自此正式全面
开办邮政业务。青岛日本邮政机构撤销后,其在青岛和胶济铁路沿线的邮政局房由中
国政府作价收回。原由青岛一等邮局管辖的内地邮局一律归济南邮务管理局直辖。青
岛一等邮局局长以下设秘书、 会计监察长、下属5个支局,支局设支局长。全局有员
工120人(四方、沧口为省属二等邮局)。
1929年南京国民政府接管青岛,青岛一等邮局直属南京国民政府交通部。局长以
下设秘书处、 会计主任、收支员、监察员、巡员。全局职工为200人。1935年7月1日
划归青岛一等邮局。 1938年1月日本第二次侵占青岛后,日本派首席调查官进驻邮局
(后改为副局长),下设总务、业务、监察、保险4股。1942年职工为287人,1944年
底为210人。 日本投降后,1946我1月8日,局内设文书组、监察员、会计主任和视察
员,监察员下设快递邮件、普通邮件、挂号邮件、包裹、运输、营业、保险、供应等
8组。 会计主任下设帐务、出纳两组,视察员下设投递、稽查和信差各组,并负责视
察各支局。 职工人数1946年1月为201人,1947年为251人。1948年后,随着山东各地
先后解放,外局职工来青额外人员增至216人,职工总人数达到457人。
济南解放后,青岛成为孤岛。南京国民政府交通部在青岛成立“山东邮区第一战
区邮务管理段”,辖青岛、烟台(已撤至青岛)、四方、沧口、李村、城阳、即墨、
福山及第九、第十、第十一2个随军邮局,由青岛一等邮局局长兼任段主任。
邮政储金汇业局青岛分局 邮政储金汇业局青岛分局成立于1946年1月4日,设
经理、副理、襄理,下设总务、会计、出纳、营业、保险5课。课下设股,计有汇兑、
储金、帐务、审核、文书、收支、银行、庶务等股。此外还有人事管理员、研究员等
职,人员多时达到90余人,青岛解放时尚有79人。
青岛电报局 1893年清政府在杨家村设置电报房, 只有旋生1人,属胶州电报
局领导。 1898年5月改为青岛二等电报局,设局长,增派报生。1922年北洋政府收回
青岛主权时,称胶澳商埠中华电报局,有员工17人。1923年为接收青佐水线,员工增
至30余人。1924年10月电报局迁至广西路后,青佐水线开通,业务繁忙,员工增至70
余人。局内设局长、会计主任和洋帐总管。青佐水线运用处设主任、报务领班、庶务
主任、技师、均由日本人充任。中方派水线工程师负责线路测试。1923年,团岛长波
无线电台接收后,设长波无线电报局。1929年南京国民政府接管青岛,电报局改为交
通部青岛电报局。 同年交通部和建设委员会在青岛各设短波无线电台。8月,短波台
球与长波台合并,成立交通部青岛无线电总台,对外称青岛无线电报局。总台设管理
工程师, 下设工程师、报务主任、收发主任,职工有53人。1935年5月无线电报局合
并到青岛电报局,电报局升为一等局。局内设局长、总工程师和事务课、工务课、营
业课,职工为120余人。
青岛电话局 德日侵占青岛时期,市内电话分属德国邮政局和日本递信部。德
国邮政局的市话雇有中国工人10余人,1914年日本第一次侵占青岛时期,市话的会计
庶务及电话挂号分属递信部的经理科、业务科及邮便局办理。至1922年,专从事市话
的话务员为84人(日本人76人、中国人8人),机械工人19人(日本人15人、中国人4
人),线路工40人(日本人、中国人各半)。
1922年12月10日,北洋政府收回青岛主权后,设胶澳商埠督办公署,后又归商埠
局。 胶澳商埠电话局内设经理科、 工务科、营业科。经理科下设文书、庶务、司机
(话务员)3股;工务科下设线路、机械2股;营业科下设会计、业务2股。员工175人,
其中话务员93人,工匠39人。
1929年5月, 电话局归属南京国民政府交通部,称交通部青岛电话局,划为二等
电话局。局长以下设主任工程师、文书股、营业股、会计股、出纳股、交换股、长途
股、修养股、设置股、庶务股。职工总人数增至190人,其中话务员130人。1936年职
工总人烟160人,内管理人员52人,话务员31人,技工50人,工役27人。
交通部青岛电信局 1945年日本投降后,南京国民政府交通部接收了“华北电
电”青岛通信局,成立报话合设的青岛电信局,归交通部第七区电信管理局领导。局
设总工程师和工务、 报务、话务、营业、总务、会计等课,共有职工733人。工务课
下辖机械股(内附修机室)、线路股、材料股、中央室、发讯台、收讯台、海岸台、
水线室、堂邑路电话分局、华阳路电话分局、沧口电话分局、李村电话号码分局。报
务课下辖有线股、无线股。话务课下辖交换股(后改为市内股)、长途股。营业课下
辖电报股、电话股。总务课下辖福利股、文书股、出纳股、人事股、事务股。会计课
下辖会计股、审核股。电信局并辖即、高密、胶县、坊子、潍县等5个电信局。