青岛建置前，官方通信由即墨县衙设置的驿站传递。
1897年11月德国侵占青岛后，即设“战地邮站”，1898年1月改为“邮政代办处”。
1899年10月德国邮政部在“胶澳租借地” 成立“青岛德意志帝国邮局”。1900年7月
德国在胶州塔埠头设立邮政代办所，是年11月为服务于镇压高密反筑路农民的胶澳德
军特遣队而设立高密邮亭（后改为邮政代办所），1901年4月在沧口设立邮政代办处。
1901年5月青岛德意志帝国邮局在亨利亲王大街（今广西路） 、阿尔柏尔特大街（今
安徽路）、梯尔皮兹大街（今莒县路）交叉路口一侧所建的邮电大楼投入使用，开办
邮政、电报、电话业务。1902年7月在潍县设立邮政分局，1903年6月在青州设立邮政
分局， 同年在四方和北九水设邮政点。1904年4月在济南设立邮政分局。同年12月在
李村设立邮政代办处。德国宣称：“在中国开办邮政是德国事业的开路先锋，不是为
了一般邮件的经转传递；邮局的不断扩建，对于德国的利益有极其重大的价值。”
1899年7月1日清政府设胶海关，内设胶州邮界，辖同年建立的胶州、即墨、平度、
潍县、青州、邹平、济南、沂州等邮局和“胶澳租借地”内设立的青岛邮件交换局。
1900年增辖高密、 周村、莒州3处邮局，代辖12处。1901年济南设立副邮界，胶州邮
界范围缩小。1904年胶济铁路全线通车，胶州邮界在铁路沿线和重要城镇所辖的邮局
增至18处， 次要地方设邮政代办支局14处、信柜6处。此后胶州邮界所辖内地邮局逐
年增加。到1910年，有总局和分局21处、代办所82处、信柜14处、输汇寄银钞的局17
处，其中包括甲种局（又称火汇局，设在通火车、轮船之处）10处、乙种局（又称旱
汇局， 设在不通火车、轮船之处）7处。1910年全国重划邮区，每一行省为一邮界。
山东在济南设邮界， 胶州、烟台改为副邮界。1911年5月30日，清政府邮传部接管邮
政。胶州副邮界管辖邮区西到昌乐，南部以安东卫到沂水一线，东部以沙河到金家口
一线，与烟台副邮界分界。1912年废“大清邮政”，建立“中华邮政”。1914年1月1
日起撤销邮界，济南设邮务管理局，胶澳设“青岛一等邮局”。
1914年11月日本侵占青岛，随即接管德国在青岛的邮电机构，设立邮政、电信业
务合一的“野战邮便局”，并在胶济铁路沿线城镇设若干分局。同时，强迫中国邮电
机构停业。1918年10月10日北洋政府交通部参事权量与日本“青岛守备军”民政部递
信部长古贺传吉签订《胶州湾及胶济铁路间关于中日两国邮电事务处理办法》，中国
邮电机构才得于11月1日起恢复业务。1917年9月胶澳日本野战邮便局改名为“青岛日
本邮便局” ，于1919年6月迁入所泽町（今堂邑路）邮政大楼。在青岛设分局、所13
处：佐贺町（今广西路）局、大鲍岛（今中山路）局、松根町（今恩县路）局、埠头
（今大港）局、若鹤町（今辽宁路）所、天津路所、胶州路所、台东镇局、四方局、
沧口局、李村局、北九水所、沙子口所；并在潍县、济南设邮便局，城阳、胶州、高
密、博山、坊子、潍县、昌乐、青州、金岭镇、张店、周村、普集、济南、淄川煤矿
设电信办事处。
1922年12月10日，中国收回青岛，日本设在胶澳及胶济铁路沿线的邮电由北洋政
府交通部派员接收。北洋政府交通部邮政总局接收山东日本邮局房16处，其中胶澳有
所泽町（今堂邑路） 、大和町（今热河路）、台东镇、四方、沧口5处。接收后，青
岛一等邮局设在堂邑路，对外称“胶澳商埠邮务总局”，下设广西路第一邮务支局、
台东支局、四方支局，沧口局为省辖二等局。1923年又增设大鲍岛（今中山路）、奉
天路（今辽宁路）、码头3处支局，同年四方支局升为省辖二等局。1927年3月31日大
鲍岛支局撤销。1934年增加湖北路支局（原无线电台营业处）；并根据南京国民政府
交通部关于邮电机构合室营业的批示， 广西路、辽宁路、码头、东镇、湖北路5处邮
电合室办理业务。1935年6月湖北路支局撤销，改设云南路支局并设南海路邮亭；7月
李村代办所升为省辖三等邮局（次年7月重归青岛一等邮局）；5月开办柳树台代办所；
7月开办中国旅行社代办所， 红石崖代办所划归青岛一等邮局；为杜绝日本长期利用
日籍船只私收私运邮件，于11月将南海路邮亭迁至小港并派员监督。从1935年至1945
年间， 每年夏季派员在湛山、 东海饭店开办夏季邮局及代办所，不列正式局、所。
1936年九水、夏庄、四流路、浮山所4处信柜升为代办所。1937年4月登瀛信柜升为代
办所， 王哥庄、惜福镇、华阴集3处代办所由即墨局划归青岛一等邮局。1937年下半
年先后撤销小港邮亭及3处代办所，年底有一等局1处，二等局2处，三等局1处，支局
5处，代办所15处，信柜7处，村镇邮站44处，邮票代售处22处，信筒信箱57处。1937
年“七七” 事变爆发年， 南京国民政府交通部指示华北地区邮政机构推出外籍局长
（邮务长）维持邮务。
1938年1月， 日本再次侵占青岛。时青岛地等邮局由英国人主持，日军对之虽未
能直接夺占，但仍派员进驻邮局监视。1941年太平洋战争爆发，遂将英籍局长掳往集
中营， 完全控制了青岛邮务， 青岛一等邮局归“北平邮政总局” （1942年7月改称
“华北邮政总局”）管辖。1945年8月青岛邮政代办所由1937年底的15处减至8处，信
柜由7处减至2处。
1945年8月抗日战争胜利， 青岛一等邮局重归山东邮政管理局管辖。四方、沧口
邮局由二等局降为三等局，年底信柜全部撤销。1946年5月开办海阳路第六支局，8月
开办浮山所第七支局（1948年改为代办所，后又撤销）；同年阴岛（今红岛）、薛家
岛、红石崖、辛安集4处代办所因该地区解放失去联系停办。1947年6月在小港设邮亭。
1948年村镇邮站全部撤销，年底有一等局1处，二等局1处，三等局2处，支局6处，邮
亭1年，代办所7处，邮票代售处18处。1949年3月在山东大学开办邮亭，4月改为第六
支局，撤销海阳路第六支局。1946年1月4日南京国民政府交通部邮政储金汇业局青岛
分局在青岛一等邮局开办，同年6月在台东镇设办事处。1947年局址迁到中山路。
1949年6月2日青岛解放，中国人民解放军青岛市军事管制委员会邮电部接管青岛
一等邮局和储汇分局。 同时，在崂山华阴设南海专区崂山行动办事处邮局。8月25日
撤销储汇分局， 人员并至邮局。是年底，青岛市有邮政局所27处。其中：邮局1处，
邮政支局10处， 邮亭3处，代办所13处；邮票代售处38处；信筒信箱107处。1951年8
月1日青岛市邮政、 电信两局合并为青岛市邮电局，沧口、李村两地的邮政、电信机
构也于9月15日分别合并。 同年9月1日崂山邮局改名流亭邮局（后改为李村支局领导
的营业处），划归青岛市邮电局，城阳邮局则由青岛市邮电局划归山东省邮电管理局。
1952年， 青岛市邮电局有邮电局所45处。其中：邮电局1处，邮电支局10处，邮
电所6处，代办所28处；邮票代售处37处；信筒信箱123处。1953年起青岛市邮电局将
私人工商户承办的代办所改由合作社承办，同时，水清沟等代办所相继改为邮电自办
局所。1957年4月青岛市人民委员会机要交通局划归青岛市邮电局, 为机要通信科,开
办机要通信业务。1959年底，有局所42处，均为自办，代办所全部撤销。1961年贯彻
“调整、 巩固、充实、提高”的方针，先后撤销邮电所8处；同年，城阳、马哥庄、
棘洪滩、 河套、阴岛等5处支局由即墨县邮电局划归青岛市邮电局。1962年撤销泰山
路邮电所；同年崂山县邮电局成立，李村、流亭、王哥庄、惜福镇、夏庄、沙子口、
北宅、城阳、马哥庄、棘洪滩、河套、阴岛等12处邮电支局所划归崂山县邮电局领导。
1962年底， 青岛市邮电局有局所27处。其中：邮电局1处，支局10处，邮电所16处；
邮票代售处118处；信筒信箱190处。1971年开办台西三路、晓翁村、吴家村、北岭等
4处邮电所。 1974年海泊桥邮电所升为支局。1976年开办辛家庄邮电所。1980年人民
邮电所升为支局。1980年底青岛市邮电局有局所32处。其中：邮电局1处，支局12处，
邮电所19处； 邮票代售处74处；信筒信箱189处。1982年湛山及楼山后邮电所升为支
局， 并开办汇泉宾馆及海员俱乐部2处邮电所。1983年延安路邮电所升为支局。1984
年开办黄海饭店、 南京路、长江路、镇江路邮电所4处（镇江路邮电所未开业，1986
年撤销）。1985年底青岛市邮电局有局所38处。其中：邮电局1 处，邮电支局16处，
邮电所21处； 邮票代售处98处，信筒信箱279处。1986年开办洛阳路邮电支局，吴家
村邮电所升为邮电支局。 1987年开办错埠岭、上杭路邮电所2处，撤销黄海饭店、汇
泉宾馆邮电所2处（均改为代办点）。1988年开办镇江路邮电所。1989年2月开办山东
路邮电支局、潜艇学院邮电所，原晓翁村邮电所因拆迁停办。1989年底局所共40 处。
同年邮票代售处从上年的117处压缩至60 处。1990年开办板桥坊邮电支局和水清沟二
小区邮电所，延安一路邮电所升为邮电支局，原营子邮电所撤销。截止1990年底共有
局所41处。其中：邮电局1处，邮电支局21处，邮电所19处；输邮政储蓄的支局15处；
市区邮票代售处60处；信筒信箱295处。