国内电报 1898年青岛开放公众电报， 电报分寻常、加急、政务、新闻、交际5
类。 1935年7月南京国民政府交通部修订电报章程，电报分官军、局务公电、私务、
公益、 特种5类。1948年12月，南京国民政府交通部修改电报课程，电报分寻常、加
急、特快、官军、全价官军、新闻、加急新闻、夜信、交际、旅行、国内船舶、邮政
公电、邮汇、公益等类。建国初期，电报种类分寻常私务、加急私务、军政、寻常企
业、 新闻、书信等6类。后又改为防空、事故、军政、新闻、公务、天气、水情、公
益、 普通、汇款等10类。1971的10月，电报种类改为6类：特种（警报信号、无线电
信号、气象、水情）、军政、新闻、公务、汇款、普通。1977年电报种类又改为防空、
天气、特种、水情、军政、公益、新闻、公务、普通、迸发款、电路公电、特急公务
公电、特急业务公电、加急业务公电、公务公电、业务公电等16类。1978年3月1日起，
电报种类又恢复为11类，即防空、天气、特种、水情、军政、公益、新闻、公务、普
通、汇款、公电。1985年4月1日起，电报种类改为天气、水情、公益、政务、新闻、
普通、汇款、公电8类。1988年2月起开办礼仪电报，为庆贺、吊唁两种，适用电报种
类为普通和政务，可与加急并用。
电报资费自1894年8月起每字订价为中文明码本省1角，隔省递加2分，最高至4角，
外文及中文密码加倍。 1909年本省减价2成，但隔省每隔一省加收2分4厘。1912年和
1922年北洋政府交通部曾两次调整资费。1927年南京国民政府交通部统一全国电报价
目， 规定普通明码每字本省8分，省外1角6分，不再递加，外文及中文密码加倍。并
对新闻、政务电等分别减价优惠。1946年12月2日起随物价波动改为中文明码每字200
元，外文及中文密码400元。此后，电报价目屡经变动。1948年12月7日，南京国民政
府发行金元券，中文明码每字为1元，中文密码或外文2元，等于战前10万倍。1949年
4月改收银元。1949年6月普通中文电每字人民币70元，外文及中文密码加倍，军政电
按普通电价1/3、新闻电按普通电价1/4、书信电按1/2收费。同年7月华东统一报话价
目， 改为中文明码每字150元，中文密码或外文加倍。10月起，气象、水位、防空免
费。1950年11月中文明码改为每字500元，12月改为750元。1951年分本省、外省两种
电报价目， 本省中文明码每字900元，隔省1350元。1955年3月1日发行新人民币，中
文明码本省每字9分，隔省1角3分5厘，中文密码和外文加倍。1958年1月1日起，取消
本省与外省区别和明码与密码区别，国内中文每字3分，外文加倍，译电每字收5厘；
新闻电每字1分，天气、水情、公益每份电按实有字数计算，其他电每份10 字起算。
1983年12月1日起，每字由3分调至7分，新闻电由1分调为2分。庆吊唁电报只限明码，
中文以400字、 外文以300字为限，除按普通或加急计费外，每份加收专用卡费2元。
1988年7月1日起每份电报加收地方附加费5角。
国际电报 1937年前，青岛电报局传递国际电报有：（1）上海国际电台；（2）
大东、 大北、太平洋水线公司；（3）青佐水线。电报经转路由，由发报人自定，并
在备注栏内说明，电报局按发报人注明的路由进行转递。由大北、大东经转的电报先
发至烟台，再由烟台发至上海水线经转；青佐水线主要传递往日本、朝鲜、大连及中、
日电报局并立的地方。抗日战争爆发后，原大东、大北、太平洋水线相继被日本人破
坏，青佐水线随太平洋战争的爆发而中断。青岛国际电报遂由上海国际电台和长春电
台经转。上海国际电台主要经转英国、美国、澳大利亚和南洋等地的电报。长春主要
经转德国、意大利等车电报。日本、朝鲜的电报由青岛至大阪、青岛至东京无线电路
传递。抗日战争胜利后，青岛的国际电报概由上海国际电台经转。
1950年，中华人民共和国在北京成立国际电台，青岛的国际电报分别由京、沪两
地经转。 初时， 去苏联和东欧国家的电报由北京转，去其他国家的电报由上海转。
1973年起青岛国际电报按“F31建议” （国际自动转报系统格式）拍发，原大部由沪
经转改为大部由京经转，除不收受南朝鲜、以色列、南非、西南非洲和柬埔寨的电报
外， 去世界各国的电报均可办理。1981年1月起，青岛开通用户电报，加速了国际电
报的传递。 使用用户电报的多系外贸、银行、远洋、外轮代理等部门，初开通时仅4
户，1985年发展到71户，1990年底达221户。
1949年后青岛办理光发和收受的国际电报种类约20种。常见的电报种类有：优先
传递国际政务电报、一般国际政务电报、普通国际电报、国际新闻电报、纳费业务公
电、普通公务（业务）公电等6种。国际电报价目常有变动，素以金法郎为计价单位，
折合中国币制收费。一般电报以字数计算，用户电报以通报时间（分钟）计算资费。
港澳电报 建国前， 青岛至香港的电报分政务、加急、寻常、新闻、交际5类，
至澳门的电报有政务、 加急、寻常3类。建国后，根据邮电部规定，对港澳只开放普
通电报和新闻电报，特别业务只开放加急一项；发往香港的电报可用密码，发往澳门
的电报一律用明码。对港澳电报的处理办法与国际电报所应遵循的规章制度基本相同，
资费标准均比国际电报较低。